株洲市渌口区市场监督管理局

行政处罚决定书

株渌市监行处字[2020]第44号

对渌口区戴永红零食连锁店无证经营

食品行为的处罚决定

当事人：渌口区戴永红零食连锁店（个体工商户）                                                

经营者：姜*，男，21岁，汉族

身份证号码：43022119******5910

统一社会信用代码：92430221MA4RKAHR4X

经营场所：湖南省株洲市渌口区渌口镇漉浦东路

联系电话：1857***2197

经营范围：预包装食品、保健食品、乳制品、婴幼儿配方乳粉、卷烟、酒、茶叶零售。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

2020年8月18日，我局执法人员在日常监督检查中发现渌口区戴永红零食连锁店销售食品且不能出示《食品经营许可证》，涉嫌未取得《食品经营许可证》从事食品经营活动。经局长批准立案，通过现场检查、询问当事人、固定书证等方式调查，现已查明：当事人于2020年8月17日未取得食品经营许可从事食品经营活动，当日食品销售额5120元，案发后于2020年8月26日申请取得了《食品经营许可证》。

该行为有下列证据证实：                                    

证据一：当事人营业执照复印件一份，证明当事人的主体资格；

证据二：身份证复印件一份，证明经营者的身份；

证据三：打印的照片四张，证明当事人经营食品的品种、价格；

证据四：2020年8月18日现场笔录一份，证明当事人经营食品不能出示《食品经营许可证》的事实；

证据五：2020年8月18日询问笔录二份，证明当事人未办理食品经营许可证经营食品的事实；                 

证据六：2020年8月19日询问笔录一份，证明当事人开业以来销售食品的金额；

证据七：食品经营许可证复印件一份，证明当事人已经改正违法行为。  

以上笔录和证据均依法定程序收集，符合法定形式，与违法事实相关，我局予以采信。                                       

当事人的上述行为违反了《食品经营许可管理办法》第二条第一款“在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。” 和《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款 “国家对食品生产经营实行许可制度，从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。”的规定，构成了《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款之未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动的行为。

根据上述查明的事实，我局在作出处罚决定前的2020年8月31日向当事人送达了株渌市监听告字〔2020〕第36号《行政处罚听证告知书》，告知了当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容，并告知了当事人有陈述、申辩和要求听证的权力，当事人在规定的期限内没有进行陈述和申辩，也未要求举行听证。

根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条第一款 “违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品，食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下的罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”的规定，鉴于当事人无证经营的时间短，销售额为5120元，案发后能配合调查，未造成食品安全事故，能主动改正违法行为，于2020年8月26日办理了《食品经营许可证》，符合《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第一款 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻行政处罚：第（一）项主动消除或者减轻违法行为后果的；第（四）项其他依法从轻或者减轻行政处罚的之依法应当减轻处罚的情形，经研究减轻对当事人的行政处罚并作如下决定：罚款6000元上缴国库。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起15日内到株洲市渌口区市场监督管理局财务室领取《湖南省非税收入一般缴款书》，再从提供的以下帐号中 ：（1、中国建设银行户名：株洲县非税收入汇缴结算户，账号43001508162052500031开户行：株洲县建行；2、中国工商银行户名：株洲县非税收入汇缴结算户，账号：1903020729200016242开户行：株洲县工行；3、中国农业银行，户名：株洲县非税收入汇缴结算户，账号：115901040004146开户行：株洲县农行；4、中国银行户名：株洲县非税收入汇缴结算户，账号：592457365429开户行：中国银行株洲市渌口分理处；5、华融湘江银行户名：株洲县非税收入汇缴结算户，账号：5031756900015开户行：华融湘江银行株洲县支行。）选择与自己开户行相对应的银行交纳罚没款，逾期不缴纳罚款，我局可以每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定，可在收到处罚决定书之日起六十日内向株洲市市场监督管理局或株洲市渌口区人民政府申请复议，也可在六个月内直接向人民法院提起诉讼。

株洲市渌口区市场监督管理局

                          2020年9月7日   

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）