2014年，面对复杂的宏观经济环境、持续的经济下行压力、繁重的改革发展稳定任务，全县紧紧围绕“一二三三五”目标，团结一心，真抓实干，开创了科学跨越、奋力赶超的新局面。
一、经济运行的主要特点
（一）经济运行总体平稳，下半年小幅加快。在国内经济下行压力加大，以及全县去年基数前低后高等因素综合影响下，2014，全县地区生产总值102.2亿元，同比增长11.1%，增速分别高于全省平均水平、全市平均水平1.6和0.6个百分点。增速比上半年高1.1个百分点，比三季度季度高0.7个百分点，增速呈现小幅加快的趋势。从三次产业看，第一产业增加值增长4.5%，比上半年加快0.3个百分点。第二产业增加值增长12.1%。规模工业增加值增长11.7%，比三季度加快0.2个百分点，初步扭转了增速持续回落的局面。第三产业增加值增长13.4%，比上半年加快0.5个百分点。从三大需求看，2014年，全县固定资产投资同比增长23.5%，比上半年和前三季度分别回落2.5和1.5个百分点，但增速快于全市平均水平1.5个百分点。社会消费品零售总额增长12.7%，较1-9月下降0.2个百分点，但仍比全市平均水平高0.1个百分点。进出口增长99.28%，比全市平均水平高90.27个百分点。其中出口增长96.37%，比全市平均水平高101.44个百分点。
（二）结构调整成效明显。一是工业结构不断优化。2014年，全县规模以上工业农产品加工业增加值和高技术产业增加值分别增长14.2%和26.9%，占规模工业的比重为11.5%和8.6%，同比提高1.7个和0.5个百分点；六大高耗能行业增加值增长9.8%，占规模工业的比重为32.6%，同比下降3个百分点；规模工业中省级及以上产业园区（含工业集中区）增加值比重为72.9%，同比提高8.1个百分点。二是投资结构有新变化。战略新兴产业完成投资22.02亿元，同比增长37%。重点投资领域增长较快，工业投资、产业投资和基础设施投资分别增长28.9%、27.2%和9.2%。全县民间投资占全部固定资产投资的比重为40.9%，同比提高15个百分点；第三产业投资增长11.0%，占全县投资的比重为50%。三是消费结构理性升级。新兴消费势头较好，全县限额以上批发零售业中，享受型消费业态中，汽车类、化妆品类零售额分别增长35.8%和18.7%，合计占限额以上批发零售业商品零售额的31.5%，同比提高1.6个百分点；文化娱乐体育健康类零售额增长25.6%，同比加快6.9个百分点。
（三）运行质量得到提高。一是财政收入稳步增长，金融市场平稳运行。2014年，全县完成财政总收入10.01亿元，同比增长12.0%。其中税收6.14亿元，同比增长12.7%。税收占公共财政预算收入的比重逐步提升至60.9%。工业企业税收稳步增长，超过10家企业纳税过千万。2014年末，全县金融机构各项存款余额98.48亿元，比年初新增6.13亿元，同比增长6.6%。全县金融机构各项贷款余额43.94亿元，比年初新增4.76亿元，同比增长12.2%。二是城乡居民收入稳步增长。2014年，全县城乡居民人均可支配收入16408元，同比增长10.5%，其中城镇居民人均可支配收入24637元，同比增长9.1%，农村居民人均纯收入13472元，同比增长11.4%。三是节能降耗成效明显。2014年，全县万元规模工业增加值能耗下降率为-15.6%，增速低于前三季度2.8个百分点。初步测算，万元GDP能耗下降5.5%。四是环境治理力度加大。2014年，全县城镇污水处理率为83.1%；城镇生活垃圾无害化处理率为82%；空气质量达标率99.3%；地表水质达标率100%。
二、存在在问题
（一）产业结构仍不优。虽然近年来，全县产业结构在发展中不断的调整逐步得到了改善，但总体仍显不优，主要特点是一产业比重偏高，三产业比重过低，发展有失平衡。2014年，全县一产业比重仍然占17.9%；三产业的比重仅为28.3%。从产业内部结构看，传统产业仍占主导地位。2014年，一产业中农业所占比重为45.1%，畜牧业为38.5%，两者合计高达83.6%。尽管近年来全县大力发展新型特色农业，由于尚处于起步探索阶段，还没有形成规模效应；工业也主要集中在传统的黑色金属冶炼和压延加工业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业（主要是玻璃、水泥）等行业，高端制造和高新技术产业很少。2014年，全县工业增加值占GDP的比重为31.2%，而高新技术产业增加值占GDP的比重只有8.6%；服务业中，占三产比重居前三的行业分别是公共管理和社会组织、居民自有住房服务和批发零售业，分别占比为18.3%、17.0%和12.0%，这些基本上属于传统服务性行业，现代服务业和生产性服务业的发展仍非常薄弱，比如金融业仅占第三产业的3.9%。
（二）整体实力仍不强。一是经济规模不大。尽管自08年全球性金融危机爆发后，全县经济增速一直维持在两位数，地区生产总值也于今年突破一百亿大关，但是全县总量仅为全市的4.7%，仅为五县市的9.3%。二是运行质量不高。2014年，全县财政总收入中，税收占比为60.9%，结束了连续多年的持续下滑，比2013年提升0.4个百分点，但仍然低于全市水平。财政总收入占GDP的比重为9.9%，比全市低2.2个百分点.全县规模工业主营业务收入增速低于全市平均水平1.2个百分点，利润总额仅占全市利润总额的3.5%，增速低于全市平均水平14.4个百分点。
（三）发展后劲仍不足。从全县经济增长动力来看，经济发展的后劲主要靠项目投资，没有投资就没有新的增长因素，投资仍然是当前全县经济增长的主动力。受资金短缺，项目推进速度缓慢，加之受投资环境制约，项目落地难，导致固定资产投资新增项目少。已经纳入统计的项目，很多都已经过了投资高峰期，投资持续高速增长的局面难以为继。其次，受各种因素的影响，在招商引资方面本身就处于劣势状态，县内很难引进高、精、尖技术项目，目前，株洲县招商引资项目基本上以承接产业转移为主，所以，经济的发展后劲仍不容乐观。
三、2015年走势展望及建议
2015年是“十二五”规划收官之年，也是“十三五”规划编制之年。做好2015年的经济工作对完成“十二五”规划目标和为“十三五”开局奠定坚实基础，具有重要意义。经济发展关键靠产业，发展的核心问题是从实际出发，以规划为引领，以产业化为支撑，以现代化为方向，以特色化为优势，培育具有市场竞争力的特色优势产业，发展才可持续。为此提出以下建议：
（一）要坚持农业稳县、工业强县的发展战略，确保县域经济持续协调发展。农业是基础，工业是主导，农业与工业脱离了任何一方，经济都不能够得到保持稳定发展。因此要以现有农业为基础，以工业化理念不断改变传统农业生产方式，将现代先进的科学技术和管理方法应用到农业生产中去，大力发展现代农业、特色农业，走集约化、规模化、产业化发展道路。工业的发展，一是要立足本地资源和工业基础，突出产业发展特色，大力发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的现代新型工业；二是要做大现有工业经济存量，对具有较好市场前景的工业企业，要从资金、技术等各个方面扶持其做大做强，增强企业的核心竞争力，培育具有比较竞争力的特色优势产业，形成产业集群；三是要扩大未来工业经济增量，要加大招商引资工作力度，积极引进与本地产业、资源相配套，与国家政策相吻合的投资项目，增强工业经济的发展后劲。
（二）要加强工业园区建设，促进产业转型升级，提升县城经济发展质量。县城是县域的政治、经济、文化中心，县城经济是县域经济的龙头，只有县城经济发展好了，才有可能带动县域经济又快又好发展，而园区是县城经济发展的最好平台和载体。要充分利用园区平台，按照“做优功能、做大规模、做强产业、做出特色”的要求，加大基础建设投入，完善城市配套功能，提高整体承载能力，不断引进先进技术和新兴产业，加快对传统产业的技术改造和优化升级，逐步形成各具特色的高新技术产业园区，从而推动经济发展方式的转变，不断提升县城经济的发展水平和质量。
（三）要加快城镇化建设，构筑产业集聚平台，推动县域经济持续快速发展。城镇是工业革命和工业文明的产物，是区域经济和社会发展的“火车头”和“助推器”，是现代文明的主要载体。没有工业化就没有城镇化，没有城镇化就没有现代化。要加快株洲县域经济发展，必须大力推进城镇化进程，通过城镇化集聚二、三产业，为经济发展提供动力。要把小城镇建设与工业园区建设有机结合起来，与工业发展形成良性互动。要加快中心城镇建设步伐，进一步完善基础设施，增强中心城镇的辐射功能。加强小城镇建设的规划和管理，增强小城镇的综合服务能力，形成以县域城镇化促进县域经济发展的新格局。
撰稿人：瞿武
2015年2月9日