今年来,株洲县发改局着眼全县稳增长、调结构、惠民生、促改革、优环境大局,紧扣简政放权,着力投资审批改革,坚持权力和责任同步下放,调控和监管同步加强,上下和左右同步联动,推动简政放权放管结合工作取得较好成效。
一、主动作为,切实抓好简政放权。
一是全面落实新的《湖南省定价目录》,对全县行政事业性收费项目清单、涉企行政事业性收费项目清单和涉企政府性基金项目清单进行梳理、核准,及时更新目录清单相关内容,并向社会公布。截至10月底,取消涉企行政事业性收费7项,停征16项;取消服务性收费5项,降低3项,放开7项。对涉及发改工作的规范性文件进行清理,现有行政许可3项,非行政许可1项,行政处罚9项。二是简化优化项目审批程序,进一步规范政府投资行为,合理使用政府资金,建立健全科学的政府投资决策和组织实施程序,出台了《株洲县政府投资项目审批及概算管理办法》。年初制定下发《株洲县2017年“项目攻坚年”活动实施方案》,明确活动目标、任务、分工和考核办法,为加速推进我县项目建设打下了基础。同时对重点推进、急需实施的重大项目及时上报审批,有效加快了项目前期工作进度。
二、创新方式,全面落实放管结合。
一是强化项目稽察检查,积极配合国家、省市专项稽察,对全县2016年32个中央预算内投资项目建立台帐,开展了专项稽察6次。认真履行全县招投标监管职能,依法做好建设项目的招投标工作,对我县四个招投标文件进行了清理并废止,目前已累计核准18个建设工程招标事项。二是创新投资监管方式,着力创新投资审批模式,深化建设投资项目审批制度改革,建立了“一门式”政务服务平台和投资项目在线审批监管平台,实现了投资项目网上受理、办理、监管,简化项目审批程序,缩短项目审批时间。截至10月底,共核定投资项目95项,总投资137.58亿元,其中核准项目1个,投资4435万元;立项项目19个,投资1.95亿元;可研31个,投资90.63亿元;备案项目36个,投资44.55亿元,变更8个,为县域经济的快速发展提供了有效支撑。
三、优化服务,不断激发动力活力。
一是在审批项目中,不断规范审批事项、审批权限、审批程序,确保行政审批达到“规范、简便、透明、高效”。大力推行首问责任制、服务承诺制等制度,逐步形成职责明确、权责统一、高效顺畅的运行机制,最大限度地减少审批随意性。在管理项目时,强化招投标管理,根据《中华人民共和国招标投标法》和上级要求,逐步建立以业主为主,专门机关监督、中介机构动作的模式。联合相关部门,积极参与建设招投标各个环节的监督。推行投资项目网上受理、办理、监管“一条龙”服务,在审批投资项目过程中,从项目的策划、立项、申报、审批到开工、管理,限时办结,实行全过程服务,千方百计为企业发展办好事,干实事,解难事。二是加强培训和指导。先后举办在线审批项目平台建设培训会2次,加强与市对接交流,邀请市在线平台建设工作人员来我县指导平台建设工作。加强对县直有关部门的业务指导,定期组织各部门业务负责人召开碰头会,协调解决在线平台运行中的有关问题,提升服务能力。