株洲市渌口区市场监督管理局整体支出绩效自评报告
一、预算单位基本情况
株洲市渌口区市场监督管理局内设机构包括:办公室、党建人教股、法规股、药械股、认证认可标计股、质量监管股、食安股、特设股、市场规范股、行政审批股、价格监管股、知识产权股和3个局属事业单位:管理县食品药品和质量技术检验检测所、县食品药品工商质量综合执法大队、县食品药品工商质量投诉举报中心及5个股级行政派出机构。
主要贯彻执行工商、质监、食品药品、医疗器械、化妆品监督管理的法律法规、规章政策和标准规范;负责权限内食品药品监督、工商行政管理、质监行政审批工作;负责辖区食品安全监管;负责药品、医疗器械监管;负责酒类流通环节监管;依法对市场经营秩序、交易行为、广告、商标实施监管;负责辖区质量、标准化、计量、认证认可管理工作;负责特种设备安全监察工作;受理相关投诉举报;承办县人民政府交办的其他事项。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
2020年度收、支总计1977.8万元。与上年相比,增加29.32万元,增加1.5%,主要是因为2020年新购了执法用车。
本年收入合计1977.8万元,其中:财政拨款收入1911.84万元,占96.66%;其他收入65.96万元,占3.34%。本年支出合计1977.8万元,其中:基本支出1977.8万元,占100%。
(二)项目支出情况
2020年度一般公共预算财政拨款基本支出1911.84万元,一、人员经费1427.71万元,占基本支出的74.68%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、基本养老保险、基本医疗保险、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、医疗费补助、奖励金等;二、公用经费369.13万元,占基本支出的19.32%,主要包括办公费、印刷费、咨询费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、专用材料、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出、办公设备购置、公务用车购置等。三、项目经费115万元占基本支出的6%,主要包括食品、药品、重要产品、农产品抽检。
三、部门整体支出绩效情况
市场监管工作责任重大,使命光荣,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神,按照区委区政府和省、市市场监管局部署要求,2020年部门整体支出绩效目标的金额为1911.84万元,其中基本支出1796.84万元,项目支出115万元。总分值100分,自评99分。围绕本部门按照“量入为出,统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则,我局开展了以下系列工作:一、实施“证照分离”“一件事、一次办”等改革,以整合促便捷,推进线上“一网通办”,以集成提效能,推进线下“一门服务”,构建便捷有序的市场准入与退出机制,全面完成了“一件事、一次办”改革延伸到镇改革,实现了到镇便民服务中心办理证照。同时依托国家企业信用信息公示系统,共推动2202户企业、3233户个体户、814家农专社完成年报公示。加强异常名录管理,根据要求开展年报企业定向抽查95家企业,严格执行抽查结果录入、公示和后续处理;开展“双随机,一公开”抽查工作,按5%比例对199家企业、农专社进行“全方位体检”;加强结果运用,突出信用信息共享联合惩戒,形成有效制约,增强市场主体守法的自觉性二、开展了春节、端午、中秋节前食品抽检,食用农产品监督抽检916批次,食品监督抽检201批次,食品快检6200批次,完成不合格食品核查处置11件,上报食品安全事件20件。积极开展野生蘑菇中毒风险防控知识宣传,扎实抓好农村集体聚餐登记备案工作,农村食品安全水平不断提升。推进“食品安全进校园”科普宣传,继续推行“学校聘请食品安全宣传副校长”,为12所中小学校1000余名师生推送食安专题课,开展学校食品安全专题教育、食品快速检验检测“公众开放日”等活动,提升中小学师生食品安全意识。组织药械从业人员开展业务培训、体检,全面完成药品经营许可证集中换证年换证工作,开展药品流通使用环节专项整治、药品、医疗器械、化妆品线上清源、线下净网等各项专项整治工作,加强药店日常监管,全区食品药品安全形势持续稳定向好。我区全年未发生食品药品安全事故,获评湖南省2020年食品安全工作A级(优秀)单位。三、特种设备安全监管进一步健全完善党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制,强化党政领导责任、部门监管责任,狠抓企业安全主体责任,切实提高安全管理效能。深入开展特种设备安全隐患大排查大整治专项行动,认真开展重点时段特种设备安全大检查行动,建立重大事故隐患清单,全年检查特种设备使用单位200余家/次,消除重大安全隐患9处。加大特种设备安全宣传培训力度,开展特种设备安全知识进乡镇、进农村、进企业等形式多样的活动,组织开展一次应急演练,加强对重点企业、重点单位上门指导,督促特种设备生产、使用单位落实主体责任。四、进一步推进消费维权工作制度化规范化建设,畅通投诉举报渠道。投诉举报331件,其中举报87件,投诉244件,12345平台热线160件,现场受理咨询投诉112件。所有投诉举报均按时办结,办结率100%。新增维权服务站9个,方便消费者就近维权。开展计量惠民惠企活动,提升民生热点的服务水平,完成了全区共计28个加油站157条加油枪的强制检定,处理了8起加油站计量及相关投诉。办理动产抵押登记7户,抵押登记数额1.65亿元。五、国家标准化管理委员会下达第六批社会管理和公共服务综合标准化试点项目,“株洲渌口市场监督管理综合执法标准化试点”项目成功获批为湖南省5个试点项目之一,我区也是全国唯一开展市场监督管理综合执法标准化试点的县区。按照试点工作要求,我局制定了试点方案,明晰职能、规范流程、强化监管、严格执法,力争实现“执法机构一体化、执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化”的目标,打造市场监督管理综合执法标准化的“渌口模式”。
我局以财政预算资金管理为主线,逐步建立健全预算绩效管理工作机制,紧紧围绕单位年初绩效目标、职能职责和重点工作任务,合理安排了全年支出,较好地完成本年度的工作任务,实现了年初的整体绩效目标。
四、存在的问题及原因分析
市场监管工作点多面广,人员紧张,人手不足,经费紧张,食品药品、特种设备、质量等重点领域的监管任务繁重,财政预算不足,经费缺口较大。
五、下一步改进措施
严格按政府会计制度的规定进行会计核算,编制财务报表和预算会计报表。同时进一步健全我局内控制度,严格执行“三重一大”集体决策制度及各项财务制度,加强内部管理。
六、绩效自评结果拟应用和公开情况
我局严格按照区财政局相关要求,按时按要求将本单位绩效自评情况在我单位门户网站上公开,公开内容全面、真实、完整。