一、起草背景及意义
2022年5月湖南省人民政府办公厅印发了《进一步规范政府性投资项目决策和立项防范政府债务风险的管理办法》(湘政办发〔2022〕26号)对加强政府性投资项目管理的规范决策程序、严格立项管理、加强概算管理、实行跟踪审计、严肃追责问责等方面进行规定。据此文件，株洲市人民政府修改并印发了《株洲市政府投资管理办法》（株政发〔2022〕8号）。为了适应新形式下的政府投资管理工作，区政府决定对《株洲市渌口区政府投资项目管理规程》（渌政发〔2022〕1号）的相关内容进行修订。
二、起草依据
本次起草主要依据《政府投资条例》（国令第712号）、《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强省本级政府投资项目审批及概算管理有关事项的通知》（湘政发〔2019〕13号）、《株洲市政府投资管理办法》（株政发〔2022〕8号）、《株洲市政府投资项目成本控制管理暂行办法》（株政办发〔2021〕17号）及相关法律法规，并结合渌口区政府投资项目管理实际情况。
三、起草过程
根据区委、区政府安排部署，由区审计局负责规程的修订工作，区审计局于2023年7月下旬完成初稿，为高质量做好修订工作，收集查阅了上级相关规定和有关法律法规，主动加强同各部门的横向联系，核实有关数据和内容。8月上旬开始，通过渌口区审计局门户网站向社会各界公开征求意见，并向政府相关部门征求意见，根据反馈的意见进行了修改完善。11月下旬，区司法局完成了规程的合法性审查。
四、主要内容
《株洲市渌口区政府投资项目管理规程》（试行）主要包括项目前期和计划管理、项目决策和审批管理、项目初步设计及概算管理、项目施工图设计与预算评审管理、项目招投标和政府采购管理、项目建设管理、项目结算管理、项目资金管理、奖惩办法及责任追究等9方面内容，基本涵盖了政府投资项目全过程管理，并编制了相关流程图，对项目重点控制环节流程和相关职能部门的职责分工进行了明确。