株洲市渌口区市场监督管理局以案释法案例分析

株洲市渌口区市场监督管理局以案释法案例分析

株洲市市场监督管理局公布了2021年食品十大典型案例，其中：

2021年11月17日，株洲市芦淞区市场监督管理局执法人员进行“湘冷链”食品专项检查时，对芦淞区某风情餐厅进行了检查，发现其食品处理区有过期的“御膳金排”猪排1袋，规格653克，标注生产日期：2019年10月17日，保质期：12个月，已过期。执法人员根据食药监办食函〔2012〕469号《关于食品安全执法行为适用食品安全法相关条款问题的复函》认定，当事人从事餐饮服务，食品原料“御膳金排”猪排进入食品处理区内应视为违法经营行为。当事人经营超过保质期食品的违法行为违反了《中华人民共和国食品安全法》的有关规定，株洲市芦淞区市场监督管理局依法责令当事人改正上述违法行为，没收过期的猪排1袋，处罚款20000元。

2023年我局查获某医院食堂，在食堂操作台和仓库中分别发现超过保质期的“醋”，我局对该食堂立案处理。

案件启示：

《中华人民共和国食品安全法》第三十四条　禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；的行为，关键点是“用”，从以上案例分析，如果仅仅在经营者创库发现有超过保质期食品活着食品原料，不能认定其用超过保质期食品或者食品原料，在没有当事人用超过保质期食品的直接证据情况下，如果该超过保质期食品进入了食品处理区内，才视为“用”。而在其仓库发现超过保质期食品的行为，则违反的是《食品安全法》第二节　生产经营过程控制 第五十四条　食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品的规定。

举一反三，我们在查处销售超过保质期食品违法行为时，在没有直接证据的情况下，超过保质期的食品必须进入销售的区域，才能认定其经营超过保质期食品，其存放在仓库中的则不能认定。