今年以来，全县在县委县政府领导下，积极适应经济发展新常态，牢牢把握“三个年”活动的目标要求，主动作为，积极克服不利因素影响，狠抓改革创新，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济运行总体平稳。
一、经济运行基本情况
初步测算，一季度，全县实现生产总值208801万元，同比增长9.6%，低于年度预期增长目标0.4个百分点，分别高于全省、全市1.2和1.6个百分点。其中，第一产业实现增加值24894万元，增长2.9%；第二产业实现增加值113495万元，增长8.4%；第三产业实现增加值70412万元，增长13.8%。
-
产业发展总体稳定，产业结构不断优化。农业生产总体平稳。一季度，全县实现农林牧渔业产值44391万元，同比增长3.1%，一是种植业来势较好。全县春耕生产有序推进，农资准备较为充分，粮食作物播种面积保持稳定，预计全县早稻播种面积24.1万亩左右，比去年多0.5万亩。春夏收农作物长势良好，预计收成好于往年。二是生猪养殖形势有所改善。今年以来，全县生猪养殖量价双降，加之养殖成本偏高，养殖户持续亏损。一季度，全县出栏生猪16.98万头，下降4.2%，存栏生猪27.7万头，增长5.0%。但近期生猪价格上涨，同时玉米、成品饲料等价格有所下降，猪粮比有望走高，后期生猪生产有望稳中有增。工业经济整体平稳，新兴产业发展势头好。一季度，全县实现规模以上工业增加值73778万元，同比增长8.1%。全县规模工业中的通用设备制造业、非金属矿物制品业、电气机械和器材制造业、橡胶和塑料制品业、金属制品业、化学原料和化学制品制造业等六大类行业成为支撑工业发展的脊梁，共实现增加值44961万元，占整个规模工业的比重为60.9%。虽然一季度规模以上工业增加值增速较去年同期回落4.8个百分点，但工业内部结构持续优化。一是非公经济较快发展。一季度，全县非公有制规模工业企业实现增加值63085万元，同比增长8.6%，高出全县平均水平0.5个百分点；占全县规模工业增加值比重为85.5%，比上年同期提高了0.8个百分点，非公经济主导地位日益凸显。二是特色产业、新兴产业逆势发展。生物医药、轨道交通产业分别增长18.3%和13.4%，增速均快于全县规模工业增长。从实地调研情况看，一些拥有专利技术的企业如洁宇日化、达嘉智能等企业还实现了快速发展。一季度，全县高新技术实现增加值1.92亿元，增长28.6%，增速高于规模工业增速20.5个百分点。第三产业较快发展，对经济贡献率提升。一季度，全县实现第三产业增加值70412万元，同比增长13.8%。第三产业占GDP的比重为33.7%，比上年同期提高1.6个百分点，对全县GDP的贡献率为48.4%，拉动全县GDP增长4.6个百分点，均较上年同期有小幅提高。从第三产业相关指标看：金融机构人民币存贷款分别增长15.0%和17.0%；证券交易额同比大幅增长170.4%，高于上年同期158.6个百分点；其它盈利性服务业营业收入增长32.4%，高于上年同期5.5个百分点。
（二）投资增速放缓，结构有所改善。一季度，全县完成固定资产投资104459万元，同比增长6.3%，低于年度预期增长目标16.8个百分点。一是重大项目动工少，开工数少。一季度，全县无新增亿元项目，受持续阴雨天气、资金等因素影响，重点项目进展缓慢。这是导致全县投资增速快速回落的主要因素。二是投资结构有所改善。一季度，全县高技术产业和战略性新兴产业分别完成投资1.6亿元和3.7亿元，分别增长13.5%和21.0%。三是基础设施、生态环境等领域投资力度加大。一季度，全县完成基础设施投资1.4亿元，增长6.5%，生态环境投资0.8亿元，增长67%。
（三）城乡消费有所回升。一季度，全县实现社会消费品零售总额9.0亿元,同比增长12.1%，低于年度预期增长目标0.4个百分点，但高于1-2月0.1个百分点，消费市场呈现回暖态势。限额以上单位消费品零售额有所回升。一季度，全县限额以上法人单位实现社会消费品零售总额3437万元，增长17.1%，较1-2月加快5.7个百分点。限额以上企业批发和零售业零售商品中，书报杂志类、粮油食品类、化妆品类、金银珠宝类继续保持较快增长态势，同比分别增长22.7%、16.4%、20.1%和25.9%。
（四）财政收入回升加快，金融支撑有所增强。一季度，全县完成财政总收入24015万元，同比增长10.43%，完成地方财政收入19348万元，增长12.78%，分别高于1-2月增长10.27和12.73个百分点。在财政收入结构中，税收收入10156万元，增长3.11%，非税收入13859万元，增长16.5%，税收收入占地方财政收入的比重为42.29%，低于上年同期3个百分点。金融方面。一季度，全县金融机构各项存款余额104.7亿元，同比增长12.7%，比1-2月加快7.2个百分点；各项贷款余额46.9亿元，增长6.3%，比1-2月加快1.0个百分点，其中比年初新增贷款2.97亿元，比上年同期多3.19亿元，金融对经济社会的支撑作用有所加强。
（五）人民生活继续改善。民生投入力度加大。一季度，财政对教育、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、农林水事务、住房保障等民生支出3.3亿元，占全县财政支出的73%。一季度，全县实现城乡居民收入5731元，增长10.6%。其中，城镇居民人均可支配收入7362元，增长8.6%，农村居民人均可支配收入5125元，增长11.9%，农村居民收入增长继续快于城镇居民，城乡居民收入比缩小到1.4:1。
二、存在的主要问题
今年以来，虽然全县经济开局势头较好，但受多种因素影响，全县经济仍面临较大下行压力。
（一）工业经济下行压力较大。今年以来，受国内外市场需求不足、部分行业产能过剩等因素影响，全县工业经济下行压力较大。从企业生产经营来看，一季度，在全县100家规模企业中，有6家处于停产和半停产状态，有20家企业产值出现负增长。从效益来看，一季度，全县规模以上工业企业实现主营业务收入22.5亿元，同比增长22.3%，低于主营业务成本增速0.2个百分点。一季度，全县规模以上工业企业主营业务收入利润率为3.54%，分别较去年同期、去年全年回落0.1、0.23个百分点。一季度完成工业技改投资3.43亿元，下降12.4%。
（二）投资增长后劲减弱。一是资金保障难度增大。一季度全县固定资产投资到位资金增长5%，比实际完成投资增速低1.3个百分点。其中，占比近80%的自筹资金增长4.5%，同比回落13个百分点。二是项目建设规模下降。一季度，虽然全县在建项目达43个，同比减少3个，但在建项目平均规模同比下降11.5%，主要是没有新增亿元项目。
（三）第三产业占比偏低。一季度第三产业占比33.7%，对经济贡献率为48.4%，拉动GDP增长4.6个百分点，与第二产业贡献率相当。但是从后期来看，第三产业对经济的贡献率将降低。主要是基于一是一季度工业经济下滑较多，随着后期工业经济的回升，第三产业的贡献率势必降低。二是支撑第三产业发展的指标下行压力大。一季度房地产销售面积增长88.4%，其他盈利性服务业增长32.4%。二季度要维持这样的水平，难度不是一般的小。
-
后期形势研判
当前，世界主要经济体经济基本面趋于好转。美国3月份制造业采购经理人指数(PMI)升至55.3，为2014年10月以来最高水平；欧元区3月份制造业采购经理人指数终值为52.2，创下10个月以来新高。国内方面，虽然我国经济面临较大下行压力，但经济运行的基本面并没有改变，增长速度仍在合理区间，尤其是部分重要先行指标开始走好。3月份，制造业PMI为50.1%，比上月回升0.2个百分点，高于荣枯线0.1个百分点；非制造业商务活动指数为53.7%，高于荣枯线3.7个百分点。加上今年以来，为应对经济下行压力，国家加大宏观调控力度，积极的财政政策加力增效，稳健的货币政策更加松紧适度，对确保全县经济平稳增长较为有利。
从全县的情况来看，经济保持速度平稳、质量提升态势，但增速上升仍面临压力。对比1-2月数据，规模工业增加值从1-2月的7.4%回升为8.1%，财政总收入由1-2月的0.16%回升为10.43%，税收收入由1-2的下降1.8%回升为3.11%，但经济增长基础仍不牢固，压力依然较大。综合分析判断，从第二季度开始，全县经济将企稳进入稳定发展，主要经济指标将保持一季度的发展水平，个别指标会有所回升。预计二季度GDP增长9.5%左右，规模工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长15%左右，财政收入增长12%左右，城乡居民收入增长10.5%左右。
四、建议
1、加快项目和园区建设。一是要以突出工业项目和战略新兴产业项目，千方百计加快项目引进，增强经济发展后劲；二是要加大对现有项目督促力度，切实解决资金、用地制约等因素影响，推进项目投资进度；三是要加大工业园区建设投入，提升生产性和生活性服务配套水平；提高园区单位面积投资强度，提升园区承载能力和集约化水平，使之成为工业发展的“火车头”。
2、强力推进企业转型升级，做大做强规模经济。一是要广辟融资渠道，为中小企业发展打通瓶颈，加大金融体制创新的力度，引入竞争机制，促成国有银行、城商行、民营资本多方面的竞争，降低中小企业融资成本。通过大力发展担保公司，不断拓展抵押品、质押品的形式来使中小企业较容易获得资金。二是引导企业要进一步加大科技投入，依靠科技创新提高企业竞争力。三是制定实施中小企业发展的优惠政策，通过推进技改扩能、重组合作、增资扩股，加快培育一批龙头骨干企业。四是做好“个改企”工作，对全县个体工商户进行一次全面清查，对达到国家统计标准的个体户升级为企业，纳入国家统计范围，做到应统尽统。
3、致力产业转型，加快三产融合，做好“特色”文章。打破传统的产业界限，以现代服务业为方向，以特色农业为基础，以新型工业为支柱，以新型城镇化为载体，推动三次产业融合发展，构建独具特色的现代产业体系，要着力培育规模产业集群，带动信息、物流、配送、电商等消费性服务业快速发展。
撰稿人：瞿武