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产业培塑行动实施方案

来源: 渌口区人民政府 更新日期:2025-08-18
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为加快打造先进制造业高地,培育我区现代化产业体系新增长点,提升产业核心竞争力,特制定本方案。

一、工作目标

紧跟省政府构建“4×4”现代化产业体系建设战略部署,积极投身株洲市“3+3+2”标志性工程建设,锚定渌口区一主一特产业定位,聚焦高分子新材料和装备制造持续发力,提升产业链韧性,增强先进制造业核心竞争力,加快推进现代化产业体系建设,全力推动新型工业化发展。推动农业基础地位持续稳固,第一产业增加值增长3.5%;推动制造业核心竞争力持续提升,规模工业增加值增长8.5%,制造业增加值占地区生产总值比重、制造业企业利润稳步提高;推动现代服务业与先进制造业加快融合,服务业增加值增长7.5%

二、工作任务

(一)巩固发展优势产业

1.高分子新材料。持续提升高分子新材料产业核心竞争力,努力壮大产业集群,加快建设高分子新材料产业园,新建标准厂房15万平方米,为高分子新材料企业提供定制化厂房、专业化服务。加强与省内外高校、科研院所的专家密切对接,促成一批企业与高校科研院所的合作。加强与岳阳现代石化产业链主企业对接,争取引进培育一批石化新材料产业项目。支持重点企业参与原材料工业三品行动、重点新材料首批次应用示范等,加大重点新材料研发及应用,培育市级新材料中试平台(基地)。区科工信局、渌口经开区、区发改局交通局按职能分工负责)

2.先进金属合金材料。聚焦行业关键共性技术,参与省市硬质合金产学研用紧密合作的关键技术创新联盟,加快突破超细纳米晶硬质合金棒材制备技术、刀具设计与精密加工、高端锌合金、金属合金等关键共性技术。参与先进硬质材料及工具博览会、钻石论坛等活动。支持区域企业创建省级制造业创新中心,促进金属合金材料及工具产品向中高端制造升级,打造国际国内知名品牌。(区科工信局牵头,区发改局、渌口经开区按职能分工负责)

3.装备制造加快推进国家先进轨道交通综合试验基地等重大支撑项目前期工作,抢抓新能源汽车、轨道交通装备、工程机械后市场快速发展机遇,拓展产业盈利链条,支持兆源机电、奇宏散热、时代华鑫、时代绝缘、钰宏新材料等重点企业研发新产品,推动企业做好中车、比亚迪、三一等龙头企业的零配件业务拓展。区科工信局发改局牵头,交通局按职能分工负责)

(二)培育壮大新兴产业

1.信息技术与北斗应用。推动工业园区、重点企业、医疗机构等5G网络深度覆盖,加大农村地区通信基础设施建设力度。推动企业上云上平台和智能制造,培育一批上云上平台标杆和智能制造标杆。积极开展智赋万企活动,组织数字化转型活动,开展数字化研讨和现场观摩。鼓励各行业在自身业务中融入北斗技术,做好北斗应用工作。(区科工信局牵头,区发改局、区行政审批局按职能分工负责)

2.新能源装备产业。一是实施气化湖南工程,推进气化渌口建设,建设智慧能源系统。实施智慧绿色能源互联网建设工程和三年行动计划,有序推进主干电网提质、能源消费替代等12项工程建设。推进大唐华银电力光伏发电项目、压缩空气储能发电等一批项目加快建设。二是发展新型功能材料。高端PI膜及其应用、柔性显示PIIC封装用PI材料、高温尼龙、生物可降解塑料、高端环氧树脂、碳纤维、芳纶纤维及其制品和复合材料等新型功能材料。三是加快推进新能源产业链发展。推动风力发电装备产业链配套,以绝缘材料、电磁线、电机、叶片、塔筒等相配套的相关产业;推动发展下一代光伏产业;推动发展压缩空气储能、余热利用相关产业;推动发展储能产业;推动发展新航海装备配套产业。(区发改局牵头,区科工信局、区商务局按职能分工负责)

(三)升级一批传统产业

1.现代化农业产业。扛稳粮食安全政治责任,继续实施粮油等主要作物大面积单产提升行动,力争实现播种面积43.05万亩、产量4.004亿斤左右。引导发展稻鱼综合种养和现代设施渔业,推动水产品产量达到1.35万吨。生猪出栏稳定在55.5万头以上,集中屠宰能力达到18.3万头以上。依托长株潭都市圈2000  万消费群体,大力发展都市农业、休闲农业、体验农业,打造松西子都市农业示范区。新增市级以上农业产业化龙头企业3家。一以贯之发展精细农业,探索以特优单品突破带动整体产业发展    新路子,持续擦亮王十万黄辣椒、红美人柑橘、南洲忆山塘鱼、优质湘猪等特色品牌,将王十万黄辣椒培育成为一县一特优秀品牌。巩固柏连阳院士创新团队合作成效,力争在低镉水稻、百合等农产品领域形成新的渌口特色(区农业农村局牵头,区发改局、区自然资源局等按职能分工负责)

2.其他传统产业。加快推动文化旅游产业创新发展。力争接待游客600万人次左右,旅游总收入突破10亿元。持续配合株洲市办好第三届株洲旅游发展大会办好全国传统篮球联赛等系列活动。加强工业旅游、体育旅游等文旅新业态培育。优化生物医药和大健康产业布局智能化、信息化与大健康产业的深度融合。统筹推进其他传统产业转型升级。聚焦重点领域节能降碳,引导石化冶金、建材等产业加快实施技术改造,提升能效水平。聚焦重点领域节能降碳,探索加快绿色建筑行业发展改造升级,推广绿色装配式建筑的发展。(区文旅广体局牵头,区科工信局、区市场监管局、区自然资源局、区应急管理局、区住房城乡建设局等按职能分工负责)

(四)前瞻谋划布局未来产业

抢抓机遇积极布局轨道交通、新能源汽车、航空发动机的配套产业和新能源双碳产业,推进人工智能、智能制造、前沿材料等产业创新发展。推动西创-智能制造产业园、跨境电商产业园建设。聚焦人工智能软件应用,推动在大健康、网络安全等领域产业化发展。围绕新型特种高分子材料、新型高效储能材料等石化化工前沿材料,金属纳米材料、非金属低维材料、超导材料等金属非金属前沿材料,加快先进研发、测试和验证等创新能力建设,推动新材料在集成电路、轨道交通、深海空天等领域示范应用。(区科工信局、区发改局、区卫健局、区行政审批局按职能分工负责)

(五)强化产业发展支撑

1.加快推动先进制造业核心竞争力提升。认真落实制造业核心竞争力提升五年行动计划及重点领域关键技术产业化实施要点,以重大项目攻坚年”“创新成果转化年活动为抓手积极推动轨道交通、新能源汽车、航空发动机配套产业和新能源双碳产业等领域技术攻关,加快布局一批先进技术产业化应用、智能制造示范、产业基础再造工程,大力发展新质生产力。锚定一主一特产业定位,聚焦高分子新材料和装备制造持续发力。依托PI、芳纶等领域的产业优势,进一步形成集聚效应,进一步研究梳理高分子新材料产业链发展趋势和发展重点,策划一批产业链上下游部链延链强链的优质项目。落实产业项目支撑工程,大力推进大唐华银煤电、余热产业园、航空产业园、株洲航电扩机、融通株洲等项目建设。深化现代服务业与先进制造业融合发展,持续实施品牌建设行动。(区发改局、区科工信局、渌口经开区、区市场监管局按职能分工负责)

2.推进产业延链、补链、强链。围绕现代化产业体系开展精准招商,进一步对照优势产业链构建产业图谱,编制2024年度产业链招商方案,针对主导产业与短板瓶颈开展产业延链、补链、强链,推动龙头企业裂变,加快中小企业培育。发挥政府产业引导基金效能,采用股权投资、并购重组等新型招商方式,吸引优质资本和项目落户渌口。推行招商引资项目全生命周期管理,建立招商引资项目台账,优化招商引资项目落地服务。开展存量企业扩能升级,推动一批工业企业开展技术改造和设备更新。(区商务局、渌口经开区、区科工信局、区发改局按职能分工负责)

3.强化要素保障。围绕省、市重点产业倍增计划,在落实产业发展高位推动工作机制、产业组织管理人才培养机制、评级激励机制等过程中积极争取上级政策、资金支持。充分发挥区级产业链链办的统筹协调作用,放大链长制、产业协会、产业链企业联合党委、集群促进组织同频共振积极作用,推动全区优势产业链高质量发展。持续开展湘信贷融资惠企行动,探索开发数字供应链金融产品,推动人行流水贷业务发展。常态化组织多层次、多领域的政银企对接活动。完善制造业贷款和科技型企业融资服务机制,建立融资项目储备库。提升工业用地管理使用效率,对产业项目建设合理用地应保尽保,做好地块用地报批组卷工作,确保产业项目尽快尽早批回。推行工业用地弹性供应制度,推行标准地供应模式,降低企业初始用地成本。(渌口经开区、区科工信局、区发改局、区财政局、区自然资源局、区金融办按职能分工负责)

三、推进机制

成立实施产业培塑行动工作专班,由区政府分管副区长任召集人,区发改局、区科工信局主要负责人任副召集人,成员单位包括渌口经开区、区财政局、区自然资源局、区住房城乡建设局、区交通局、区农业农村局、区商务局、区文旅广体局、区卫健局、区应急管理局、区市场监管局、区行政审批局、区金融办等,专班办公室设在区发改局,负责日常协调和调度工作。


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责任编辑:发展和改革局
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