根据区委统一部署，2024年9月20日至11月10日，区委第二专项巡察组对中共株洲市渌口区人民医院委员会进行了巡察。2025年1月16日，区委第二专项巡察组向中共株洲市渌口区人民医院委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
中共株洲市渌口区人民医院委员会坚持把巡察整改工作当成首要工作任务来抓，深刻认识到，巡察是对我院工作的一次全面“体检”。巡察组反馈的问题客观中肯，提出的要求具有很强的针对性、指导性，区人民医院党委完全赞同和诚恳接受区委第二专项巡察组的巡察反馈意见。在落实整改工作中，区人民医院党委坚持深挖根源、举一反三，对问题不遮掩、不回避，不折不扣落实各项整改任务。
党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，在巡察反馈会后，第一时间组织召开了专题会议，研究部署落实巡察反馈意见，坚持把抓好巡察反馈问题整改作为当前工作的重中之重，全面履行抓整改落实的主体责任，不折不扣抓好整改落实。制定《区委第二专项巡察组巡察区人民医院发现问题整改任务责任分解清单》，印发《中共株洲市渌口区人民医院委员会关于区委第二专项巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》，将任务分解到人、把压力传导到岗。实行台账管理、动态更新、办结销号，确保各项整改工作任务高标准高质量高效率完成。
截至10月10日，巡察反馈的53个具体问题，已完成整改46个，阶段性完成整改7个；巡察移交的信访件1个，已办结1个；巡察移交的立行立改3件，已办结3件。
二、集中整改期内整改进展情况
（一）反馈问题：推动巡察、审计等问题整改质量不高
1.巡察整改主体责任扛得不牢。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是成立领导小组，细化责任，切实整改。强化政治自觉，以坚决态度扛牢巡察整改政治责任，严肃对待整改意见。二是坚持问题导向，敢于动真碰硬，抓实巡察整改。三是进一步压实巡察整改主体责任，全面提高整改成效。
2.领导干部廉洁自律意识不强，问题整改不深入。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》学习，每年研究部署党风廉政建设和反腐败工作，定期组织中层干部进行党风廉政建设和反腐败工作的专题学习。二是正式印发责任分工和任务分解，2025年初制定并印发《党风廉政建设工作责任分工和任务分解方案》。三是整章建制，形成长效机制。制定和完善党风廉政建设的规章制度，如《党风廉政建设责任制实施办法》等。
3.“违规发放补助”问题边改边犯。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强《株洲市渌口区人民医院财务管理制度（试运行版）》（院政发〔2024〕11号）相关内容的学习。二是统计2023年5—7月违规发放健康巡诊加班补助明细。三是要求个人退回违规发放加班补助至医院账户。
4.“招投标管理不规范”问题整改不彻底。
整改结果：完成。
整改情况：一是进一步完善招标采购办的人员配置，切实履行好招投标管理职能。举办招投标管理培训班，组织有采购任务的科室参加培训，从制度上、流程上加强招投标管理工作。二是重新进行班子成员分工，组织相关科室进行《中华人民共和国招标投标法》《株洲市渌口区人民医院招标管理办法》的培训。要求严格按照以上标准执行，院党委持续加强对招标工作的监管。对招标代理机构的招标资料严格审查，按招标文件要求规范招标流程。
5.“纪检监察机构力量不足” 问题整改不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是召开党委会重新进行班子分工并研究部署党委班子和纪委书记补选工作。积极与区委组织部进行对接，完成院党委换届选举补齐班子，启动纪检专干选拔流程，根据实际需要安排专职纪检干部。二是2025年党委对班子进行重新分工，充分考虑实际工作需要，分管招标领导与纪检监察不再为同一人，明晰监督者与被监督者角色。三是继续加强对内警示震慑，警钟长鸣，至少每半年组织领导干部开展一次警示教育活动，加强宣传教育，今后职工所受处分决定在大会上宣读并安排当事人在会上剖析发言，按照要求其他干部职工针对此事进行发言，起到警醒作用。
6.单位固定资产管理不到位。
整改结果：完成。
整改情况：一是清点洗衣房设备并建立台账。二是对闲置已达到报废年限的11台设备进行后续的报废处理。三是加强过“紧日子”理念，对还可继续使用的设备进行最大化再利用。四是同类同改，对待类似项目在招标前进行全面评估、可研预判，避免浪费。
7.“绩效工资分配”问题整改不力。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是根据薪酬制度改革实施办法邀请第三方绩效改革公司制定医院新绩效分配方案。二是积极与上级主管部门沟通，动态汇报薪酬制度改革相关情况，待新绩效分配方案出来后及时报上级部门备案。
（二）反馈问题：落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署、省委、市委、区委工作要求不到位
8.医共体成效不够明显，运行机制待理顺。
整改结果：完成。
整改情况：一是明确分配原则，制定医共体株洲市渌口区计划生育服务中心收入核算方案。二是将妇幼工作人员创收医疗收入扣减成本后的金额拨付给株洲市渌口区计划生育服务中心。三是将妇幼干部职工人员归于妇幼进行统一管理避免多头化等。
9.风险防控协调应对措施不足。
整改结果：完成。
整改情况：一是严格执行《麻醉药品和精神药品管理条例》细则，优化存储环境，每周定期进行药品检查轮换补充。强化盘点监管，对药品有效期进行预警，过期前一个月集中退回药学部。加强人员教育与培训，组织相关科室集中学习《医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定》。二是严格控制新增融资，做到存量债务只减不增。加强风险监控，存量债务争取到期归还，确保不发生逾期风险。
10.院内推动检验检查互认有差距。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强住院患者对互认平台的宣传引导。二是秉承让“群众少跑腿”的便民服务宗旨，优化院内服务流程，检查结果出来后第一时间主动告知患者。三是合理安排资金优化医院信息化建设。四是积极开展患者满意度调查，针对医院患者信息化服务需求，及时调整功能开发优先级。
（三）反馈问题：落实全面从严治党战略部署情况有所弱化
11.党风廉政抓得不实。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强对党风廉政警示教育的重视。二是持续完善违纪处理宣布流程，受到处分的干部职工均安排当事人在会上剖析发言，其他党员针对此情况进行发言后完善记录。三是继续加强对内警示震慑，警钟长鸣，每季度组织领导干部进行警示教育活动，形式不限。
12.招投标审查把关不严方面。
整改结果：完成。
整改情况：一是遴选2家公司实力强、业绩突出的招标代理公司代理医院院外招标项目。二是纪检监察加强对围标串标行为的监管。三是加强招标岗位工作人员对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《株洲市渌口区人民医院招标管理办法》等内容解读，进一步规范招标流程。
13.工作作风不实，采购管理工作混乱。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强工作作风建设，严格执行上级文件要求和医院内控制度及时签订合同。二是建立合同管理台账，至少在到期前一个月开始履行相关手续。
14.财务管理不规范。
整改结果：完成。
整改情况：一是加强招标采购管理工作，对相关科室进行业务培训，做到提前规划、部署。二是完善项目管理制度，归口科室对项目资金使用情况严格审核、把关。三是进一步规范财务管理制度，财务管理部严格对资金支付进行审核，严格执行渌财通〔2019〕2号文件精神，在今后工作中杜绝超标且“白条”报销，做到合规合法。
15.绩效薪酬发放不合理方面。
整改结果：完成。
整改情况：一是严格执行《株洲市渌口区各镇（中心）卫生院院长绩效薪酬考核实施方案（试行）》（渌卫发〔2022〕9号）文件精神。二是根据编制方案职务调整后及时对绩效发放系数进行相应调整。
（四）反馈问题：贯彻落实新时代党的组织路线不严格
16.党委文件不规范不严肃。
整改结果：完成。
整改情况：规范文件起草流程，在人员分工文件中，严格按照先党委后行政的原则进行班子成员排名，杜绝出现改非干部参与分工等不合理情况。
17.党内规矩意识有待加强。
整改结果：完成。
整改情况：一是明确议事权限划分，院党委会和院长办公会严格执行议事规定。二是进一步强化党委领导下的院长负责制，根据章程和相关要求分别召开院长办公会和院党委会。三是持续坚持党的领导，加强党委规矩意识。四是今后做到重大事项、重点问题及时向上级部门报告。
18.党建工作主体责任树得不牢。
整改结果：完成。
整改情况：一是结合医院实际情况，制定详细的“双培养”工作计划和目标，制定2025—2026年详细的党员发展计划，建立“双培养”人才库台账，完善“双培养”工作机制。二是党员发展工作优先取得高级职称的优秀科室骨干，积极与上级部门对接，秉承成熟一个发展一个的原则，争取入党指标，确保党员发展工作有序推进。三是加强党员管理基础工作，全面开展我院党员党组织关系排查清理工作，确保党员管理基础工作落到实处，做到举一反三，同类同改。
19.人员支出占比过高制约医院高质量发展方面。
整改结果：阶段性完成。
整改情况：一是根据核定的编外人员数，严格把控现有编外人员数量。二是对临床科室具体情况进行摸底定员定岗，制定整合清退编外人员方案。三是将编外人员整合重组，优化人员结构。四是将部分临聘人员劳务外包或派遣。
20.干部干事创业氛围有待进一步激发。
整改结果：完成。
整改情况：一是积极向相关部门汇报，申请上级部门牵头组织公开招聘入编考试，争取将引进的骨干人才及高职称人员纳编。二是尽力稳定骨干人才及高职称人员队伍，做好解释、沟通工作。三是2025年根据学科建设需求针对性设置职数，让符合条件申报人员参加考试及评审。进行人员遴选，完善中医康复科副主任人员配备。四是在日后的高级职称评审职数方面尽量向临床一线倾斜。
三、下一步整改工作安排
（一）持续压实责任，确保整改见底清零
对阶段性完成整改的事项进行“回头看”，防止问题反弹回潮。定期对已整改事项进行检查和评估，确保整改情况得到长期有效执行。例如，在规范财务报销流程的整改事项完成后，财务部门定期对报销凭证进行抽查审核，及时发现和纠正可能出现的不妥行为。在巩固现有整改成果的基础上，结合实际工作情况和发展需求，对阶段性完成整改的事项进行优化提升。例如，在完善招标内部管理流程的整改中，根据运行一段时间后的反馈意见，进一步简化流程、提高效率，同时加强对流程执行人员的培训，确保优化后的流程能够更好地服务于工作开展。
（二）深化思想认识，锤炼过硬政治担当
区人民医院党委将持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻领悟 “两个确立” 的决定性意义，增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”。将巡察整改工作作为重要政治任务，与正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合，切实把思想和行动统一到区委巡察工作要求上来，以高度的政治责任感和使命感抓好整改落实。
（三）健全闭环机制，刚性推动责任落地
进一步完善巡察整改工作领导机制，明确院党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员 “一岗双责” 以及各部门具体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立健全整改工作协调机制，加强党政办公室兼法制审计部、人力资源部等相关职能科室之间的沟通协作，定期召开整改工作推进会，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题，确保整改工作有序推进。强化整改工作监督机制，将巡察整改落实情况纳入日常监督、专项检查和年度考核的重要内容，对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃问责，以强有力的监督推动整改工作取得实效。
欢迎广大干部群众对我院巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-27618212，邮寄地址：株洲市渌口区南洲镇南洲大道与04号公路交汇处（邮编412100），电子邮箱：303117195@qq.com。
中共株洲市渌口区人民医院委员会
2025年10月15日