株洲市渌口区市场监督管理局
行政处罚告知书
株渌市监罚告〔2025〕5号
株洲市渌口区顺翔网百货店：
由本局立案调查的你店未按规定办理变更登记一案，已调查终结。依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条的规定，现将本局拟作出行政处罚的内容及事实、理由、依据告知如下：
我局2025年5月20日收到《渌口区12345政务服务便民热线工作提示函》，经核实，我局于2025年4月以来陆续收到“株洲市长热线集中受理热线来电交办单”转来的投诉单3份，分别是消费者在抖音平台向你店购买书籍商品，收货后发现涉嫌售卖盗版书籍和虚假发货。2025年6月10日，执法人员依据线索到你店的经营场地进行现场检查，发现你店未在营业执照核准的经营场所开展经营活动。通过现场核查、查询登记档案等方式调查，现已查明：你店于2025年2月20日向株洲市渌口区市场监督管理局申请设立个体工商户登记，经登记机关核准，名称：株洲市渌口区顺翔百货店（个体工商户）；经营者：陈*海，经营场所：湖南省株洲市渌口区南洲镇江边村南洲产业园B2栋1单元5楼9030室，资金数额为1万元。2025年6月24日我局报批准立案，并于当日下达责令改正通知书。2025年8月6日，经执法人员再次现场核查，你店仍未改正违法行为。因你店无法联系，导致消费纠纷无法处理，侵害了消费者合法权益。你店在你店的上述行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第二十七条市场主体变更住所或者主要经营场所跨登记机关辖区的，应当在迁入新的住所或者主要经营场所前，向迁入地登记机关申请变更登记的规定，存在主观故意。
上述事实，主要有以下证据证明：
一、《渌口区12345政务服务便民热线工作提示函》，证明案件的来源；
二、株洲市长热线集中受理热线来电交办单3份，证明你店连续被消费者举报、投诉，涉嫌违法行为无法查证，消费纠纷无法解决，情节严重等事实；
三、个体工商户登记基本信息表一份，证明你店的主体资格；
四、株洲市渌口区市场监督管理局企业住所（经营场地)现场检查记录表两份，现场检查照片打印两份，《责令改正通知书》的公告送达截图打印一份，证明你店未在登记住所经营，且经责令改正拒不改正的事实；
五、南洲产业园入驻企业名单一份，证明你店没有入驻该产业园；
以上证据均依照法定程序收集，并分别由提供人签名、盖章确认，符合法定形式，与违法事实相关，我局予以采信。
综上，我局认为：你店的上述行为违反了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第二十七条“市场主体变更住所或者主要经营场所跨登记机关辖区的，应当在迁入新的住所或者主要经营场所前，向迁入地登记机关申请变更登记”的规定，构成了《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十六条“市场主体未依照本条例办理变更登记的，由登记机关责令改正；拒不改正”的行为。
依据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十六条 市场主体未依照本条例办理变更登记的，由登记机关责令改正;拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，吊销营业执照”的规定。鉴于你店未在登记的经营场所常驻和经营，在收到《责令改正通知书》后逾期未改正违法行为，连续被消费者举报、投诉，涉嫌违法行为无法查证，消费纠纷无法解决，情节严重。依照《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款 设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。第三十四条 行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。参照《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权基准》第一章市场主体登记监督管理第二节 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》行政处罚裁量基准 五、违法行为：市场主体未依照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》办理变更登记的【裁量基准】4．从重情形：情节严重的，吊销营业执照的裁量基准，经研究，拟对你店（株洲市渌口区顺翔网百货店）作如下行政处罚：吊销营业执照。
依照《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第二条第一款 、第二条第二款第二项、第八条第五项、第十四条第一款、第十五条之规定，现决定将你店列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统公示，并实施相应管理措施。列入期限自做出决定书之日起满三年。自列入期满一年后，你店可依据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第十六条、第十七条规定向本局申请提前移出严重违法失信名单，停止公示相关信息并解除相应管理措施。
□依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条，以及《市场监督管理行政处罚程序规定》第五十七条的规定，你（单位）有权进行陈述、申辩，对证据发表意见。自收到本告知书之日起五个工作日内未行使陈述、申辩权的，视为放弃此权利，未对证据发表意见视为没有意见。
☑依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条、第六十三条、第六十四条第一项，《市场监督管理行政处罚程序规定》第五十七条，《市场监督管理行政处罚听证办法》第五条、第七条，《湖南省行政处罚听证程序规定》第七条的规定，你（单位）有权进行陈述、申辩，对证据发表意见，并可以要求听证。自收到本告知书之日起五个工作日内未行使陈述、申辩权，未要求听证的，视为放弃此权利，未对证据发表意见视为没有意见。
本局联系人：王亚东 联系电话：15292177077
联系地址：湖南省株洲市渌口区学堂路25号市场监督管理局
株洲市渌口区市场监督管理局
2025年8月6日