“八五”普法规划实施以来,渌口区牢牢把握普法与依法治理工作的政治方向,突出重点,创新举措,大力推进法治社会建设,人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序加快形成,为全区经济发展和社会稳定提供了有力的法治保障。
高站位统筹顶层设计,普法格局不断扩大
一是健全工作机制。区委常委会、区政府常务会多次专题研究普法工作,将推进“八五”普法写入区委全会报告。区人大常委会审议批转了“八五”普法规划,从制度层面切实保障法治宣传教育工作有据可依。组织召开守法普法协调小组会议2次,安排部署守法普法工作任务,推动“八五”普法走深走实。二是落实普法责任。全面落实“谁执法谁普法”、媒体公益普法等普法责任制,动态调整全区普法责任清单和重点任务清单,制定印发普法依法治理工作要点。对全区普法依法治理工作进行专题评议,实现领导干部述职述法工作全覆盖,倒逼普法责任落实。三是强化基础保障。把“八五”普法工作成效纳入依法治区、平安建设、文明创建、法治政府考核范畴,区委、区人大、区政府、区政协将法治建设纳入年度督查重点事项和监督事项,形成强有力的工作推进机制。区政府将普法经费纳入财政预算,保证了法治宣传教育工作的正常开展。依托法官、检察官、行政执法人员、律师等法律从业人员,成立25人的区“八五”普法讲师团,组建110余人的渌口区大学生普法志愿者联盟,培育乡村法律明白人485人,选拔56名法治副校长,不断夯实普法队伍力量。
高标准培育法治氛围,分类普法更加精准
一是紧扣重点内容。突出习近平法治思想学习宣传,区委依法治区办制定下发《关于认真学习宣传贯彻习近平法治思想 深入推进全面依法治区的实施方案》,全区各党委(党组)理论中心组每年学习习近平法治思想达2次以上。突出宪法、民法典学习宣传,举行宪法宣誓活动、举办法律知识讲座、网络在线答题、播放法治公益广告、摆放知识展板、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、推出宪法和民法典主题专刊、小视频等形式全方位宣传宪法、民法典法律知识。编印《八五普法应知应会法律实用手册》《居民常用民法典法律实用手册》《企业常用法律实用手册》《国家宪法日宣传册》等法律知识读本10万余册、制作习近平法治思想购物袋、宪法鼠标垫、民法典小团扇等法治小产品2万余份,免费发放给居民群众。突出党内法规学习宣传,加大党内法规宣传教育力度,开展清廉机关建设工作,教育党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、坚定捍卫者。二是紧盯重点对象。坚持抓好领导干部和国家工作人员等关键少数普法教育,落实区委理论学习中心组学法、区政府常务会会前学法制度,将学习贯彻习近平法治思想作为履行推进法治建设第一责任人职责首要任务,发挥“关键少数”带动作用。全面落实全区国家工作人员分类分众学法考法,全区4400余名在职干部,参学率、参考率、合格率均达100%。先后开展全区政法队伍教育整顿、重点行政执法单位队伍教育整顿、乡镇综合行政执法队伍作风大集训等重点教育活动,把法治学习教育贯穿活动全过程。履行“第一校长”职责,做好中、小学法治副校长选培工作,为全区56所学校全部配齐法治副校长。利用暑假时间对全区道德与法治课教师进行轮训,壮大校园普法队伍和力量。精心组织“全区青少年法治宣传周”活动,动员全区中小学校通过法治文艺、法治课堂、法治游戏等形式开展宣传教育。每年专题开展30场次“渌法小讲堂”青少年法治教育巡回讲座,邀请资深律师进入课堂为全校师生作法治专题讲座,引导学生从小培养遵纪守法意识。三是紧抓重点时段。利用“12.4”国家宪法日暨法治宣传周、“美好生活·民法典相伴”民法典宣传月等重要时间节点,广泛开展“法律七进”活动,围绕国家安全、优化营商环境、安全生产、打击电信网络诈骗违法犯罪、乡村振兴等内容开展普法宣讲。严格落实“谁执法谁普法”责任制,组织协调行政执法部门开展“订单式”精准普法宣传。打造新媒体普法矩阵,依托掌上渌口、渌口发布等新媒体平台先后开展平安渌口、法治渌口专栏、民法典微视频展播、法治文化作品征集、青少年法治绘画作品评比、法治文艺表演进乡村、公益法治电影进社区等多个群众性文化活动,充分利用全区各大显示屏开展普法宣传,通过线上+线下多种渠道,推动习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规知识走到群众身边、走进群众心里。“八五”普法开展以来,全区上下共开展普法宣传活动1000余场,发放宣传资料20万余份,展出宣传展板600余块,有力提升了全区居民的法治意识。
高效率履行岗位职责,依法治理不断深化
一是深入推进基层社会治理,带动群众尊法守法。聚焦法治服务乡村振兴,稳步推进乡村法治建设,将法治学习列为第一课题,举办村(社区)书记“法治渌口”培训班,全面学习习近平法治思想、市域社会治理现代化、人民调解等法治知识。实施“法律明白人”培养工程,开展“法律明白人”培训485人次。深入开展“民主法治示范村(社区)”创建工作,渌口镇松西子社区、南洲镇横江村被评为全国民主法治示范村(社区),在推动全区法治乡村建设和基层依法治理中起到表率作用。二是积极化解矛盾纠纷,引导群众遇事找法。创新发展“枫桥经验”,着力构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”纠纷解决机制,推进信调、警调、诉调对接。坚持优化结构,在法院、检察院、信访局、公共法律服务中心等场所设立律师调解室,设立诉源治理工作站15个,成立“张孝仓个人调解工作室”。近两年全区153个调解组织调处矛盾纠纷2565件,调解成功2519件。三是优化公共法律服务,引导群众办事依法。坚持把普法融入法律服务全过程,深化“一村(社区)一法律顾问”工作,实现全区村(社区)法律顾问全覆盖。积极开展“法治进村(社区)”等普法活动,持续发挥村(社区)法律顾问作为法律知识宣传员、矛盾纠纷调解员、依法治理指导员作用。组建“市场主体法律服务团”,为企业开展法律政策宣传宣讲30场次。创新开展“博士硕士进村(社区)”活动,为全区的村(社区)配备139名湖南工业大学法学博士硕士学生志愿者,实现“一村一法律顾问”+法学博士硕士双覆盖,全面保障和满足全区居民法治服务需求。