根据株洲市统计局关于开展一季度农业经济形势调研的通知精神，为了及时和全面了解我县春耕备耕情况，把握今年农业生产形势，为领导科学决策提供准确详实的参考依据，3月6日—15日，我局组织专人分成2个调查组在古岳峰镇、洲坪乡的2个村共20个农户和全县8家主要农资经营店开展了一次春耕生产调查，调查地域代表性较强，能基本反映我县当前春耕备耕情况和农民的思想动态。调查人员采取农户家中走访、田间地头攀谈、资料分析汇总等调查手段，掌握了当前春耕生产的现实情况和面临的实际困难，并提出了一些合理化的建议和措施，现将情况综合如下。
一、基本情况
本次调查随机抽取了以上2个乡镇的2个村，每村调查10户，共涉及20户，94人，有劳动力75人，其中从事农业生产42人，外出务工33人。2014年20户实际耕种面积125亩，全年播种面积198.98亩，其中粮食177亩（早稻80亩、一季稻9亩、晚稻88亩），棉花1.6亩，油菜4.6亩，其他作物15.78亩，实现种植业收入 17.23万元，务工收入35.39万元，总收入53.8万元，户均收入2.69万元，人均收入6200元。
2015年春耕备耕基本情况为：
1.种植意向变化不大。今年20户计划播种面积202.78亩，比上年增加1.91%，其中粮食179.14亩，比上年增加1.21%；油菜面积4.8亩，比上年略增；棉花和其他作物播种面积与上年基本持平。总体来说，今年实际耕种面积略有调整，但农作物种植意向变化不大。究其原因主要是传统农业经济效益不高，现今农村经济收入以务工收入为主，占到农户收入的六到七成左右，已成为主要收入来源，传统农业生产主要是维持一家人日常开支和温饱需求，生产积极性普遍不高。
2.备肥热情普遍不高。调查中发现，20户中只有2户家中备有少量肥料。备肥不积极主要原因有三点，一是去年农资价格波动较大。去年我县农资价格呈前高后低的趋势，先期备种备肥的农户损失较大，影响了今年备种备肥的积极性。二是农资网点健全。随着农资经营网点的增多和市场竞争力度的加剧，农户可以在家门口采购甚至赊销到农资产品，导致大部分农户都是随用随购。三是农民手中的现金较多。由于农民在外务工现象较为普遍，农户有一定的现金积累，农资经营户的储备也较为充足，农户可以用现金在农资店随买随用。
3、农资价格波动不大。根据对渌口镇部分农资超市以及有代表性的乡镇农资经销店的调查结果分析，今年农资市场价格及储备具有以下特点。一是农药价格与去年基本持平。我县农药价格整体水平与去年持平。如草甘磷、杀虫双、乙酰甲胺磷、生命素等基本没有变动；个别如氟铃百通较去年上涨14%左右。二是肥料价格略有下降。钙镁磷肥、进口氯化钾价格与去年持平；尿素、25%复混肥、40%复混肥等较去年有所下降，降幅在20%左右。三是种子价格与往年持平。早杂价格一般在36-40元/公斤，早稻种子价格与去年同期持平。农用柴油每公升5.39元与上年基本持平。
二、存在的问题
从全县调查情况看来，今年春耕备耕生产总体形势看好，但也存在如下问题：一是气候不正常或突发灾害性天气，成为影响春耕生产的潜在因素。现在阴雨连绵，气温偏低，不利于早稻浸种育秧工作的开展。加上农业基础设施建设仍然薄弱，抵御自然灾害的能力有限，农业生产受到很大的制约。二是农村劳动力局部短缺。由于青壮年劳动力大部分在外打工，局部地方出现劳动力短缺。本次调查20个农户75个劳动力中从事农业生产的仅42人，且以留守老年人居多，这部分人相对生产能力低下，种植水平不高，与现代农业的生产要求不符，影响了农业生产的稳步增长。三是种粮效益低。虽然国家粮食保护收购价格在逐年增加，但增幅较小而且收购数量有限制。2014年株洲县收购5万多吨粮食，其中按国家粮食保护价收购的仅1万吨，4万多吨是粮贩按低于保护价的120-125元/50公斤收购。种粮比较效益低下，影响农民种粮积极性。
三、工作措施和建议
以春耕备耕为突破口，认真谋划全年农业生产，帮助农民解决春耕备耕生产中遇到的各种困难和问题，全力以赴抓好农业各项生产。一是落实政策促备耕。重点是做好粮食综合直补、农机补贴、良种补贴的发放工作，及时把惠农支农政策落到实处，保护和调动农民的生产积极性。二是立足抗灾抓备耕。做好灾害性气候和病虫害防御，尤其是病虫害统防统治。三是大力发展机械化育插秧。培育扶植专业化机械育插秧大户或农机化专业合作社解决劳动力短缺问题。四是加强农业行政执法。进一步规范农资市场管理，配合相关部门，做好对农资市场的质量监督管理，加大对农资市场的执法力度，保护农民利益不受侵犯。同时积级做好农用物资的调运及销售工作，确保春耕备耕农用物资的供应到位。五是加大财政投入力度。我县财政已经下拨400万配套资金用于早稻集中育秧等粮食生产工作，我们将以集中育秧为抓手，坚决控制水稻直播和双改单，严禁耕地抛荒，打好早稻生产的第一仗，努力实现全年粮食生产目标。
撰稿人：肖铁安
2015年3月26日