关于渌口区“两重”“两新”送解优专项行动
有关情况的汇报
渌口区推进机制办公室
2024年9月12日
超纲处长，省市工作组各位领导：
首先感谢各位到渌口来指导开展送解优活动，根据会议安排，下面我就渌口区“两重”“两新”送解优专项行动情况作简要汇报。
一、渌口区当前经济指标及“两重”“两新”工作进展
近年来，渌口区按照“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，以打造“三个高地”为主抓手，加压奋进、加快追赶，推动经济社会发展取得较好成效，撤县设区5年来主要经济指标年均增速高于省市平均水平。
（一）经济社会发展主要指标情况
上半年，全区经济运行总体平稳，GDP同比增长6.2%，高于全市0.4个百分点，排名全市第3。1-7月，全区规模工业增加值增长11.4%；完成固定资产投资53.1亿元，同比增长 10.6%，排名全市第二、五县市第二；完成社会消费品零售总额40.5亿元，增长7.1%；完成商品房销售面积6.7万平方米，同比下降38.2%；完成新增“四上”企业13家，其中工业4家，建筑业3家，餐饮业2家，批发业、零售业、住宿业和房地产业各1家。
预计1-8月规模工业增加值增长11.5%左右；社会消费品零售总额增长7.2%左右（限上社零增长14.5%左右）；固定资产投资增长8.6%左右，商品房销售面积降幅在35%以内。
（二）“两重”政策落实情况
今年以来，渌口区委、区政府高度重视“两重”政策落实，积极组织人员研究上级有关文件精神，分析政策，学习政策，并积极部署相关工作。一是优化工作机制。成立了以常务副区长为组长的争资争项工作专班，将每个领域细分到各个行业主管部门，要求政府办牵头，发改、财政统筹项目申报，部门一把手负责，策划储备项目。今年，区级领导已召开专项调度会共12次。二是强化工作对接。派专人赴省、市发改委对接，及时跟踪政策动态，积极摸清政策，做到项目谋划精准。三是夯实项目前期。建立发改、财政部门统筹组织、综合协调，行业主管部门专业操作、深度配合，各部门同频共振、协同推进，项目单位具体落实、具体实施的前期工作协调机制，联合财政、资规、住建、生环、林业等组建联合评审专班，强化前期审查审批及要素保障，优化项目前期审批手续，实行集中办理、限时办理。
全区谋划超长期特别国债储备项目48个，总投资约144亿元，拟申请2024年国债资金32亿元，其中第一批次两重系列9个项目已通过省发改委报国家申审核。储备中央预算内资金项目16个，总投资10.47亿元，拟申请中央预算内资金3.18亿元，其中已下达资金0.23亿元，另有2个项目已通过国家初审。
（三）“两新”政策落实情况
一是健全机制，抓好政策推广。制定《渌口区推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》，成立了以区委常委、常务副区长为召集人，18个成员单位协同推进的工作专班，形成了齐抓共管的工作合力。分领域组织召开9场次政策培训会，切实提升政策支持的精准性和时效性。
二是全面摸排，统筹谋划政策落实。聚焦七大领域（工业、农业、建筑和市政基础设施、交通、教育、文旅、医疗）开展摸底，扎实推进“两新”项目谋划储备，形成了区工业、教育、文旅、医疗、城市管理等领域的设备需求清单。汇总企业VOCs处理设施升级改造需求2家、焚烧炉改造计划1个、农机报废更新计划7台、超使用年限大型医疗设备386台。
三是紧盯重点，抓好任务落实。深入实施“五大行动”（设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升、供需对接），以国省预算内资金和特别国债为重点，结合消费品以旧换新政策，落实激励资金以及各类纾困资金，调动各行业和消费者积极性，确保大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得实实在在成效。目前，我区申报特别国债设备更新项目2个，总投资2.32亿元，已通过省级审核上报国家评审。储备省现代服务业发展设备更新专项项目2个，总投资1273万元。工业领域技术改造和设备更新专项再贷款项目第一批入库项目13个，已纳入国家调度3个（其中株洲时代工程塑料科技有限责任公司已获得浦发银行株洲分行设备更新贷款1500万元，成为我市今年首笔技术改造和设备更新再贷款）；第二批再贷款储备项目9个，优势产品名录入选企业18家，入选产品30个。举办渌口车展2场次，实现购车30余台，以旧换新5台，发放补贴7.48万元。
二、全区“两重”“两新”送解优专项行动推进情况
省“两重”“两新”送解优专项行动开展以来，渌口区迅速响应，全面部署，确保行动高效推进。一是迅速动员部署。9月4日、9月6日，晓智区长、张俊常务组织相关单位召开了工作动员部署会及工作调度会。会上，传达了此次行动的重要性和紧迫性，对行动方案进行了解读，会后各工作组、专班也积极行动，及时进行了传达和学习。二是建立推进机制。9月3日，区政府办印发《渌口区“两重”“两新”送解优专项行动方案》，成立了由区长担任总召集人，常务副区长担任召集人，各副区长参加的推进机制。区本级组建1个工作组、4个工作专班共62人，全面启动“两重”“两新”送解优专项行动。三是积极协作，统筹推进。区“两重”“两新”送解优专项行动推进机制办公室根据市里工作要求，第一时间梳理安排全区近期重点工作，对各成员单位、区工作组、区工作专班下达工作提示函。综合、政策、服务、宣传专班积极行动，分别召集各组成员单位召开碰头会，明确分工和职责，建立联系机制，保证信息的通畅及时。目前，已开始对摸底的300家“规上”企业开展逐步走访，印制发放“两新”政策汇编、政策明白卡、操作指南和宣传海报共计1000余份，发布工作宣传报到5条。
三、下一步工作打算
（一）进一步提高认识理清思路。此次行动工作节奏很快、时间很紧、要求很高。我们将紧跟上级工作要求，积极与省市部门对接，创新作为，加强资料报送，强化工作开展，将各项任务落到实处。
（二）进一步加快推进各项基础工作。做好工作统筹，协调各成员单位、工作组、工作专班工作开展，做好日常工作结合文章，避免重复打扰企业。做好问题收集，深入了解掌握企业生产经营面临的困难问题，倾听诉求建议，摸清根源症结，研究对策举措，着力破解成本上涨、市场需求、生产要素、经营管理等方面的“急难愁盼”问题。畅通企业沟通渠道，坚持主动作为、换位思考，秉持“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”精神，以企业发展为中心，千方百计想办法、送政策，力戒形式主义、官僚主义，做到帮忙不添乱、参与不干预、到位不越位。
（三）进一步把准解优专项行动重点。把准政策宣传重点，深入企业和群众中间宣讲解读“两重”“两新”政策，打通政策落实的“最后一公里”，帮助企业用足用好政策，维护好消费者切身利益。强力推动“两重”“两新”政策落实，开展供需对接、人才招聘，做好资金、用工、供应链、土地等要素保障。同时，强化信息动态报送，落实“周调度、旬通报”要求，发掘梳理全区工作中的亮点，做好经验推广。
“两重”“两新”送解优专项行动是落实中央决策部署的创新之举、完成全年目标任务的攻坚之策、提振经营主体信心的暖心之行，也是渌口区打造“三高四新”美好蓝图，推动高质量发展的利好机遇。我们将认真落实，切实将政策的红利切实转化为企业和消费者的效益，让政策红利从“纸上”落到企业和消费者“账上”，将此次行动打造成推动投资消费的加速器和完成全年目标任务的助推器。