株洲县城镇提质战役围绕株洲市"一体三级"、"一圈三环"战略构想,突出规划提标、设施提质、管理提升,加快产业发展、提高居民生活质量的承载力,在城市规划、产业布局、基础设施等方面努力与市区对接,通过完善规划、健全设施、创新管理,实现县城的"绿化、亮化、美化",加速推进40 平方公里、30万人口,涵盖五大板块的生态、环保、宜居新城区建设。
一、指导思想
以落实科学发展观为指导,围绕"两型社会"建设,以生态宜居渌湘为目标,致力打造交通便捷、设施完善的城区环境,确保"半年内一小变,实现两年一大变"。突出抓好五大板块建设,即4平方公里老城区"质朴古蕴"板块,3平方公里湾塘工业区"融城前沿"板块,10平方公里伏波生态区"城市公园"板块,8平方公里东湖生态区"水月渌湾"板块,15平方公里南洲新区"活力新城"板块,让县城更好地融入长株潭城市群核心区,实现县城由株洲市的"次中心"向城市中心板块转变,力争2015年县城建成区面积达到15平方公里,常住人口达到15万。
二、工作目标
㈠ 城市环卫
1、切实搞好县城内72万平方米的清扫保洁任务。加快县城主次干道及小街小巷的环卫作业市场化。县环卫处重点加强对环卫市场化作业的考核与督查。
2、垃圾及时吊运。
3、按县委、县政府的要求,定期做好县城主次干道及街道的清洗。
4、渌口镇牵头,切实搞好沿街门店的门前三包。
㈡ 城市建设
1、亮化:重点完成县城主次干道包括南江路、向阳路、津口路、学堂路、迎宾路的亮化,路灯安装到位。
加强单位的亮化,做好县交警大队、国土资源局、财政局、建设局等沿街行政事业单位的办公大楼亮化工作。
2、背街小巷改造:打好沥青路,完成下水道、人行道、路灯等方面的提质改造。
一是老街(关口至向阳南路接口处);二是姚家岭道路(姚家岭路从红太阳餐馆至南阳庐);三是文化路(县五中后校门至向阳路口);四是黄金东路;五是双月路;六是原物资局附近道路;七是渌园路;八是渌粮路;九是县再就业市场内的一纵一横道路改造。
3、主干道的路面整修:主要是向阳路、漉浦路的几处破损路面的整修到位。
㈢ 城市管理
1、津口东路东段至渌水大桥左侧的人行道改造。
2、加强建筑垃圾管理,成立2家以上专业化的渣土公司,负责建筑垃圾清运。
3、规范洗车行业管理(初步设想洗车店统一放到渌水大桥下经营)
4、理顺与优化城管体制,强化渌口镇特别是居委会的管理职能,全面推行门前三包。
5、规范车辆停放。
㈣ 推进重点项目:东湖生态新区建设、惠天然城市公园、湘渌江风光带和城市防洪工程、县城房地产开发、县行政中心建设。
㈤ 完善基础设施:南洲新区主干道工程、县城生活垃圾处理场建设、湘江渌口大桥建设、自来水扩容、廉租房建设及棚户区改造。
三、工作措施
㈠ 加强规划控制。围绕株洲市"一体三极"、"一圈三环"战略构想,主动对接长株潭,主动融入长株潭,全面提升经济社会发展总体规划,抓好"一总规五详规"规划编制,树立"两型"理念,做好"两型"文章,着力推进新型城镇化。抓紧完成县城五大板块规划的统筹与对接。启动朱亭、淦田等建制镇新一轮小城镇规划修编,切实抓好小城镇管理,激发小城镇建设活力,实现城乡规划一体化。
㈡ 加力完善设施。启动县城路网改造,加快伏波大道、津口东路改造,打通南洲新区南洲、湘渌、和谐三条大道。继续抓好垃圾处理场建设,完善污水处理厂管网和天然气管管网建设。抓好自来水扩容工程,启动南洲新区自来水厂建设。坚持民生为本,提升住房保障能力,新建廉租住房600套(含2012年新建项目),每套建筑面积50㎡以内;城市棚改与林业棚改200套;公共租赁住房100套,改善中低收入家庭住房困难问题。
㈢ 加速项目建设。加快惠天然城市公园各项基础设施建设,实现与市区对接。着力抓好湘渌江风光带和城市防洪工程建设,全面推进东湖生态新区建设。加大对房地产项目的包装策划力度,积极引进有眼光、有实力的房地产开发企业,提高房产开发档次。启动县行政中心建设,加快法院审判大楼、地税办税大厅、中心医院、社会养老福利中心建设。
㈣ 加快推进三化。全面实施地面插绿、植树添绿活动,完善城市公园绿地系统,抓好机关、学校、医院和企业绿化建设。继续抓好临街建筑物美化,并逐步由主次干道向背街小巷、城市社区延伸。加强城市户外广告管理,美化城市空间。精心开展灯饰亮化提质,重点抓好高层建筑和渌水大桥的夜景亮化,打造"点、线、面"和谐统一的城市夜景靓丽画面
㈤ 加大管理力度。坚持"建管并重,突出管理"的原则,建立长效管理机制。在加快推进硬件设施建设的同时,积极探索城市管理"镇、街、居委会"三位一体的新途径。全面开展市容市貌、环境卫生的综合整治,全面推进环卫保洁市场化运作。加强城建监察执法力度,延伸城管职能,实现城乡管理一体化。建立健全居民公约、门前"三包"等管理制度全面掀起全民爱国卫生运动新高潮。
四、进度情况
1、天然气利用工程。天然气利用工程是我县提升城镇品位的重要举措。2010年4月23日,我县与株洲市新奥燃气有限公司签订了燃气项目利用合作协议。该项目一期工程投资5000万元,主管道长20余公里。工程于2010年5月16日破土动工, 10月30日实现天然气顺利入户,点火成功。今年以来,完成了县城津口路、学堂路、漉浦东路、向阳路的主管铺设,和城国际、渌江明珠、向阳小区、向阳家园等小区正在进行管道入户工程,预计年内完成县城内的主街道管网铺设,实现县城天然气利用全覆盖。
2、东湖生态新区项目。东湖生态区地处渌口镇东部、渌江之畔,东邻松西子社区,南与南洲新区隔江而望,北接市芦淞区航空城。规划面积5平方公里,以1平方公里水面的湖泊为核心,南北贯穿的共享生态廊道为组带,总体形成"一湖一廊三组团(综合组团、生态宜居组团、休闲度假组团)"的整体空间结构。目前,东湖生态新区相关的土地利用规划调规已完成,1:500的地形图已完成控制点测量,概念性规划已形成初稿。东湖水闸工程已建成完工,今年3月19日,东湖水面拓展工程正式动工,环湖路、湖中路桥、管线等基础设施建设和杆线搬迁工作已启动。
3、伏波大道提质改造工程。伏波大道是连接株洲市区与株洲县的主要道路。提质改造工程总投资7600万元,道路全长5.27千米。改造内容包括道路、给排水、照明、景观、交通工程、燃气、通讯、电力等管网以及附属工程,打造成时尚、现代、生态、景观的城市主干道。目前,该工程已完成投资3500万,完成征地拆迁22.44亩,完成青苗和设施补偿600余户,签订了15栋房屋协议。片石挡土墙工程进入扫尾阶段,正在进行人行道板的铺装和路沿石的安装。
4、污水处理厂建设项目。株洲县污水处理厂位于渌口镇王家洲村黑角湾组,厂区占地面积33.6亩,污水管网总长度达30.52公里,总投资7691万元,采用生物除磷脱氮处理工艺,设计日处理污水2万吨,已于2009年11月30日正式通水运行,并于2010年12月底通过国家环保部验收。附属工程1号提升泵站已建成,但目前还未投入使用,2号提升泵站已完成征地、招标工作,年内将加快建设步伐,完成2号提升泵站和县城污水处理厂配套管网的建设。
5、垃圾处理场建设。株洲县城镇生活垃圾卫生填埋场位于洲坪乡田家冲村殷家塘组的铁丝岭。项目总投资为9942.07万元,其中:第一期投资7200万元(包括前期费用、征地拆迁安置费用、直接工程费用等),第二期2742.07万元。场址离县城约15KM,S211改道通车后只有11KM左右。该场址占地209.51亩,填埋场拟建库区地形由相对闭合的山体组成,填埋区库容210.2万立方米,设计日处理垃圾能力220吨,服务年限30年,垃圾处理渗滤液集中收集、采用膜+生化+纳滤工艺处理,出水达到国家一级排放标准。目前,环评、立项、用地等手续均已完成,县指挥部及相关部门正在进村入户做工作,加快完成征地拆迁和青苗补偿工作。同时,根据上级要求,已向上申报争取我县城镇生活垃圾送至市生活垃圾焚烧发电厂处理,如获批准,则垃圾场项目改为新建垃圾中转站,县内统一组织垃圾运送至市。
6、廉租房建设项目。大石围廉租房分两期建设,一期工程2009年完工,建筑总面积14034平方米, 282套,总投资1546万元,二期工程2010年完工,建筑总面积为14084平方米,276套,总投资1500万元。2011年廉租住房计划已向省市发改委申报完成,经县人民政府第十届三十九次常务会议决定株洲县保障性住房项目选址在渌口镇渌口村解放组,新建廉租住房600套(含2012年新建项目),每套建筑面积50㎡以内。城市棚改与林业棚改200套;公共租赁住房100套。目前,土地报批工作已启动。
7、惠天然·城市公园。是株洲市城乡统筹发展改革试点项目和重点建设项目,占地面积8000亩,其中建设用地约3000亩,总投资32亿元。涉及株洲县渌口镇柏树村、象石村两个村庄,东接省道S211(枫溪大道),西面紧临湘江,北靠株洲市区和董家塅高科园,南面为株洲县城。旨在建设一座以"绿色、生态、健康"为主题,致力于缔造株洲城市大客厅、长株潭融城后花园、新农村建设样板区。该项目建设时间为8年左右。目前,34亩项目样板展示区建成投入使用,一期320亩建设用地的拆迁补偿款已全部补偿到各村组,并已启动英伦世家小区建设。"伟大农庄"于2010年投入运营,第一个宜居宜商宜生产的拆迁安置区--柏树里生态农贸镇已初步建成即将投入使用,象石南安置区已进入基础施工阶段。项目一期完成了200多亩土地清表,部分建筑已开工。目前正在配合做好惠天然体育休闲公园相关项目的清理整改工作。
8、湘江防洪景观道路工程。湘江防洪景观道路工程,系世行贷款支持的湖南城市发展项目的子项目。湘江防洪景观道路雷打石段工程北与群丰镇接壤,经雷打石老街、刘家洲,南至空洲岛株洲航电枢纽,整个工程全长9.6公里。项目建设内容分为防洪、道路、景观三大部分,总投资1.9亿元,项目建设期为5年。根据市长办公会议精神,湘江防洪景观道路工程土建工程(一标段)仍由我县实施,预计今年下半年进行移交;道路工程(二标段)已于今年4月份移交由天元区组织实施。
雷打石段防洪土建工程合同范围K23+480~K27+920,全长4460 m,其中砼防洪墙长1536m, 4个泵站、5个涵闸、1个涵洞、1座宽20 m的单跨桥。3月份以来,全面完成了胜塘、汤家、沧沙和龙塘高排等4个穿堤涵闸工程和老汽渡涵洞工程;胜塘、汤家和沧沙三个排渍泵站工程已基本完工,目前全部进行试运行。
9、大自然生态旅游项目。该项目地处株洲县渌口镇杨塘村,项目总用地2240亩,一期建设用地511亩,项目总投资近10亿元。工程分二期进行,2015年完成一期工程,2017年全面完工。是一个以休闲度假为核心,以五星级温泉度假、生态农庄、老年养生为特色,集生态旅游、宜居度假、休闲娱乐、农业观光为一体的多元综合性度假区。前期投入800多万元购置了最先进的采矿设备,钻探3000余米,现已勘探到地下温泉日出水量达1000立方米,平均水温达35.8度左右。现第三口井已进入施工阶段,2011年3月进行了可行性论证。目前,项目已进行了概念性规划评审,正在组织土地报批工作和拆违控违工作。