根据区委统一部署，2025年3月5日至2025年5月9日，区委第六巡察组对中共株洲市渌口区优化营商环境协调事务中心进行了巡察。7月2日，区委巡察组向中共株洲市渌口区优化营商环境协调事务中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况汇报如下。
一、组织落实整改情况
中共株洲市渌口区优化营商环境协调事务中心支部委员会,坚持把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，作为解决突出问题、补齐短板弱项、推动高质量发展的重要抓手，切实增强抓好巡察整改的思想自觉政治自觉行动自觉，把巡察整改落实到具体行动上，贯穿到日常工作中。
党组织书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，各股室在领导小组统一领导下，上下联动、左右协同，对反馈的问题，逐条进行现状分析，形成《中共株洲市渌口区优化营商环境协调事务中心关于落实区委第六巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改措施、整改责任人、整改时限，推动问题整改见成效。
截至2025年12月26日，中心党组对巡察组反馈的4大类14个面上问题34个具体问题，已整改完成27个，阶段性完成7个。巡察移交的立行立改3件，已办结3件。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）对上轮巡察、审计等监督反馈问题整改工作落实不够有力方面
1.巡察整改效果有落差。
整改结果：完成
整改情况：一是由党组书记召开专题班子会议聚焦巡察整改工作进行研讨，班子成员加强了巡察工作的认识。二是已建立健全整改工作台账，针对巡察任务安排负责具体联系领导及联系人，确保整改流程规范有序、全程可追溯、事事有依据。三是专题研究巡视巡察相关工作会议，明确责任领导及具体负责人。召开班子会议对已完成整改问题进行“回头看”，防止问题再次反弹。
2.整改效果不优，少数问题出现反弹回潮。
整改结果：完成
整改情况：一是由党组书记组织开展专题党建知识学习，确保学懂弄通党建举工作，并于完成党支部换届。二是及时宣传二十届三中、四中全会精神。三是规范党务纪实本活动，整理了中央八项规定学习精神的文件。
3.审计整改未到底到边。
整改结果：完成
整改情况：一是由班子会议通过了《会计制度》。二是由会计补记固定资产台账。
(二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央的重大决策部署有短板方面
4.理论、政策学习有差距。
整改结果：完成
整改情况：一是组织全体机关干部开展了《优化营商环境条例》（国务院令第722号）专题学习研讨。二是主题党日活动，集中学习习近平总书记促进民营经济健康发展、高质量发展的有关论述。
5.未组织学习《湖南省优化营商环境条例》
整改结果：完成
整改情况：一是组织全面学习。制定《湖南省优化营商环境条例》专题学习计划，每月开展一次营商环境相关制度文件的学习研讨。二是开展深度研讨。选取条例中与中心日常业务紧密相关的重点章节进行专题研讨，并结合实际工作案例分析条例适用场景。三是建立常态化学习机制，常态化学习了湖南省优化营商环境若干条例，促进干部在实践中熟练运用条例，切实提升履职能力。四是拓宽宣传贯彻渠道。开展“湖南营商码”“2025年惠企政策口袋书”（降本增效、支持制造业发展、对外开放3册）宣传，向市场主体宣传条例内容，推动条例落地见效。
6.部分主题教育走过场。
整改结果：完成
整改情况：一是开展专题学习。专题学习《中国共产党纪律处分条例》，中心组成员逐一发言。二是丰富学习形式，在主题党日活动中组织廉政警示教育片的集中观看。三是将党纪学习纳入常态化工作，严格按照“一月一课一片一实践”规范开展主题党日活动，定期在工作群开展党风纪律提醒，强化日常督促。四是对巡察工作专题生活会严格按要求谈心谈话。五是加强材料审核把关，由党建专干负责核查、存档，杜绝材料后补的现象。
7.主要工作成效和党组班子考核结果均逐年滑坡。
整改结果：阶段性完成
整改情况：一是成立工作专班。营商环境监测方案下达以后，将涉及责任单位的工作内容，由优营中心全体“一对一”对接联系。开展了多次组织摸底排查，目前每周动态更新指标进展、预估得分、短板及扣分点、整改打算。二是建立部门联动机制。主动向区委区政府报告监测工作最新方案和动态，区委副书记、区长专题批示监测工作，明确由常务副区长牵头、分管优营的副区长配合，各责任单位的区领导分别负责相关指标。书记召开全区优化营商环境工作会，传达学习全市优化营商环境工作推进会精神，解读工作方案、层层压实责任。召开2025年营商环境监测工作调度会，逐一调度各项落实情况、扣分点、存在的问题和整改举措。副区长及各分管区领导先后多次召集相关部门专题会议调度。三是完善考核问责制，压实各指标承办单位责任，对工作推进情况及推进整改成效，以及推诿消极导致整改不力的，将省评成绩与干部绩效挂钩。四是“扫码入企”工作不仅落后，而且较兄弟县市区差距很大。由于平时未仔细核实政务网站公开子项情况，年底又没有采取有力措施督促职能部门查漏补缺、补齐短板，结果年度考核时仅此一项即被扣去多分，严重影响营商环境评价结果。五是建立“周调度、月通报、旬调度”机制，由副主任分管、营商股具体负责对接司法局“扫码入企”工作。六是依托环境提升攻坚行动，每月向去“七大攻坚”专班汇报进度，加强协调联动，压实部门责任。七是召开专题研讨，对照考核指标深挖退步根源，班子成员带头检视政绩观偏差，明确整改方向。
8.企业投诉处理工作效果不优。
整改结果：完成
整改情况：一是针对企业反馈的问题，采取走访、座谈等方式召集等相关部门协调、处理、调度欠款事项，推动问题解决。二是建立投诉件跟踪台账，对暂未办结的企业投诉定期回访，督促有关部门加快推进进度。三是实行 “回复-落实-复核” 闭环机制，投诉办结后 1 个月内回访企业，通过通报等向区领导及时反馈进度。四是已经建立《渌口区“湖南营商码”未办结投诉件处理情况》台账并动态更新进展。五是按照《湖南省营商投诉管理办法》细化投诉处置流程，督促被投诉单位在规定时限内作出详细回复，对回复内容进行严格审核，确保方案可行、期限合理，同时再向投诉企业和转办单位反馈。
9.意识形态工作有短板。
整改结果：阶段性完成
整改情况：一是梳理至今未开展学习的缺漏，制定理论中心组学习计划，规范开展研讨发言环节，中心组先后针对习近平新时代中国特色社会主义思想、新理论重要讲话内容进行了学习。二是严格区分 “第一议题” 与中心组学习内容，专题学习前明确研讨主题，要求成员提前准备发言。三是严格落实学习制度，党组学习“正风肃纪反腐倡廉”“全面从严治党”等有关内容。四是制定了“第一并议题”学习细则，由办公室负责记录研讨内容，向区委报告学习情况。五是制定了“第一议题”学习细则，由办公室负责记录研讨内容，并向区委报告学习情况。六是党组按要求制定了意识形态学习计划，向区委报告了意识形态工作总结。七是建立优化营商环境领域意识形态风险研判清单，定期开展问题研讨。八是落实“四个纳入”，意识形态工作已纳入民主生活会、年度总结等。
（三）履行全面从严治党主体责任有欠缺
10.工程发包和财务审核等方面存在廉政风险。
整改结果：完成
整改情况：一是理清历史遗留问题，完善项目招标、合同管理等制度，杜绝此类情况再次发生。二是将工程建设领域审批以及相关大额支出纳入廉政风险防控，对违规行为严肃问责。三是约谈了经手人员，办公室同志补齐了茶叶领用人签字。四是完善财务制度，并于党组会议涉及财务审核监督缺失进行批评教育及自我剖析，今后杜绝监督不力此类现象。
11.工作作风不严不实
整改结果：阶段性完成
整改情况：一是会议通报了考勤结果，核实未签到的原因，并与对事人进行了谈话。二是完善考勤制度及干部签到册，由办公室负责考勤并记录存档。三是对考勤履行不到位的干部进行约谈及未签到的情况说明。四是对考勤结果进行会议通报。五是对相关人员进行批评教育，作出了书面检讨。六是完善会风会纪细则，并在全体机关干部会议上进行传达学习。七是在巡察整改民主生活会对该项问题进行了批评与自我批评。八是根据行文类别，明确由起草人、办公室、分管领导、部门负责人严格落实办文 “三审” 制度。九是组织办公室工作人员开展办文业务学习，剖析典型案例，杜绝照搬照抄。十是制定档案管理制度，2025年7月分整理档案室历年来文件。十一是完成了 “办公室”“营商环境服务股” 挂牌。
12.财务监督管理宽松。
整改结果：完成
整改情况：一是召开党组会议，明确所有报销原始凭证上，必须有经手人、证明人、分管领导审批签名，并经会计审核签字、出纳复核签字后方可入账。二是对相关票据进行了审核，对不规范凭证形成书面说明。三是对涉及财务审核监督缺失并对财务人员、对时任办公室责任人开展批评教育。四是专题学习了政府采购项目成本控制制度及政采云操作规范及行政事业单位限额标准。五是强化合同审查，要求所有合同必须有经手股室、分管领导审核后提交班子会议“三重一大”“四不一末”决策通过，禁止先服务后采购。六是完善采购制度，强化流程意识，确保严格按规定执行，杜绝先服务后采购等违规行为。
13.“过紧日子”的观念树得不牢。
整改结果：完成
整改情况：一是学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《渌口区区政府采购项目成本控制操作细则》，对相关事件进行了通报反思，强化成本意识。二是会计采购了凭证装订机，严格按照采购流程，大额物品、工作人员前行市场进行了询价。三是建立价格管控机制，大额物品、服务采购前须市场询价，杜绝无文件采购，对照同类采购价设定上限，必要时引入竞争性谈判或询价采购方式，降低采购成本。四是专题学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》。五是全体机关干部开始到机关食堂就餐，严格按照全区统一餐标，每月审核餐费支出，杜绝超标准消费，机关干部会议重新明确干部分工，财务票据审核明确由会计承担。六是积极参加财务培训及财务业务的学习，提升自身工作水平，相关同志先按要求参加预算编制工作会等。七是本年度不再额外聘请财务人员。
（四）贯彻落实新时代党的组织路线有差距
14.党建工作有短板。
整改结果：完成
整改情况：一是党组两次专题研究党建工作，梳理基层党支部在党员教育管理、基层党组织建设、党风廉政建设等存在的问题，并推进改进。将党建工作任务分解到党员干部身上，明确宣传委员、组织委员，确保党建工作有计划、有部署、有落实。二是领导干部加强学习，通过专题巡察民主生活会认识到开好民主生活会的重要性，必须以坚决态度整改提升，全力推动民主生活会实现高质量开展，让谈心谈话真正入脑入心。三是落实“三必谈” ，党组书记与党员干部、班子成员、年轻干部进行了逐一谈心谈话。四是领导干部加强学习，通过专题巡察民主生活会认识到开好民主生活会的重要性，提升班子战斗力、凝聚力、向心力。五是对党建专干开展谈话教育。六是2025年度党支部四名党员，按照区委组织部要求开展民主评议优秀党员壹名，由党组推荐拟报区委机关工委备案。七是参加区委组织党建业务学习，提升业务水平。
15.民主集中制落实不力。
整改结果：完成
整改情况：一是完善了“三重一大”，“四不一末”制度并学习宣读。二是落实“三重一大”制度，明确由副主任负责分管财务，重大开支须班子成员集体表决，会议记录详细载明各成员意见。三是规范报销流程，所有票据经办人、证明人签字后报分管领导初审，后再上党组会议讨论、研究。四是专题学习“三重一大”“四不一末”制度学习，结合典型案例。五是涉及公用经费、民主评议优秀党员、职级晋升需上党组会议讨论、决议后生效。
16.人事管理不规范。
整改结果：完成
整改情况：一是党组会重新调整干部分工，并在机关干部会上宣布，对办公室、营商环境股及各位成员的职责进行了调整和明确。二是规范重点岗位职责，安排干部负责会计及财政局的对接工作。三是已解聘一名劳务外包工作人员。四是规范用工备案，按要求向编办报备编外人员用工。五是贯彻好“过紧日子”工作要求。
三、下一步整改工作安排
（一）继续抓好整改工作，确保件件有着落。继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题全部整改到位。
（二）推进全面从严治党，营造良好政治生态。加强日常监督管理，坚持把纪律规矩挺在前面，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，营造风清气正的政治生态。树立正确的选人用人导向，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。
（三）充分巩固巡察整改成果，建立长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚持系统思维、辩证思维、底线思维，建立健全相关制度规范，巩固深化巡察成果。注重运用好巡察成果找差距、补短板，注重总结好的经验做法，推动成果转化，助力营商环境事业进一步发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-27610323电子邮箱：lkqyyzz@163.com。
中共株洲市渌口区优化营商环境协调事务中心党组
2025年12月26日