株洲县公路局关于印发《株洲县公路局2018年全国两会期间信访维稳综治工作方案》的通知

株洲县公路局

关于印发《株洲县公路局2018年全国两会期间信访维稳综治工作方案》的通知

各股室、中心、队：

现将《株洲县公路局2018年全国两会期间信访维稳综治工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

株洲县公路局                2018年2月24日

抄送：县维稳办、县信访局

株洲县公路局办公室               　        2018年2月24日印

株洲县公路局2018年全国两会期间

信访维稳综治工作方案

根据中央、省、市、县的决策部署，县局决定从2018年2月24日起至3月23日止，做好全国两会特护期间信访维稳综治工作，特制定本方案。

一、指导思想

坚决贯彻落实全国两会特护期间信访维稳安保工作要求，坚持民生为重，树立总体国家安全观，按照“属地责任、主管责任”和“条块结合，内紧外松”原则，为全国两会胜利召开营造和谐稳定的政治、社会环境，实现“五个不发生”（不发生政治安全事件、不发生大规模群体性事件、不发生暴力恐怖事件和个人极端事件、不发生联动赴省进京集访、不发生重大公共安全事故）的工作目标。

二、组织领导

县局成立全国两会特护期间信访维稳综治工作领导小组，由局长许颖任组长，副局长何兰军（常务）、皮定安、谭毅、王顶、游文斌任副组长。成员为各股室负责人、后勤中心主任、路政大队副大队长、养护中心副主任。领导小组办公室设在408室，张备战兼任办公室主任。

小组分设6个工作专班，具体组成详见附件1。

三、工作机制

响应县委关于全国两会特护期间信访维稳安保工作实行“战时机制”的部署，分别启动运行交办人员重点稳控专班的“三查三报”机制、情报信息专班的无缝对接机制、劝访查控拦截专班的实时响应机制、舆情应对专班的线索摸排机制、安保专班的稳控机制、值守接访专班的全天候机制。

（一）重点稳控专班的“三查三报”机制。本次特护期间，对照县委、县政府和市局重点问题交办件进行责任分解，落实包案领导和化解措施；对重点问题、群体和人员（详见附件3）实行一日“三查三报”。建立与各乡镇“五包一”稳控工作人员的直接联系，主动配合与其共同实施“五包一”举措，做到对矛盾纠纷的随查随报，对紧急情况的即查即报，对特护期间重点交办人员的常查常报（安排专人进行24小时稳控）。

（二）情报信息专班的无缝对接机制。对全局在两会特护期间安全稳定工作情况信息进行汇总、调度、上传下达、督办交办有问题。涉及报送县委、市局的情况信息由该专班归口负责。

（三）劝访查控拦截专班的实时响应机制。参照《全国两会期间株洲县接访劝返工作方案》，安排人手驻京驻长驻株值守，力求尽早发现和掌握群众上访特别是集体上访的动向，把握工作主动权。具体驻点安排由责任领导根据局总支决定统一部署。

（四）舆情应对专班的线索摸排机制。强化各方面、各种平台媒介的舆情，梳理出具有代表性、倾向性的突出信访问题线索。并在对应媒介平台上，第一时间作出反应，耐心细致做好疏导解释工作，引导群众从法律政策范围内合理、合法表达诉求。

（五）安保专班的稳控机制。主要针对两个方向：一是配合重点稳控专班进行紧急情况的即查即报，重点交办人员的常查常报（安排专人进行24小时稳控）；二是配合值守接访专班，与后勤中心一起，强化工作场所安全保卫工作。按照株县路政【2015】3号文件之“五、应急状态处置要求”，对闹访对象、群体进行有组织、有配合的劝阻，达成息访目的。

（六）值守接访专班的全天候机制。2月24日起至3月23日止，按照附件3的排班，上午工作时段必须在信访值班室接待来访群众，责任领导确保到场答疑解惑（并自动成为包案责任人）。责任领导、值班人员要确保24小时手机处正常通讯状态。当日接访情况，当日汇总报送至情报信息专班。

四、工作要求

（一）强化组织领导。要从维护改革发展稳定大局，维护广大人民群众根本利益的高度，充分认识做好本次全国两会特护期间信访维稳安保工作的重要性，增强政治意识、大局意识和核心意识、看齐意识。各部门、二级机构主要负责人作为维护社会稳定的第一责任人，要靠前指挥，切实加强对有关专班工作的领导，确保全局稳定和谐局面得以持续。

（二）强化管控应对。一是做好挑头骨干教育稳控工作和解释说服工作。通过感情联络、困难帮扶、下访接访，尽最大努力把人员稳控在当地、矛盾化解在基层。二是针对违法闹访等行为，要严密防范参与人群是否携带危险用品、是否有冒险冲动趋向，适当采取措施的同时，与公安民警取得支持，配合扫黑除恶专项斗争，取证直至依法处置完毕。

（三）强化责任落实。各部门要对照工作时间安排、具体任务，把每一项工作措施和责任落实到人，严格落实责任追究制度，严防发生漏管失控导致群体性事件、规模性上访事件的出现。

附件：1.全国两会特护期间信访维稳综治工作领导小组分工安排表

    2. 值班接访安排表

3.全国两会特护期间信访维稳工作重点人员交办包案安排表

附件1：   

全国两会特护期间信访维稳综治工作

领导小组各专班人员安排表

附件2：                            

值班接访安排表

注：1.如果因其他原因不能进行值守接访，请与表内其他人员沟通互换。2.做好接访表内容的填写。3.接访地点统一设在108室。

附件3：

全国两会特护期间信访维稳工作重点人员交办包案安排表