现将我局2024年度法治建设工作情况报告如下:
法治建设工作开展情况
(一)坚持党的领导,强化法治建设领导责任。法治建设坚持局长负总责、分管领导具体抓、业务股室抓落实、相关股室配合抓,形成"一级抓一级,层层抓落实"的工作格局,把法治建设与应急管理工作同谋划、同部署、同落实,在法治轨道上推进应急管理体系和能力现代化。
(二)坚持用法治理论武装头脑。我全年开展中心组法治学习6次,亲自讲法治党课4次,组织党员干部系统地学习习近平新时代中国特色社会主义法治思想。安排人员更新局网站新闻,积极报道正能量新闻,通过区政府门户官方网站共公开信息378条,其中工作动态信息60条,通知公告信息21条,政策性文件信息15条,应急管理安全生产法治信息27条,行政许可信息120条。
(三)践行法治建设活动。一是注重提升监管行政执法人员法治意识和法治能力。全年我安排分三批次共16人次参加市局举办的全市应急管理法治建设行政执法培训会;安排3名行政执法人员参加省司法厅组织举办的学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班学习,安排2名业务执法骨干参加区组织的渌湘政法大讲堂第四期——切实规范行政执法行为,不断提升依法办案水平培训班。二是抓好行政执法人员资格管理。2024年,我安排局15位同志参加2024年全省行政执法资格考试工作;组织全局22名工作人员参加省如法网普法考试并全部通过。三是加强执法规范化建设和提升行政执法质量。2024年,经我批准,我局与湖南云天律师事务所签订常年法律顾问合同,为我局依法行政和执法规范化建设提供坚实的法律保障。全年我组织局班子及各业务股室负责人参加执法案件集体讨论6次,讨论重大案件7件;安排行政执法人员开展案卷评查培训4次;组织1批次共8名执法人员参加市局组织的渌口、醴陵、天元3个市县区的共19人在我局开展的行政执法案卷评查培训。通过提升执法质量,在市对县市区月度监管执法考评中,全年11个月我局排名均在全市靠前。四是加大法治建设宣传力度。结合"宪法宣传周"、"安全生产月""防灾减灾宣传周(日)"、组织开展多种形式的应急管理普法走基层活动,大力宣传"三法一条例"等法律法规。
(四)大力推进法治建设实施治理能力行动。组织开展一系列的"打非治违"、"强执法防事故"、"安全生产三年守底行动"等行政执法行动,全年共立案26起,共结案26起,罚款共7.62万元。其中安全生产管理机构和管理人员类违法案1起,烟花爆竹零售户违法安全条件案2起,安全生产制度类违法案4起,安全设备使用维护类违法案3起,安全生产行政许可类违法案12起(其中无证上岗案9起),安全生产警示标志类违法案2起,安全生产事故应急救援类违法案2起。向市局报送11个"打非治违"典型案例,9个"打非治违"典型案例被省厅入选。
二、存在的问题及不足
一是普法宣传教育有差距。宣传手段比较传统单一,宣传措施和形式较少,普法工作缺乏深度和广度。二是行政执法工作力度不够,执法不严;三是工作措施不实,工作不够深入细致;四是执法中抓典型案例不够,监管执法工作作风有待进一步转变。五是法治监管能力和执法质量还有差距。安全监管人员行政执法业务能力不专不精,执法水平不高、查不出问题隐患,执法不规范,尤其是案卷制作规范化和质量有待提升。
三、下一步工作打算
一是加强法治宣传教育。强化安全生产法治宣传教育,不断提高执法人员依法行政的水平和能力,提升企业依法治企的法治观念,落实安全生产主体责任的自觉行动。
二是加强执法队伍建设。重点抓好执法人员培训,提高全局干部法律素质,提高执法人员专业水平。完善行政执法责任制,创造依法行政良好的工作环境。
三是加强行政执法监督。抓好行政执法评议考核和行政执法案卷评查工作,严格执行行政执法三项制度,规范行政执法行为,加大对社会热点、难点领域的个案监督,定期或不定期地组织开展行政执法专项检查活动,提升应急管理系统的行政执法透明度。
株洲市渌口区应急管理局
2024年11月26日