【前言】
住房问题关系群众切身利益。今年来，株洲县房产管理局紧紧围绕县委、县政府“打造繁荣宜居幸福文明的株洲城市副中心”这一目标，着力完善保障性住房建设、严格规范房地产市场、不断提升行政服务质量，把转变作风落实在具体的工作中，实现了经济效益、社会效益、自身建设“三花齐放”，为该县住房保障工作的开展和房地产市场平稳健康有序发展注入了坚实的力量。
【1】 “内联”+“外引”，促进房产市场繁荣
北临主干道1815线、东接漉浦大道，尽享城市南拓红利；清新典雅的简欧风格，经典方正户型，南北通透，四季常绿的景观掩映其中，周边，株百渌口店、县中医院、县五中、明德小学等生活配套齐全……最近，株洲县又一新楼盘开建，该房地产商发布的广告语，吸引了众多购房者的目光。
房产是城市建设的一扇窗口，高品质的房产社区将有效提高城市品位。“县委、县政府提出打造‘三区一中心’，推进‘四个一体化’的工作思路，并以市区的标准规划城市、经营城市。因此，建设高品质、人文宜居的精品楼盘，做到与市区房产质量同步甚至起到引领作用应是题中之义。”该县房产局局长张冬林说。
一方面，积极组织开发企业进行市场调研，使企业在产业规划、楼盘品质、市场价格上求发展空间。另一方面，支持、引导房产企业转型，走多种业类的发展道路。
同时，大力整顿和规范房地产市场秩序，加强房地产市场监管，严格把好工程准入备案、预售、网签、价格等各道关口，保障房产品质，针对哄抬房价、返本销售、一房多卖、非法预售等违法行为进行严厉打击查处。对于企业遇到的历史遗留问题、融资难等问题，通过多次召开房地产发展座谈会、银企对接会等方式逐个击破。
青龙湾城乡一体化发展示范区是我市城乡统筹综合改革试点区，项目总占地面积约8000亩，规划融体育休闲公园、滨江五星级酒店、国家双语学校等高端城市配套，英伦坡地庄园别墅、高品质住宅为一体，已实现总投资20亿元。该项目跳出单一楼盘开发建设格局，保留与提质区域内的山塘田林，改造美化民居农舍，将地产开发与农业生产、农田租赁、农家乐、渔家乐、商业、体育等广泛嫁接，已成为全市乃至长株潭地区的房产开发、旅游休闲项目亮点，现在，不少人组团来青龙湾购房，在市区上班，在渌口安居已成为一种流行和趋势。
随着湘江七桥的建成通车，渌枫大道的开工建设，湘江风光带东岸征拆工作的积极推进，房地产市场迎来新一轮发展契机，该县积极引进有实力的房地产开发企业。今年，全县房地产企业已达23家，比去年增加2家，新增“四上”企业2家；房地产新建项目8个、续建项目10个，全年新开工面积42.8万平方米，比去年增长21％；房地产销售面积35.06万平方米，增长186％；全年发放商品房预售许可证43份，预售面积23.33万平方米，增长56.5％，销售均价3671元/平方米。
【2】近5000套保障房，让困难群众“安居”
“约40平方米的房子，有客厅有卧室有厨房，1个月租金只要152元。小区里可以交水电费，旁边还有菜市场，生活很方便。”今年9月，72岁的易树炳和老伴告别四处“蜗居”的生活，搬入半山公馆，说起自己的新家，易树炳连连点赞。
半山公馆位于大石围廉租房附近，地理位置优越，是该县通过公开招标，首次尝试由房产商建房、政府收购的方式建设的公租房。走进小区，栋栋住房有序排列，绿化齐备，停车位整齐划一，崭新的健身器材一应俱全，乍一看去，与商品住宅小区没什么两样。
“保障性住房面对的是城市弱势困难群体，我们既有义务为他们解决基本的困难，也有责任保证他们有尊严、体面地生活。”张冬林介绍，在株洲县，无自有住房或家庭住房人均建筑面积低于15平方米的家庭、城镇低收入家庭、农业转移人口、引进人才、新就业职工、外来务工人员等，均可递交公租房（廉租房）申请。
近年来，该县抓住中央、省、市加大住房保障投入的契机，坚持把交通最便利、基础设施最齐全、环境最优地段让位给保障房，让保障性住房规划、建设充分融入县域融城发展大格局。目前，县城已建成大石围、渌湘西苑、杨家山、渌滨西路、半山公馆等公租房（廉租房）小区，在南洲新区、湾塘工业园等采取政府与企业共同投资、产权共有的形式发展公租房，在渌口、淦田等乡镇通过收购、改造等方式增加保障性房源，目前全县共建成保障性住房4981套，已分配入住4005套。
在分配房源时，该县房产局会先将分配方案和配租结果在网络和电视台公示，申请人为70岁以上的、申请人或其配偶行动不便且有残疾、有重大疾病优先安排低楼层。同时，实行资格年审制度，以公开、公平的原则，发动群众广泛参与监督，通过调查后认定为不符合条件的，及时进行清退，实现了对保障性住房申请—分配—入住—复审—退出的动态管理。
对于符合保障性住房入住要求，还没有入住的困难家庭，该县按150元/月/户的标准，按季度发放住房租赁补贴，今年来已发放700户，共126万元。
【3】棚户区货币化安置100%完成，旧城颜值将“刷新”
建于上世纪60至80年代的关口西山岭片区居民住房，因设施不配套、使用年限久等，存在诸多安全隐患，加上大部分居民属于中低收入家庭，特别是下岗职工、退休职工比较集中，因此，实施棚户区改造是必然选择。
10月，关口西山岭片区项目向县农发行申请贷款，成功放款2.5亿元，项目顺利推进， 1130户4750人获得货币化安置。此民生工程项目的实施，不仅有利于改善人居环境、促进土地资源的集约利用，还将带动社会投资和房地产去库存。
今年，该县房产局承办的“民生100”工程涉及9个棚户区改造项目，共2587户，总投资45.4亿元，全部要求实行货币化安置。该局充分利用国家政策对棚改融资的支持，由县渌湘城市棚户区改造开发有限公司将津口东路片区、韶塘片区等6个项目打包向国开行申请贷款，成功放款4.985亿元；柏树象石片区项目向国开行申请贷款，获批额度6亿元。目前，2587户货币化安置已全部完成。
通过对全县规划区内的老旧危房进行调查摸底，该局将符合棚户区改造条件的19个项目7546户列入2018至2020年计划，其中2018年棚户区改造计划开工2822套，货币安置2082户，改扩翻建740户。
随着城市“颜值”的逐步提升，该县融城步伐将卖得更加铿锵有力。
【4】搭上信息化快车，强化房产信息管理
传统的房产档案管理工作主要是人工处理的方式，这种工作形式不仅耗时费力，也不便于信息共享和查询，因此，房产档案管理的信息化是不可阻挡的趋势。
该县房产局秉承“让信息多跑路，让群众只跑一次”的一站式服务便民宗旨，积极落实我市建设“智慧房产”的要求，投入50多万元，与专业公司合作，对41008份纸质档案进行电子信息录入，目前，房产档案已全部实现电子化管理，大大提高了办证效率和服务水平，也为不动产登记工作奠定了数据基础。
信息不透明也是造成房产管理被动的重要因素。
该局利用官方网站等媒介，及时向外通报工作最新进展，市民可随机查询相关信息与举报投诉。同时，利用县电视图文频道、手机短信、电子显示屏等宣传平台，制作“温馨提示”适时滚动对外发布，内容涉及产权办理、物业管理、白蚁防治、房产职能、房屋交易等业务知识。
【5】规范小区服务，提升群众“幸福感”
物业服务收费是社会各界关注的热点话题，也是容易引发社会矛盾的难点问题。为促进物业收费政策进一步健全和收费行为的进一步规范，8月底，该县房产局联合发改局对县城范围内具有一定代表性的13个住宅小区，通过座谈交流、实地调查、查阅账目、随机采访业主等方式，全面了解县城住宅物业服务历年来的收费和发展状况，并形成收费情况调研报告，为领导科学决策提供了第一手依据。
近年来，该县通过严格市场准入、建立物业服务企业奖惩机制和责任追究制度等举措，不断规范物业服务市场秩序。目前，全县共有物业公司13家，其中2家为商业服务管理，11家为住宅服务管理，全县成立业主委员会小区20个，其中自治小区11个，已形成业主“自管”、房产商后续“直管”、通过招投标“引进”物业公司三种物业管理形式。
同时，围绕社会稳定、群众满意的工作目标，扎实抓好平安小区创建工作，切实提升群众安全感和幸福指数。
该县房产局加大宣传力度，在每个小区悬挂安全宣传横幅2幅，并要求小区开辟平安创建宣传栏，激发居民的创造力和积极性，将小区平安创建的具体要求转化为居民的自觉行为。同时，联合消防大队、物业公司单位，定期开展消防演练，增强高层住宅物业管理人员与居民的消防安全意识和自防自救能力。该局还与政法委、公安部门联合开展平安小区评选活动，并对已授牌的小区实行动态管理。