渌口区环保局2018年信息公开工作

情况汇报

2018年，区环保局按照市、区有关推行政务信息公开工作的要求和部署，坚持以"服务群众、提高效能"为宗旨，以"勤政、廉洁、优质、高效"为承诺，进一步规范政务公开内容，强化政务服务建设，依法妥善处理群众举报投诉，全面完成了各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

一是高度重视，把政务公开工作摆在重要位置。我局高度重视政务公开工作，坚持将政府信息公开与环境保护工作同部署、同检查、同考核，1月份印发《2018年度目标管理考评办法》，明确政务公开政务服务工作纳入局绩效评估；7月份召开局党组会议明确班子成员分工，确定党组成员、总工程师王曦牵头负责政务公开政务服务工作，调度政务公开任务落实情况，并将部门领导工作分工在局网站公开。确定局办公室负责信息公开日常组织协调，污控股、污普办、环境监察大队等部门具体负责，并安排专人维护管理门户网站和信息公开平台，建立了"一把手"负总责，局班子成员协调组织，各股室、站、队具体承办的良好工作格局。

二是健全机制，积极拓展政务公开平台和渠道。坚持"能公开的尽公开"，围绕决策、执行、管理、服务、结果等环节，主动公开涉及建设项目环评审批、排污许可证核发等重点领域信息，努力为群众提供看得懂、真有用的信息服务。坚持"能上网的尽上网"，充分利用区环保局网站，推介政务信息60多条。坚持群众关切善回应，用好"12369"热线、意见征求箱、市长热线、县长热线等形式，做好政务舆情收集、研判、处置和回应，主动发声、抓早抓小；督促项目单位或业主严格按照要求，在门户网站，公示环评报告书或报告表主要内容128条，扩大了群众的知情权和监督权。

三是强化保障，为政务公开工作提供强大动力。一是坚持考评引导。鼓励各股室、站、队撰写信息报道，对更新网站动态及时的通报表扬，对政务公开不及时、不重视的予以批评。二是坚持分类指导。加强对各股室、站、队的分类指导，特别是对环境质量状况、行政处罚、建设项目环评等群众关注信息的公开公示。三是坚持常态督导。加强日常监控，定期通报公开情况，提出存在问题和整改建议。对个别重视程度不够，造成公开不及时的，责令迅速整改到位。

二、政府信息公开情况

通过编发简报、网络、专题宣传等途径宣传公开各类环保信息，全年编发《环保督察简报》18篇，市局采用5篇，有2篇被市局推荐湖南经视进行了深度报导。在区环保局门户网站主动公开环保信息336条，其中工作动态55条，通知公告176条（含建设项目环评、受理审批及验收公告等），环境质量状况52条，行政处罚决定书6条，中央环保督察"回头看"专栏21条，政策文件12个，规划计划12条，财政信息2条。

（一）主动公开的形式及类别。采取环保局门户网站、电子显示屏等形式公开。主要包括：区环保工作动态、领导讲话、机构职能、办事指南、空气环境质量周报、建设项目环评受理审批及验收等内容。凡属于环保部门涉及公共利益、公众利益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都做到依法、全面、准确、及时公开。全年发放排污许可证39个，审批建设项目33个，其中报告书6个、报告表27个，每个项目进行了三次公示，分别是受理前公示10个工作日，审批前公示5个工作日，审批决定公示审批日当天。

（二）政策解读。定期更新政策法规栏目，强化对中央、省市委及上级环保部门重要政策和重大决策部署的解读，第一时间向公众传递权威的解读、专家的声音，使政策更加通俗易懂、落地生根。活用解读形式，引入图解模式，有针对性地使用问答、专家解读等形式，提升了解读的可读性和有效性。

（三）决策公开。对中央环保督察组交办环境信访问题处理情况进行公示；对2018年度全区大气、水、土壤污染防治工作方案向社会公开；在门户网分两批对中央环境保护督察反馈意见整改情况进行公示。

（四）回应关切。及时受理并处置"12369"环保热线、市长热线、区长热线等来信来访共479件，占全区来信来访总量的一半以上，已办理436件，办结率91%，其中市长热线105件、区长热线181件全部办结，切实维护了群众环境权益，维护了社会稳定。在网站及时发布空气和水环境质量、等周报52条。联合相关部门开展了"地球日"、消防安全环保宣传等6场次专题宣传活动，发放环保购物袋、《新环保法》、《农村环保手册》、《环保宣传手册》、宣传单、宣传画2000余套，有力地保障了广大群众的环境保护知情权和监督权。

（五）依申请公开。我局2018年收到政府信息公开申请1份。

12月5日，收到王耀武同志的《政府信息公开申请表》，申请公开："株洲县龙船镇黄竹村、湖塘村、太田村，从2004年至2018年期间对该地方划定的红线范围，及具体文件"。

答复："现将有关湖南省生态红线情况告知，2018年7月25日湖南省政府正式印发《湖南省生态保护红线》，该文件在湖南省政府等网站全部公开，文号：湘政发【2018】20号，索引号：430s00/2018-02855，可查询后全文阅读。如涉及具体场点、坐标范围查询，可向株洲市环境保护局提出申请。"

因申请中所指"红线"定义不明，且其所留联系电话错误（少一位数），无法直接联系确认。于6日下午通过EMS邮寄到天元区栗雨工业园52区千禧实业生产辅助用房，显示"本人已签收"。

（六）公众参与。2019年1月，《2018年全市环境质量状况和环境保护目标完成情况以及2019年环境保护工作计划》分别在区委常委会、区政府常务会上通过。

三、网站建设情况

区环保局网站共包括工作动态、政策文件、规划计划、统计数据、财政信息、环境保护、通知公告、政府信息公开年报、机构职能、专题专栏、行政处罚决定书、饮用水水源地环境等13个子栏目。作为环保政务信息公开的平台，我局高度重视网站的建设和管理工作。一是加强组织领导。建立健全主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门抓具体操作的工作机制。明确分工，责任到人，指定了专职人员负责本单位信息的发布和网络日常的维护工作。二是健全制度机制。对上网的信息进行严格审查、严格控制、严格把关，从制度上杜绝泄密隐患，做到"上网信息不涉密、涉密信息不上网"；建立信息更新发布工作情况监督机制，将政务信息公开工作纳入全局的目标管理考核，使工作更加制度化、科学化和 规范化。三是规范管理运作。为做好政务信息在"两微一端"上规范及时地向公众传递，各股室、站、队分别按照所涉及的内容及时上报信息，由专人对所有上报的信息进行梳理，并报分管领导进行审核，确保公开信息的完整、准确和合法。

四、存在问题及下一步打算

一年来，我局虽然在政务公开、政务服务和12369环保投诉热线办理方面做了大量工作，也取得了较好的成绩，但对照区政府的要求和群众的期盼，仍存在政府信息公开内容还不够全面，电子政务服务推进较慢，个别环境信访案件查处不够及时等问题。对此，我局将进一步创新机制，强化措施，全面推动各项工作再上台阶，重点做好以下三方面的工作：一是强化宣传培训，进一步提升政务公开意识，全面梳理规范公开目录，补充完善公开内容，有效增强公开信息的完整性和准确性；二是强化效能建设，加强事中、事后监管，不断提高审批效率，规范建设项目环境管理；三是强化执法监管，进一步加大环境信访案件查处力度，依法严肃处理各类环境违法问题，积极回应群众关切，全力维护群众合法环境权益。