行政处罚决定书
（株渌）文综罚字〔2021〕001号
当事人:株洲渌口区柠檬木偶网咖
网络文化经营许可证号码：430221200069
法定代表人：刘志足
住所：湖南省株洲市渌口区渌口镇津口东路瑞和广场金座二楼
2021年10月18日16时00分至30分，株洲市渌口区文化市场综合行政执法大队执法人员王文权(湘02092700005)、袁彩霞(湘02092700006)，在出示执法证件后，对株洲渌口区柠檬木偶网咖进行现场检查，该网咖正处于营业状态，发现061、079号等两台电脑均未安装“文网卫士”监管服务软件。当事人擅自停止实施经营管理技术措施，其行为违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第十九条的规定。执法人员当即责令其停止违法经营活动，并依法做出如下处理:1、拍照截图取证，2、制作《现场检查笔录》并对当事人下达了责令改正通知书、调查询问通知书。
2021年10月19日，经法制部门审核，并报请行政机关负责人批准，株洲市渌口区文化市场综合行政执法大队依法对该网咖进行立案调查，并指定王文权、袁彩霞办理本案。
2021年10月25日，受委托人李道云持委托书到株洲市渌口区文化市场综合行政执法大队接受调查询问，在询问中李道云承认其经营场所擅自停止经营管理技术措施的事实，并对执法人员制作的询问笔录以及现场照片打印件等证据予以签字确认。
2021年10月25日，案件调查终结。查明了当事人擅自停止经营管理技术措施，违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第十九条的规定（互联网上网服务营业场所经营单位应当实施经营管理技术措施）。
在本案中，执法人员依据《中华人民共和国行政处罚法》、《湖南省行政程序规定》的规定调查取证。
上述违法事实有下列证据证实：
1、10月18日现场检查笔录1份，证实当事人的营业情况以及执法人员的现场检查情况；
2、受委托人李道云提供的营业执照复印件1份、网络文化经营许可证复印件1份、委托人刘志足的身份证复印件1份、授权委托书1份、李道云的身份证复印件1份。证实当事人的主体资格和具备承担行政法律责任的能力；
3、受委托人李道云《调查询问笔录》1份；证实当事人承认其未实施经营管理技术措施的事实；
4、现场检查照片3张，其中2张证明当事人未实施经营管理技术措施。
以上证据执法人员均向当事人出示并进行了质证，当事人均予认可。经本局对上述证据从客观性、关联性和合法性方面审查，认为形成了完整证据链，所取证据合法、确凿，可作为本案的定案依据。
本局对此案法律适用及行政处罚裁量审核后认为：
1、当事人擅自停止经营管理技术措施的行为，违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第十九条的规定：“互联网上网服务营业场所经营单位应当实施经营管理技术措施”。依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第（四）项：＂互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》：……(四)擅自停止实施经营管理技术措施的。
2、当事人擅自停止经营管理技术措施的违法行为情节符合《株洲市文化旅游广电体育局行政处罚自由裁量权基准》（试行）中《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第（四）项的行政处罚自由裁量权基准的一般违法行为的表现情形：“1年内首次擅自停止实施经营管理技术措施的”。处罚基准：给予警告。
2021年11月1日，株洲市渌口区文化市场综合行政执法大队向当事人送达了编号为（株渌）文综罚告字〔2021〕001号的《行政处罚事先告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、种类和幅度及享有陈述和申辩的权利。当事人五日内未提出陈述与申辩，视为放弃陈述与申辩的权利。
综上，决定给予当事人如下行政处罚:
给予当事人警告的行政处罚。
你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向株洲市渌口区人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向芦淞区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。
株洲市渌口区文化旅游广电体育局
2021年11月8日
（本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息）