关于龙门镇2019年财政预算执行情况
及2020年财政预算草案的报告
—— 2020年6月18日在镇一届人大七次会议上
各位代表：
受镇人民政府的委托，我向大会报告2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案，请予审查。
一、2019年预算执行情况
2019年，镇财政工作在镇党委、镇人民政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧扣镇党委、镇政府的决策部署，围绕“保工资、保运转、保基本民生”的工作主题，强化综合预算管理，统筹兼顾、突出重点，优化结构，积极应对复杂严峻的财政形势，攻坚克难，扎实工作，确保了预算和各项财政工作任务的全面完成。
（一）、2019年全镇一般预算收入完成2886.5万元；
（二）、全镇一般预算支出完成2886.5万元。
（1）一般公共服务支出1010万元；
（2）城乡社区事务支出454万元；
（3）农林水事务支出640万元；
（4）交通运输支出258万元；
（5）文化体育与传媒支出13万元；
（6）资源勘探信息等支出1万元；
（7）住房保障支出28万元；
（8）社会保障和就业支出36.5万元；
（9）社会治安综合治理50万元；
（10）人大、政协工作经费23万元；
（11）医疗卫生与计划支出26万元；
（12）环境整治支出95万元；
（13）防汛抗旱支出25万元；
（14）安全生产工作经费5万元；
（15）食品药品监督工作经费2万元；
（16）文化教育支出30万元；
（17）禁毒工作经费支出3万元；
（18）办公、宣传支出52万元；
（19）武装工作支出5万元
（20）其他支出130万元。
回顾过去一年的预算执行和财政工作，主要有以下几个特点：
1、税收收入任务在培源细管中的圆满完成。面对减税降费的政策形势下，我们不断加强财源建设，积极配合上级财税工作调度，创新拓展新型税源，强化责任，狠抓落实，多方联系，争取税收。2019全年完成引进税收3528万元，折算财力1362万元，有力保障了镇域经济的发展。
2、财政支出着力保障重点需求，改善民生福祉。加大三大攻坚战的财政投入，突出改善民生，加大农业、水利等公益事业和脱贫攻坚支出。加快扶贫基础设施、产业项目建设。
3、加强规范、控制风险，财政监督工作大有可为。积极利用现代化信息技术手段，按照上级“互联网+监督”的工作要求，强化民生资金监管，确保民生资金用在实处，用在明处。
各位代表，过去的一年，受我国经济发展大局气候影响，地方投资增长乏力，我镇财政工作面临压力非常大。面对困难和挑战，全镇上下迎难而上，负重奋进，扎实工作，众志成城，保持了良好的发展态势，较好地完成了年初确定的各项目标任务。
同时，我们也清醒地认识到，财政工作仍面临一些困难和挑战，主要体现在经济下行压力继续加大，我镇经济基础薄弱，产业结构单一，财政持续增长乏力。刚性支出不断加大，收支矛盾更加突出，统筹平衡增收节支的难度越来越大。对此，我们将不忘初心，继续前进，采取有力措施加以解决。
二、2020年财政预算草案
当前宏观经济形势复杂多变，外部经济环境总体趋紧，经济下行压力持续加大。2020年将是收支形势最为严峻的一年，财政增收之难前所未有，收支矛盾之大前所未有，调结构、压支出的需求之迫切前所未有，财政紧运行已经成为预算编制执行的大前提。新冠肺炎疫情对财政增收造成巨大压力，与此同时在疫情防控、稳工复产、稳投资、促消费、保民生等方面的支出大幅增加，今后一段时间财政整体上面临减收增支双重压力，财政运行将较长时间处于“紧平衡”状态。
龙门镇将坚持“以收定支”原则，政府真正落实过“紧日子”，实施更大力度的预算限额管理，在执行环节还将按照上级要求对非急需非刚性支出作进一步压减，切实把资金用在刀刃上，用在支持“六稳”和“六保”工作任务上。进一步深化预算管理改革，坚持依法理财，阳光理财，统筹兼顾，突出重点，积极盘活存量，更加注重绩效，始终严守纪律，着力防控风险，促进镇域经济平稳健康发展。
2020年全镇财政预算草案拟作如下安排：
㈠ 、一般预算收入2046万元。
㈡、一般预算支出完成2046万元。
（1）一般公共服务支出740万元；
（2）城乡社区事务支出314万元；
（3）农林水事务支出420万元；
（4）交通运输支出285万元；
（5）文化体育与传媒支出6万元；
（6）住房保障支出10万元；
（7）社会保障和就业支出30万元；
（8）社会治安综合治理50万元；
（9）人大、政协工作经费5万元；
（10）人口与计划生育事业费10万元；
（11）武装工作支出5万；
（12）环境整治支出50万元；
（13）防汛抗旱支出15万元；
（14）安全生产工作经费3万元；
（15）食品药品监督工作经费3万元；
（16）文化教育支出5万元；
（17）禁毒工作经费支出3万元；
（18）办公、宣传支出30万元；
（19）医疗卫生支出35万元；
（20）城镇规划支出5万;
（21）其他支出20万元。
关于2020年财政预算安排的几点说明
1、本着以收定支、收支平衡原则安排预算。
2、以上预算安排与区财政安排不符则另行调整。
2020年我镇财政工作重点将突出几个方面。一是推行财源建设激励措施，投入更多时间和精力，积极引进税收，科学调整地方税收优惠政策，挖掘和充分利用人文资源，用足政策，从上级财政争取更多支持。二是强化财政财务管理，突出抓支出结构优化，保障重点支出。财政支出要突出“六稳”和“六保”，严格控制“三公”经费开支，加强财政资金监管，提高财政资金使用效益。三是抓住乡村振兴战略的时代机遇，充分体现农村特点，留住青山绿水，最终实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的龙门新面貌。四是重点聚焦太长线提质拓宽项目建设和雪亮工程，为满足人民群众对美好生活的向往而奋斗。
各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。2020年注定是不平凡的一年，我们将以党的十九大及十九届四中全会精神为指引，在镇党委、镇政府的坚强领导下，自觉接受镇人大的监督，开拓创新，积极作为，确保财政工作取得新的突破，为建设更高品质的魅力龙门做出新贡献。