株洲市渌口区市场监督管理局
行政处罚决定书
株渌市监处罚〔2025〕5号
当事人：株洲市渌口区顺翔网百货店（个体工商户）；
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：92430221MAEB8CR43M；
经营场所（住址）：湖南省株洲市渌口区南洲镇江边村南洲产业园B2栋1单元5楼9030室；
经营者：经营者：陈*海；性别：男，出生日期：1965年3月2日，籍贯：山东阳信，身份证号码：372323************，联系电话：156****7622
经营范围：一般项目：日用百货销售；服装服饰零售；服装服饰批发；棉、麻销售；林业产品销售；针纺织品及原料销售；游艺及娱乐用品销售；家用电器销售；仪器仪表销售；办公设备销售；特种劳动防护用品销售；劳动保护用品销售；家具零配件销售；家用电器零配件销售；针纺织品销售；鞋帽零售；化妆品零售；个人卫生用品销售；厨具卫具及日用杂品零售；日用品销售；礼品花卉销售；母婴用品销售；钟表销售；眼镜销售（不含隐形眼镜）；箱包销售；文具用品零售；体育用品及器材零售；户外用品销售；珠宝首饰零售；工艺美术品及收藏品零售（象牙及其制品除外）；照相器材及望远镜零售；乐器零售；玩具、动漫及游艺用品销售；二手日用百货销售；家用视听设备销售；日用家电零售；计算机软硬件及辅助设备零售；通信设备销售；五金产品零售；灯具销售；家具销售；涂料销售（不含危险化学品）；卫生洁具销售；建筑装饰材料销售；旧货销售；互联网销售（除销售需要许可的商品）；机械零件、零部件销售；皮革销售；电子元器件零售；汽车装饰用品销售；皮革制品销售；电子产品销售；个人互联网直播服务；美发饰品销售。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）
我局2025年5月20日收到《渌口区12345政务服务便民热线工作提示函》，经核实，我局于2025年4月以来陆续收到“株洲市长热线集中受理热线来电交办单”转来的投诉单3份，分别是消费者在抖音平台向当事人购买书籍商品，收货后发现涉嫌售卖盗版书籍和虚假发货。2025年6月10日，执法人员依据线索到当事人的经营场地进行现场检查，发现当事人未在营业执照核准的经营场所开展经营活动。通过现场核查、查询登记档案等方式调查，现已查明：当事人于2025年2月20日向株洲市渌口区市场监督管理局申请设立个体工商户登记，经登记机关核准，名称：株洲市渌口区顺翔百货店（个体工商户）；经营者：陈*海，经营场所：湖南省株洲市渌口区南洲镇江边村南洲产业园B2栋1单元5楼9030室，资金数额为1万元。2025年6月24日我局报批准立案，并于当日下达责令改正通知书。2025年8月6日，经执法人员再次现场核查，当事人仍未改正违法行为。因当事人无法联系，导致消费纠纷无法处理，侵害了消费者合法权益。当事人在当事人的上述行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第二十七条市场主体变更住所或者主要经营场所跨登记机关辖区的，应当在迁入新的住所或者主要经营场所前，向迁入地登记机关申请变更登记的规定，存在主观故意。
上述事实，主要有以下证据证明：
一、《渌口区12345政务服务便民热线工作提示函》，证明案件的来源；
二、株洲市长热线集中受理热线来电交办单3份，证明当事人连续被消费者举报、投诉，涉嫌违法行为无法查证，消费纠纷无法解决，情节严重等事实；
三、个体工商户登记基本信息表一份，证明当事人的主体资格；
四、株洲市渌口区市场监督管理局企业住所（经营场地)现场检查记录表两份，现场检查照片打印两份，《责令改正通知书》的公告送达截图打印一份，证明当事人未在登记住所经营，且经责令改正拒不改正的事实；
五、南洲产业园入驻企业名单一份，证明当事人没有入驻该产业园；
以上证据均依照法定程序收集，并分别由提供人签名、盖章确认，符合法定形式，与违法事实相关，我局予以采信。
根据上述查明的事实，我局在作出处罚决定前的2025年8月6日通过公告送达的方式向当事人依法送达了株渌市监罚告〔2025﹞5号《行政处罚告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容，并告知了当事人有陈述、申辩、对证据发表意见，要求听证的权利，当事人在规定的期限内没有陈述、申辩，未对证据发表意见，也未要求听证。
综上，我局认为：当事人的上述行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第二十七条 市场主体变更住所或者主要经营场所跨登记机关辖区的，应当在迁入新的住所或者主要经营场所前，向迁入地登记机关申请变更登记的规定，构成了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十六条 市场主体未依照本条例办理变更登记的，由登记机关责令改正；拒不改正的行为。
依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十六条 市场主体未依照本条例办理变更登记的，由登记机关责令改正;拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，吊销营业执照。鉴于当事人未在登记的经营场所常驻和经营，在收到《责令改正通知书》后7天内未改正违法行为，连续被消费者举报、投诉，涉嫌违法行为无法查证，消费纠纷无法解决，严重侵害了消费者的权益，情节严重。依据《中华人民共国和行政处罚法》第五条第二款 设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。第三十四条 行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布的规定，参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第一章 市场主体登记监督管理 第二节 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》行政处罚裁量基准 五、违法行为：市场主体未依照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》办理变更登记的【裁量基准】情节严重的，吊销营业执照的规定，经研究，决定：吊销当事人（株洲市渌口区顺翔网百货店）的营业执照。
依照《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第二条第一款 、第二条第二款第二项、第八条第五项、第十四条第一款、第十五条之规定，现决定将当事人列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统公示，并实施相应管理措施。列入期限自即日起满三年。自列入期满一年后，当事人可依据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第十六条、第十七条规定向本局申请提前移出严重违法失信名单，停止公示相关信息并解除相应管理措施。
当事人应当自收到本决定书之日起十五日内将《营业执照》正、副本上交我局，并依法办理注销登记。
当事人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向株洲市渌口区人民政府申请复议，也可在六个月内直接向株洲市芦淞区人民法院提起诉讼。
株洲市渌口区市场监督管理局
2025年9月15日