渌农（兽药）罚〔2021〕_1_号
当事人：株洲县渌口﹡﹡﹡兽药店，法定代表人：杨﹡﹡，统一社会信用代码（92430﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡﹡）、经营场所:株洲县渌口镇﹡﹡村。
当事人未经兽医开具处方销售兽用处方药一案，经本机关依法调查，现查明：
2021年11月20日我局接12315市民来电投诉，南洲镇横江生态种养殖基地于2021年11月13日在渌口镇﹡﹡﹡兽药店购买渔药“杀虫威”使用后出现死鱼现象，11月22日渌口区农业农村局农业综合行政执法大队投入品中队对涉案药品及事故现场进行了现场勘查，对事故现场拍照，提取了销售凭证，以及所使用药品图片，11月23日渌口区农业农村局农业综合行政执法大队投入品中队对当事人销售兽药情况作了进一步询问调查，询问了双方当事人购买使用渔药情况、开具兽医处方情况，相应资质情况，检查了当事人门店，提取了当事人身份证、营业执照、兽药经营许可证、销售记录等证据。本机关于2021年11月26日对当事人进行立案，12月1日，渌口区农业农村局农业综合行政执法大队投入品中队对当事人进行了进一步询问取证， 经调查，当事人于2021年11月13日向南洲镇横江生态种养殖基地销售兽药“杀虫威”高效氯氰菊酯溶液（水产用）6瓶，12元每瓶，共计72元，使用后鱼塘出现死鱼现象，双方在销售使用过程中，均未提供注册执业兽医开具的兽医处方，且当事人未取得相应资质。
上述事实，主要有以下证据证明：
证据一：营业执照、当事人身份证、兽药经营许可证、复印件各1份，证明主体资格。
证据二：询问笔录2份，销售凭证复印件1份，证明当事人经营该兽药过程、价格、数量的事实。
证据三：兽药实物“杀虫威”标签照片1份，现场勘查鱼塘照片1张，《乡村兽医基本用药目录》农业部公告第2069号1份。证明该兽药为兽用处方药，需凭注册执业兽医处方销售。
本机关于2021年12月10日向当事人直接送达了《行政处罚事先告知书》 渌农（兽药）告〔 2021 〕1号，在法定时间内，当事人未进行陈述申辩，也未申请听证。
本机关认为：当事人经营销售的兽药“杀虫威”为兽用处方药，需经注册执业兽医师开具处方方可销售，当事人未经注册的执业兽医师开具处方销售此药，根据《兽药管理条例》第二十七条：兽药经营企业，应当向购买者说明兽药的功能主治、用法、用量和注意事项。销售兽用处方药的，应当遵守兽用处方药管理办法。兽药经营企业销售兽用中药材的，应当注明产地。《兽用处方药非处方药管理办法》第十五条：违反本办法规定，未经注册执业兽医开具处方销售、购买、使用兽用处方药的，依照《兽药管理条例》第六十六条的规定进行处罚。当事人的经营行为应认定为未经兽医开具处方销售兽用处方药。其销售所得72元认定为违法所得。
依照《兽药管理条例》第六十六条：“违反本条例规定，未经兽医开具处方销售、购买、使用兽用处方药的，责令其限期改正，没收违法所得，并处5万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。”参照《湖南省农业行政处罚自由裁量基准》执行基准：“责令其限期改正，并处罚款按以下基准执行：销售、购买货值金额五百元以下的，或者初次使用未经兽医开具处方的兽用处方药的 ，没收违法所得，并处一万元以下罚款”之规定 ，本机关责令当事人限期整改，并做出如下处罚决定：
1、没收违法所得72元；
2、罚款2000元整。
罚没款合计2072元。
当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到华融湘江银行缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。
当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向株洲市渌口区司法局申请行政复议；或者六个月内向芦淞区人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。