株洲县物价局2013年的总体工作思路是:一条主线、两项建设、三项服务、四项整治、五项民生、六个定位。
一条主线
要牢牢把握民生这条主线,切实解决老百姓衣食住行、生老病死、就业就医就学的突出价格问题,把做好稳价惠民作为价格工作的重中之重,抓实、抓细、抓好。
两项建设
一是农贸市场建设。支持扶持专业农产品市场建设,今年将投入50万元重点扶持和城国际农产品市场、南阳桥蔬菜批发市场等一批农资市场,提升市场品味。
二是“菜篮子”建设。进一步扶持南阳桥、仙井长源、古岳峰洪宜等一批重点蔬菜基地,增强稳价基础,增加市场供给。
三项服务
1、政务服务。2013年我局始终坚持在县委县政府的坚强领导下,继续把服务发展县域经济作为第一要求,把国家惠民政策宣传好、公示好,保障服务对象的知情权;把价费政策落实好、执行好,减轻企业负担;把群众反映的问题处理好、解决好,妥善化解价费矛盾;把诚信建设引导好、规范好,维护良好的价格秩序。
2、信息服务。一是继续加强对市场价格的监测,及时掌握市场价格变动情况。实施旬监测报告制度,每月5日、每月15日、30日及时提供监测数据和动态分析,为上级提供决策依据。二是正确引导市场价格预期。做好信息公开和价格宣传工作,准确解读价格政策,切实提高价格宣传的针对性和时效性,引导社会客观评判价格形势,树立理性消费观。三是建立价格信息发布制度。在价格在线网、《价格动态》、株洲县政府门户网站及时发布与群众生活密切相关的重要商品价格、市场供应情况以及县委、政府和价格主管部门采取稳定价格的政策措施等。
3、价格认证服务。认真落实国家《价格认证中心工作管理办法》和《湖南省涉案物价格鉴证管理条例》,不断强化涉案、涉纪、涉税等价格认证工作的职能,更好地“服务社会、服务政府、服务司法、服务系统”。
四项整治
1、客运市场秩序的整治。一是开展春运、国庆等节假日客运票价专项整治;二是开展平时性的客运市场秩序检查;三是及时处理客运票价投诉案件。确保客运市场价格秩序的基本稳定。
2、流通市场的整治。一是对大型商场、超市、药店、宾馆等商业零售、服务行业存在价格欺诈、价格垄断、哄抬价格、低价倾销等不正当价格行为进行重点治理;二是实行农产品“绿色通道”,清理规范农产品批发市场、农贸市场收费,降低流通成本,扶持农超对接,基地与市场对接。
3、药品市场的整治。一是巩固基本药物“零差率”销售政策的成效,开展药品降价政策落实情况专项检查,严肃查处不及时降价、降价不到位等违价行为。二是进一步做好村卫生室药品明码标价督查工作。规范好全县的村卫生室所有药品实行明码标价,做到一药一标,字迹清楚,内容齐全。
4、农资市场价格秩序的整治。一是深入调查研究。带着问题下去,查找农资市场价格秩序不合理情况的源头;二是建立健全农资市场价格监管长效机制。切实加强农资价格监测预报,扩大监测范围,及时组织人员到生产企业、批发、零售单位进行调查,完善化肥价格监测报价制度;三是落实各项优惠政策。贯彻执行对化肥生产用电、用气等实行的价格优惠政策,协调有关部门落实好对化肥生产、流通等环节的税收优惠政策,督促有关部门和企业落实好、执行好各项优惠政策,切实纠正和查处不执行国家政策的行为。
五项民生工作
1、启动县级公立医院改革。借鉴市级公立医院医药价格改革经验,在我县施行公立医院医药价格改革。联合各相关部门和单位,制定实施方案。
2、继续对高中特困学生实行伙食费临时价格补贴。今年将进一步扩大高中特困学生补贴范围,继续对县内部分高中特困学生实行伙食费临时价格补贴,改善贫困学子的生活水平。
3、继续做好特困户和低保户的临时价格补贴。继续做好城镇特困户和低保户的临时价格补贴,缓解物价上涨对其造成的生活压力。
4、落实对小型和微型企业的优惠政策。一是对涉及免征的小型微型企业部分行政事业性收费进行及时清理,并及时变更相关部门的收费项目,切实减轻企业负担,促进企业健康发展。二是通过收费公示、新闻媒体等多种方式向社会公布小型微型企业减免的收费项目,确保符合条件的小型微型企业充分享受收费优惠政策。三是继续落实各项价费减免、免征政策119项,认真贯彻执行财政部、国家发展改革委公布取消和免征部分行政事业性收费的通知有关规定。
5、落实鼓励创业和再就业的优惠政策。继续实行对下岗失业人员、军队退役人员、高校应届毕业生、失地农民、返乡就业农民及残疾人自主创业,凭相关证明材料自工商部门批准其经营之日起3年内减免行政事业性收费。
六个定位
1、创优价费环境。一是清理规范涉企涉农收费,加大对涉及企业和农业的各项收费的监督力度,继续查处涉农涉企的乱收费行为,努力为企为农发展创造良好价费环境。二是继续开展价格认证和成本监审。及时提供价格咨询、成本监审、价格认证等服务。
2、创新服务理念。编制粮食、牲猪价格指数,完善信息发布平台。加强市场调研,及时发布市场预警,为领导提供决策依据。研究制定粮食、牲猪等主要农产品扶持政策促进生产。
3、创新工作方法。充分发挥广大干部职工的积极性、主动性、创造性,提高物价干部的综合素质,提高物价干部的依法行政水平,提高物价干部的工作水平。以创造性的服务理念引领和全面推动物价工作创新,确保今年工作再上新台阶。继续开展创先争优竞赛活动,在机关继续开展绩效考评和创新驱动发展专题活动。
4、创造和谐氛围,搞好价格公共服务。深入推进商品房明码标价工作;积极推进农村饮水价格调整;加强班子建设和队伍建设,凝心聚力,团结互助,使全局上下形成干事创业的良好氛围。
5、创建长效机制,增强行政执法监管的实效。健全价格举报的查处机制;大力开展价格诚信建设;完善行政执法、行政许可、行政事业性收费、价格鉴证程序和集体审议制度,切实做到依法行政、民主决策。
6、创出工作亮点。发挥主观能动性,创造亮点和特色。