今年以来,株洲县烟草局以落实“两个责任”为总抓手,以强化责任追究为硬约束,为全面提升行业规范管理形象和“四稳六进”目标的实现提供坚强的纪律保障。
一、牵住“牛鼻子”,落实好党组的主体责任
一是强化政治责任抓落实。始终把落实“两个责任”作为应有的政治纪律和应尽的政治责任,深刻认识到落实“两个责任”的极端重要性,务必保持清醒的头脑,坚定政治立场,强化领导、恪尽职守,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的政治意识,真正使主体责任落实落细、落地生根。
二是完善责任体系抓落实。党组具体抓,抓具体。把反腐倡廉建设纳入行业持续发展和单位目标完成总体布局,统一研究部署,统一组织实施、统一检查考核。指导和督促分管领导和各部门把党风廉政建设的要求融入各自工作,以上率下,上下联动,真正形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局;党组书记亲自抓、亲自管。充分发挥领导、组织和表率作用,切实做到重要工作亲自部署、重点工作亲自参与、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,充分履职,既管好自己、管好家属,又抓好班子、带好队伍;班子成员直接抓、直接管。按照“一岗双责”的要求,切实管好自己的“人”,看好自己的“门”,站好自己的“岗”,形成各分管区域齐抓共管党风廉政建设的强大合力,把党风廉政建设主体责任扛稳、做实、抓牢。强化对分管部门党员干部的经常性教育管理,做到业务工作覆盖到哪里,党风廉政建设就深入到哪里;廉洁自律,以身作则,营造风清气正的良好氛围。局党组、领导班子成员、党支部书记和部门主要负责人作为落实主体责任的“关键少数”,在“两个责任”上当好“局中人”、“责任人”和“带头人”,不仅带头抓,而且要作表率,始终以严的标准、严的措施、严的纪律来严格要求自己,堂堂正正为人,清清白白用权,干干净净做事。
二、深耕“责任田”,履行好纪检监察的监督责任
一是要突出主责主业。按照“转职能、转方式、转作风”的要求,进一步将履职切入点从配合主责部门开展业务检查,转移到对其履行职责、改进作风的“督查”上来,进一步将主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上来。要从过去的过程监督转到监督执纪问责上来,加大执纪问责力度,履职尽责。
二是要履行“四项职责”。积极协助党组加强对反腐倡廉各项任务的责任分解和检查考核,协调解决本单位反腐败工作重大事项;落实向上级纪检组报告工作制度,及时向党组汇报上级纪检组的工作要求、报告反腐败重大工作情况,解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题;监督同级领导班子和领导干部,严肃查处违反采购管理规定、“三重一大”决策制度、国家局九条要求、领导干部廉洁自律各项规定等方面的违纪违规行为;纠正“四风”、查办案件与执纪问责,严格执行单位公务接待、会议管理、车辆管理、婚丧喜庆事宜等规定,坚决查处干部职工及家庭成员利用婚丧嫁娶、工作调动、生日乔迁等名义违规收受礼品礼金行为,坚决查处公款宴请、收受节礼、违规消费等“四风”方面违纪问题。
三是要巩固作风建设成果。结合群众路线教育实践活动问题整改要求,重拳整治思想上庸懒散、工作上蛮横拖、生活上奢靡贪等突出问题,着力整治推诿扯皮、欺上瞒下、优亲厚友、假公济私、吃拿卡要等诟病,不给行业体制和形象造成危害。纪检监察机构要采取明察暗访、专项检查、问题倒查等方式,加强对作风建设的监督检查,及时发现问题,发挥执纪问责的震慑作用,达到问责一个,警醒一片的效果。
四是要以新状态适应纪检监察工作新常态,不断加强学习,查漏补缺,努力学习法律法规知识、纪检监察和各种业务知识,增强本领,自觉接受职工群众的监督,当好遵纪守法的表率,带头改进工作作风,不断增强政治素养,努力成为忠诚、干净、担当的纪检监察干部。
三、强化“硬约束”,严肃责任追究
一是加强学习宣传抓落实。通过召开党组中心组学习会、党组专题会、党支部会等形式,认真组织学习讨论,提高全体党员干部的思想认识,组织纪律观念,研究贯彻落实的具体措施,努力推进本单位的党风廉政建设。
二是强化担当精神抓落实。坚持严格要求干部与关心爱护干部相统一,站在维护和巩固专卖体制的战略高度、站在保护员工职业健康和干部健康成长的角度,本着对党、对组织、对同志负责的方针,对各类腐败问题、“四风”问题,严字当头,敢抓敢管,坚决抵制和反对好人主义、庸俗处世,事不关己、高高挂起的现象。立足抓早抓小、查早查小,发现苗头性问题及时了解核实、诫勉谈话,对党员干部苗头性问题、违反作风建设规定的“四风”问题,早发现,早处置,及时提醒、批评,防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一群人的问题。
三是廉政教育注重实效。一是善于运用法治思维和法治方式反对腐败,深入开展党纪条规教育,以严的标准、措施要求党员干部,引导和推动广大党员干部带头尊法、学法、守法、用法。二是加强动态监管。严格执行领导干部述职述廉述学等制度。每半年开展一次“践行‘三严三实’查不足、找差距、寻对策、求进步”五查五比五看活动,对机关各部门及个人全年工作进行了全面、深入的了解,加强了对全员的动态监管。三是认真组织开展党性党风党纪教育和廉政文化建设活动,把党风廉政建设内容列入党组中心组学习、民主生活会和党支部“三会一课”重要内容并实施,切实加强廉政教育,开展了读一本廉政书籍、上一次廉政党课、看一次廉政警示片、写一篇廉政心得、算一笔廉政账、编一条廉政短信等一系列专题教育活动。
四是全面加强作风建设。我局将作风建设纳入全局一项重点工作。一是重温中央 “八项规定”、国家局九条要求,湖南省“八条禁令”、县委“三个严禁”、“四个规范”,坚持时刻敲警钟,长期抓、经常抓,不松懈;二是严格执行《株洲县烟草专卖局作风建设工作实施方案》和《株洲县烟草专卖局(分公司)工作纪律制度》,由监察室牵头每月对作风建设不定期检查不少于2次,并将检查情况予以通报并督促整改,将检查情况纳入个人月度绩效考核。三是按照县委印发的《株洲县干部作风“十二分制”管理办法(试行)》、《关于加强作风建设的若干规定》和市局“八不准、八必须”作风建设要求,进行专项检查,认真抓好落实,针对检查考核中发现的党员干部行政不作为、乱作为、慢作为及部分员工责任意识不强、履职能力不足、工作效率不高等问题,分别责成相关部门和经办人进行整改。