株洲市渌口区“区域共进”行动
三季度实施情况报告
一、大抓落实情况
1.固定投资情况。渌口区固定资产投资平稳运行，共完成投资额69.845亿元，增速为4.2%。目前我区在库项目余量为80.9亿元，其中纯投资项目余量72.5亿元，房地产项目余量为8.4亿元。房地产项目每月最多报送0.6亿元投资，纯投资项目中有余量的项目仅有40个项目，每月能够报送的投资在6亿元左右。
2.盈利性服务业情况。营利性服务业累计实现营业收入29.36万元，同比下降29.96%。其中营业收入下滑比较多的行业为：信息传输、软件和信息技术服务业营业收入0.53亿元万元，同比下降27.03%。租赁和商务服务业营业收入21.98亿元，同比下降32.35%。原因为：株洲云湘未来科技有限公司下降88.8%、湖南易享云服数字科技有限公司下降47.83%，今年预计开票困难，数据压力较大。
3.超长期特别国债资金争取情况：2024年渌口区共申报渌口区申报“两重”超长期国债项目16个，涉及领域8个，总投资95.3662亿元，申请超长期国债18.4758亿元。其中通过国家发改委审核项目5个，下达资金项目1个（株洲市渌口区城区污水处理厂配套管网提质改造工程），下达资金3000万元。该项目已完成初步设计，正在编制施工图设计，计划10月底挂网招标，12月份开工建设。截止目前渌口区共储备2025年超长期国债项目39个项目，总投资123亿元，申请超长期国债资金28.37亿元
4.超长期特别国债项目支付使用情况：株洲市渌口区城区污水处理厂配套管网提质改造工程获得2024年超长期国债3000万，2024年10月14日省发改委下达资金计划文件，但财政未收到资金。
5.增发国债项目支付使用情况：国家下达我区国债资金1.2亿元，支持我区项目4个， 其中我区调度项目4个，涉及国债资金1.2亿元。开工情况：今年9月底，全区9个项目已全部开工。
6.中央预算内投资支付使用情况：全区争取中央、省预算内资金1078万元。截至10月8日， 已在国家重大项目库生成调度任务项目1个，涉及中央预算内资金385万元。开工情况：已开工1个，开工率100%,支付率30.1%。
7.专项债券项目支付使用情况：目前我区已发行项目10个，发行金额5.01亿元。截至10 月8日，已在国家重大项目库生成调度任务项目6个。6个项目全部开工，开工率100%，支付率55.9%。
8.十大基础设施项目完成情况。渌口涉及省十大基础设施工程一个即大唐华银煤电项目。项目总投资84.98亿元，2024年计划投资 22.06亿元。截止目前完成投资20.56亿元，2024年1-9月完成投资8.51亿元。
二、“三项清单”落实情况
共梳理重点任务22项，其中依托PI、芳纶等领域的产业优势，进一步形成集聚效应；加快工业园区、重点企业、医疗机构等重点区域5G网络的深度覆盖，逐步实现每万人拥有5G基站数超过20个；新建公共快充桩40个；加快打造集长者餐厅、康养护理、日间照料等为一体的“15分钟养老服务圈”，等11项已经完成相关指标任务。提质改造乡镇标准化寄宿制学校；推进渌水流域系统治理，全面整治河湖排口；实施城市更新行动；按照“农村公路三年行动”目标，建设农村公路150公里，等11项任务已达序时进度。共梳理重点项目10个，其中伏波庙已全面修缮完工并已免费对外开放、渌口博物馆正在试运营；S330一期已完成已铺油，二期已于20224年7月18日正式开工建设。政策清单2项，其中1项已制定出台《发改部门争取上级政策支持工作指南》，1项正在推进。
具体工作情况：
1.配合经开区，做好高分子新材料产业强链延链补链行动，作为高分子新材料产业招商小分队成员单位，积极对接轨道交通、新能源汽车、航空发动机的配套产业和新能源双碳产业相关企业。协调全市高分子企业，积极申报国家级中小企业特色产业集群，于5月20日完成资料汇编，并上报省工信厅。6月10日，推荐我区华鑫、华先等5家国家“小巨人”企业参评国家重点“小巨人”。
2.积极筹备第三届高分子新材料产业论坛，5月28日，组织30余家区外高分子企业参加高分子论坛活动。7月17日，组织我区20余家企业参与湖南省高校科技成果转化工作推进大会暨“双高”对接活动。
3.加速乡村地区5G网络覆盖，去年以来，随着电信800M、移动700M等低频5G基站建设全面辅开，乡村地区5G覆盖率有了很大提升。到目前，全区共建成691个5G基站，我区已完成每万人20个5G基站的目标。
4.大唐华银煤电项目主厂区建设进展情况。项目总投资84.98亿元，2024年计划投资 22.06亿元。截止目前完成投资20.56亿元，2024年1-9月完成投资8.51亿元。
5.积极承接中心城区城市功能，完成改造污水管网（含错混接）31.961km。渌口新奥燃气完成了0.3公里的立管改造工程，对1085户内燃气设施表具进行了更换。加快湘江东岸沿江路建设2024年4月正式开工建设，预计2030年完工。老旧小区改造提升项目：目前已完成20个小区改造，其余正在进行改造实施中。
6.5月1日渌口博物馆试运营，8月已全面开放；伏波庙目前已经全面开放；渌口区文化馆项目装修项目2024年6月初已进场，预计12月完工。
7.加快融入长株潭一体化建设步伐，目前醴娄高速进展顺利；京港澳扩容项目初步设计目前已经批复下来，后续的先行用地和施工图已报送上去审批，估计在十一月中旬发布；S330一期已完成3.3KM3层水稳层施工，1.3KM新路下面层已铺油，二期已于20224年7月18日正式开工建设。其它7个项目正有序推进。渌水航道项目可研单位正在积极推进；长株攸高速等项目前期工作配合市局完成项目前期工作，积极与省厅对接长株攸高速、株潭南环线等高速公路纳入国家高速网工作。
8.建设农村公路150公里。目前公路建设三年行动24年计划已完成乡镇申报交通局技术人员现场勘查工作，现已通过区政府常务会、区委常委会已通过，并下达24年建设计划，正在按时序推进。
9.医共建设情况。2023年11月已建立区人民医院、区中医医院2个紧密型医共体以及3个医疗卫生次中心。
10.家医签约工作已实现签约服务覆盖率达60%以上。
11.整合区域医疗和养老资源，在朱亭、龙船、渌口3家医疗机构配备较高素质的“医、护、养”团队，为老年人提供全方位的综合医疗、日常照护、康复、保健等一站式养老服务。
12.中医院门诊大楼项目稳步推进。现已进入装饰装修阶段，室外附属工程同步进行中。
13.株洲市渌口区机关幼儿园托育园4月2日公办托育机构（机关幼儿园）完成国家托育备案信息系统的备案，目前已经开园，新增托位数150个。
15.在朱亭镇、龙门镇、古岳峰镇创建了三个万亩示范片，全区28个千亩示范片已合理布局、明确主体、面积到户。
16.今年新建17个、5.2万平方集中育秧设施大棚，合理选择适宜当地种植的高产高抗优质、综合性状优良的品种，预计水稻、玉米、大豆、油菜较往年亩均增产10斤以上。
17.1-8月，全区新签约项目23个，其中亿元以上项目21个，合同投资额38.04亿元。新签约项目已履约13个。亿元以上项目开工建设19个（其中2024年8个，2023年11个）。全区新注册湘商企业10家，湘商到位资金22.93亿元。新注册外资企业0家，到位外资0万美元。
三、特色亮点清单
1.积极将渌口区发展动能省级为长株潭一体化发展意志，增强渌口元素，提高渌口贡献。今年以来，渌口区筹建公铁水+航空联运现代化物流基地项目、蛇头航空城产业园、渌口港建设、株洲科技学院等28个项目拟纳入国家、省级工程项目。
2.根据教育部提出增设新高校，扩大高等教育资源的工作要求，以及湖南省教育厅提出构建“调整优化高校布局和学科设置”的“湖南路径”，实施“五个一批”的工作部署。2023 年12月株洲市“两会”期间，渌口区代表团将支持我集团筹办高职学院的建议提交市人大会议。2024年2月4日，株洲市人民政府就支持集团筹建株洲科技职业学院向省教育厅致函。在上级各部门的支持下，2024年3月15日，教育部批复省教育厅同意将我集团筹建株洲科技职业学院纳入“湖南省十四五高校设置中期规划调整”，2024年4月15日，湖南省人民政府将“湖南省十四五高校设置规划中期调整后事项”报教育部备案。株洲科技职业学院以“两融三新四化五亿”创校办学，为株洲产业输送适用性人才，为湖南培养急需紧缺专业人才，服务国家战略投向和新质生产力发展，提高学校自主创新能力和核心竞争力，实现高质量发展。
四、存在的问题
一是工作任务繁重。区域共进活动时间跨度大，任务紧，涉及面广，涉及到的单位、部门众多，需要统筹部门之间联合，工作完成难度大。
二是是总结经验不足。各大行动都是首次开展工作，在工作过程中，总结梳理不到位，工作经验不足，导致部分工作出现滞后情况。
五、下一步工作计打算
一是压实工作责任。专班坚持以身作则、以上率下，认真研究区域共进工作，并根据工作需要，主动与成员单位一同进省入市汇报对接工作，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。牵头单位“一把手”，亲自上手、亲自谋划、亲自推动，精心规划区域共进工作的时间表、路线图，必保做到有目标任务、有工作举措、有实施计划、有专人盯办，确保各项工作落实落细落到位。
二是加强协调配合。各成员单位牢固树立上下“一盘棋”思想，在工作谋划、协办、推进过程中，主动上手、密切配合，该落实的落实到位、该交办的交办到人，切实形成推动区域共进工作的整体合力。同时，坚决防止敷衍塞责、推诿扯皮、消极懈怠现象，对协调配合不主动、组织落实不得力、工作效果不理想的，部门主要负责人要向区委、政府做出书面说明。
三是强化统筹调度。发改局作为此项工作的牵头单位，积极主动与上级部门做好四季度冲刺沟通对接，及时掌握上级政策动态，督促指导各成员单位认领任务、强化担当、干出实效。越到后期，越要定期开展工作调度，及时协调解决推进中的各类问题，并每月月底前将各成员单位工作推进情况上报专班。各成员单位要与发改局勤沟通、多联系，全面搜集整理工作情况，及时分析梳理、总结经验，争取多出亮点。