中共株洲市渌口区淦田镇委员会
关于巡察整改进展情况的通报
（社会公开稿）
根据区委统一部署，2024年6月24日至8月21日，区委第一巡察组对淦田镇八斗村、南塘村、毛坪村、华石村、山峡村、建宁村、铜锣村、淦田社区党组织开展了常规巡察。11月19日，区委巡察组向淦田镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
区委第一巡察组反馈意见后，镇党委高度重视，立即召开巡察整改工作专题部署会议。一是加强组织领导，提高思想认识。成立了由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，其他党政班子成员和八斗村、南塘村、毛坪村、华石村、山峡村、建宁村、铜锣村、淦田社区党组织书记为成员的“巡察整改工作领导小组”。镇党委书记作为第一责任人亲自抓、负总责，强调全镇上下提高政治站位，统一思想，将巡察整改作为首要政治任务。二是细化责任分工，构建协同机制。针对巡察反馈问题逐个分析，明确责任领导、责任部门及整改时限，班子成员严格落实“一岗双责”，对分管领域所涉问题进行深入剖析，逐项研究，以上率下，精准发力。各部办及8个村级党组织负责本部门和本村的整改落实工作，实施台账管理，逐一销号。三是强化监督检查，确保整改成效。整改工作领导小组办公室切实履行督查督办职责，建立常态化督查机制。通过定期收集整改进展报告、实地走访调研、查阅资料、个别访谈等多种方式，对各项整改任务的推进情况、措施落实情况和实际效果进行全过程、动态化跟踪问效。对进展缓慢、效果不彰的任务及时预警提示，督促加快进度。
截至8月1日，巡察反馈的138个具体问题，已完成整改135个，阶段性完成整改3个；巡察移交的19个立行立改问题，已完成整改19个；巡察移交的5件信访件，已办结5件。
二、巡察反馈问题整改进展情况
八斗村
（一）对未巡先改工作重视不够，整改力度不强
1.对照未巡先改清单查找问题不深入。
具体问题：未如实查找超审批金额付款，无票据挂账、主题教育做资料、民主评议党员开展不规范等问题。
整改情况：完成
整改措施：1.针对未如实查找超审批金额付款，无票据挂账问题，镇财政办于2024年11月22日组织村级报账员参加财务知识专题培训，系统讲解财务管理制度、业务流程及付款审批规范，全面提升了村级财务人员的业务素养，强化资金使用的安全性、合规性。2.针对党建工作开展不扎实问题，镇党委对相关人员进行批评教育，并要求2人作出书面检讨；组织各村党建专干开展党建业务知识培训，通报相关问题，各支部按要求开展党组织活动；镇党建办每月对各基层党组织开展情况进行抽查通报；相关党组织召开党员大会通报相关问题，进一步严肃会议秩序；建立了村级党员评议细则。
2.整改不扎实。
具体问题：仅提供未巡先改情况报告，无相关支撑材料，未巡先改工作方案中整改措施与整改情况报告的整改结果内容一致，后续对整改工作持续跟进不够。
整改情况：完成
整改措施：已细化整改措施，压实责任，完善了整改情况报告，补齐了支撑材料。
（二）贯彻落实上级决策部署不够到位，乡村振兴推动不够有力
1.落实乡村振兴战略成效不佳。
具体问题：集体经济产业发展活力不足，推动乡村产业发展有待进一步加强。
整改情况：完成
整改措施：1.2025年2月7日镇党委对八斗村村集体经济发展进行了指导和调度。2.村集体作出本村项目的情况报告。3.大力发展八斗西瓜种植，目前处于播种育苗阶段。
（三）履行管党治党责任不实，廉政风险和不正之风仍然存在
1.工资发放不严谨。
具体问题：无依据发放督查务工工资、组长绩效考核工资。
整改情况：完成
整改措施：1.退回无依据发放的工资。2.组长绩效考核工资实际为组长工资，表述有误，已作出情况说明。
2.项目流程走形式。
具体问题1：2021年八斗村某工程项目款项报销未见验收资料，未按合同约定付款。
整改情况：完成
整改措施：1.查阅2020年12月10日原始会议记录，因该工程需开展前期工作，经两委会和村民代表讨论约定预付部分启动资金。2.由镇城镇办、村委会、村民代表组成复核小组，于2024年12月24日重新核查项目建设质量，补齐了验收资料。
具体问题2：2023年某公路硬化项目，合同签订于2023年12月27日，实施结果公告为2023年12月27日，验收时间为2024年1月5日。
整改情况：完成
整改措施：已根据实际情况更正实施结果公开时间，作出情况说明，并将情况说明和更正后的实施结果进行了公示。
具体问题3：项目发包程序不规范。
整改情况：完成
整改措施：针对中标情况进行情况说明，村级将严格按照《工程项目管理办法》进一步规范发包程序，镇财政办加强审核监管。
3.财务监管不严格。
具体问题1：未严格按审批支出，乡村振兴水利建设专项支出使用挖机租赁发票。
整改情况：完成
整改措施：1.施工方已重新开具工程发票；2.2024年1月22日镇财政办组织村级报账员参加财务知识专题培训，系统讲解财务管理制度、业务流程及付款审批规范，全面提升了村级财务人员的业务素养，强化资金使用的安全性、合规性。
具体问题2：超审批金额付款。2023年12月记账凭证支付加工产业项目，附件资料中村级费用报销单审批与发票金额不一致。
整改情况：完成
整改措施：实际支付金额未超过发票金额。
具体问题3：无票据挂账。根据2024年1月记账凭证反映某公路硬化审批工程总价，挂账金额及承包方开具的发票金额不一致。
整改情况：完成
整改措施：已按要求补开发票。
（四）党组织建设较为薄弱，基层治理能力有差距
1.“四议两公开”执行不到位。
具体问题：2021年某公路拓宽工程，仅有村“两委”商议、村民代表决议资料，会上未明确项目预算、承包人、管理和监督人员。
整改情况：完成
整改措施：1.该工程已重新履行“四议两公开”缺失的程序，召开支委会提议、党员大会审议会议，详细介绍项目建设内容，通报项目预算、承包人、管理和监督人员，征求党员意见。2.规范会议记录，加强会议记录人员的教育和培训，确保完整、详实记录会议重点。3.举一反三，进一步规范村级财务管理制度，今后由财政办加强把关和审核，“谁签字、谁负责”，对于“四议两公开”程序不规范、内容不详实的事项不予报账，待整改完善后再予报账，督促各村按要求开展工作。
2.主题教育开展不实，民主评议党员开展不规范。
具体问题1：不同支部主题教育党支部书记讲党课会议记录内容完全一致。
整改情况：完成
整改措施：经核实，党员大会由村党委书记一人讲党课，其他2位党支部书记未讲党课，会议记录为党建专干一人记录。1.镇党委已对相关人员进行批评教育，并要求作出书面检讨。2.组织各村党建专干开展党建业务知识培训，通报相关问题，各支部按要求开展党组织活动。3.镇党建办每月对各基层党组织开展情况进行抽查通报。
具体问题2：民主评议党员开展不规范。民主评议党员大会实到人数与民主测评表数量不一致。
整改情况：完成
整改措施：1.召开党员大会通报相关问题，进一步严肃会议秩序。2.建立了本村党员评议细则，将参会情况作为民主评议党员的依据之一，对无故不参加党组织生活和作风不实的党员不予评优评先。
3.交纳党费不及时。
具体问题：部分村（支）两委成员未按月份及时交纳党费。
整改情况：完成
整改措施：1.镇党委对涉及按季度交纳党费的3名村干部进行批评教育，3人作出检讨。2.村党组织加强对党员的党性教育和培养，将交纳党费作为每月主题党日的固定议程，通过党员微信群提醒党员按月交纳党费，自觉履行党员义务。3.镇党委不定期检查和通报各党组织党费交纳情况，对无正当理由超过半年未交党费的党员，核实情况后启动不合格党员处置程序。
4.后备干部储备不足。
具体问题：现有后备干部三人，两人个人意愿明显不足，均不愿待在村上。
整改情况：完成
整改措施：1.建立后备干部动态调整机制。支村“两委”会议每季度对村级后备力量进行评议，跟进做好培训帮带、动态分析、调整补充等工作。2.从专业大户、返乡创业人员、青年党员中挖掘优秀人才，作为后备干部培养。3.建立提前适应机制。按照人岗相适原则，提供合适岗位让后备干部提前接触村级事务，锻炼为民服务能力。
（五）意识形态建设有待加强
1.移风易俗方面推进效果不佳。
具体问题：红白事礼金往来标准较高。
整改情况：完成
整改措施：1.镇办点领导及相关责任部门到村指导修订村规民约。2.成立村级红白理事会，倡议简办红白喜事。3.加强宣传指导，党员干部带头简办。4.召开村民代表大会集中讨论约定，降低随礼标准。
2.文化阵地管理缺失。
具体问题：农家书屋杂乱，缺少阅读空间。
整改情况：完成
整改措施：1.重新规划农家书屋布局并进行布置，扩展了阅读空间。2.明确书屋由宣传专干管理，负责借阅登记、打扫环境卫生等工作。3.确立书屋制度化管理。
3.落实区委主要工作存在差距。
具体问题：如“一渌添彩”活动开展效果不佳。
整改情况：完成
整改措施：1.开展“一渌添彩”工作部署会传达相关文件精神。2.明确分工，由宣传专干负责该工作。3.八斗村根据本村实际情况选定样板路；选定5户为示范户。4.目前已完成播种施肥工作。
4.理论微宣讲流于形式。
具体问题：存在拉横幅，拍照打卡的现象。
整改情况：完成
整改措施：召开会议明确由专人负责理论宣讲工作，根据节日节点，进组到屋场开展对应理论宣讲。组织专干开展业务学习，提升工作责任感。
南塘村
（一）对未巡先改工作重视不够，整改走过场
1.对照未巡先改清单查找问题不深入。
具体问题：存在自查不到位的情况，未如实查找发展党员程序不规范、未按要求开展党内组织生活、党务工作纪实本插补等问题。
整改情况：完成
整改措施：1.召开南塘村巡察整改专题会议，对照未巡先改清单查找问题不深入的问题剖析原因，村党委书记自我检讨，深刻反思。2.召开村级党员、村民代表会议，通报存在自查不到位的情况，并责令责任人进行整改。3.如实查找发展党员程序不规范的问题，镇党委对党建专干进行批评教育，责令纠正相关资料；召集各村党建专干进行党建业务知识培训，组织学习发展党员、组织生活制度等业务知识；镇党建办将不定期抽查各村党务纪实本，及时发现并纠正错误。
4.镇党委委员、组织委员约谈村党委书记，同时对党建专干进行批评教育，要求其作出检讨，责令补齐会议记录；镇党建办加强工作指导，制定重点工作提示，明确主要内容、时间节点、方法步骤，不定期抽查各村组织生活开展情况；镇联点领导、包村干部列席年度党员大会，加强对村级重大会议的指导把关。
2.整改不扎实。
具体问题：仅提供未巡先改情况报告，无相关支撑材料，未巡先改工作方案中整改措施与整改情况报告的整改结果内容一致，后续对整改工作持续跟进不够。
整改情况：完成
整改措施：完善了未巡先改方案，细化了整改措施，压实了整改责任。已将4个问题补全了佐证资料，根据整改情况完善了整改情况报告。
（二）贯彻落实上级决策部署不够到位，乡村振兴推动不够有力
1.重点区域危房管控不力。
具体问题：危房仍有居民居住，未进行有效封控，已封控不能住人住户因洪灾自行搬入，截至巡察撤点未被劝离。
整改情况：完成
整改措施：经镇村干部耐心劝导，居民已撤离，并保证不再进入危房居住。
（三）履行管党治党责任不实，廉政风险和不正之风仍然存在
1.工程项目监管不严。
具体问题：2023年两个项目通过发包会议指定人员承包。
整改情况：完成
整改措施：1.2024年12月25日召开巡察整改专题会议，讨论研究制定整改方案。2.2025年4月25日召开党员、村民代表会议通报相关情况。3.组织学习《村账镇代理暂行办法》和《规范村级工程建设项目申报管理制度》，规范发包程序，严格实行资质审查，至少比选三家以上有资质的施工单位。
2.财务资金管理不规范，审核把关不严。
具体问题1：2021年2月支付水渠建设资金。部分资料审批意见有空白，签名手续不规范。
整改情况：完成
整改措施：2024年12月25日召开巡察整改专题会议，讨论研究制定整改方案；2025年4月25日召开党员、村民代表会议上通报相关情况；已组织相关人员重新补齐验收报告，建设用工明细监督人、领款人均由本人签字。
具体问题2：2023年某公司获乡村振兴扶持资金于10月支付到位，8月就收取了该公司约定分红。
整改情况：完成
整改措施：已调取银行流水凭证，该公司在2023年10月8日收到乡村振兴扶持资金、2023年10月17日向淦田镇南塘村经济合作社支付产业股份分红。
（四）党组织建设较为薄弱，基层治理能力有差距
1.发展党员程序不规范。
具体问题：某党员《发展党员培养教育考察全程纪实档案》中确定入党积极分子时间与党务纪实本不一致。某党员2021年7月1日确定为入党积极分子，未见支委会研究确定记录，2023年6月29日吸收为预备党员。
整改情况：阶段性完成
整改措施：1.镇党委对党建专干进行批评教育，责令纠正相关资料。2.2025年3月底已召集各村党建专干进行党建业务知识培训，组织学习发展党员、组织生活制度等业务知识。3.镇党建办不定期抽查各村党务纪实本，及时发现并纠正错误。
2.选举、补选程序不规范。
具体问题：2022年6月15日，党委会研究补选党委委员会议记录为后面补的；2021年1月8日党委换届选举，新一届党委会议记录在前，换届选举会议记录在后。
整改情况：完成
整改措施：1.镇党委组织委员对党建专干进行批评教育，开展谈心谈话，督促其纠正相关会议资料。2.召集各村党建专干进行党建业务知识培训，做好老带新人员交接和学习。
3.未按要求深入开展党内主题教育。
具体问题：2023年党委工作纪实本9月-10月记录没有关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的内容。2024年党委工作纪实本、第一支部党务纪实本4-7月未见开展党纪学习教育部署学习内容。
整改情况：完成
整改措施：1.镇党委对村党建专干、第一支部书记进行批评教育，责令作出检讨。第一支部明确会议记录员，专门记录相关会议精神。2.举一反三，严格规范开展今年的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，镇党建办每月对各党组织开展情况进行抽查并通报。
4.党建基础薄弱，未按要求开展党内组织生活，党务纪实本存在互相抄内容、补插会议记录情况。
具体问题1：未按要求开展党内组织生活，2024年党委、第一支部的党务纪实本仅记录到2月，且第一支部没有组织生活会议记录。
整改情况：完成
整改措施：1.由党委委员、组织委员约谈村党委书记，对具体负责党建业务的党建专干进行批评教育，作出检讨，责令补齐会议记录。2.镇党建办加强工作指导，制定重点工作提示，明确主要内容、时间节点、方法步骤，不定期抽查各村组织生活开展情况。3.镇联点领导、包村干部列席年度党员大会，加强对村级重大会议的指导把关。
具体问题2：党务纪实本记录不合逻辑，存在互相抄内容、补插会议记录情况。如2021年第一，第二支部均登记了同样的入党申请人。2023年第一支部11月支委会记录为补插记录，2022年8月13日党委会记录为补插记录。
整改情况：完成
整改措施：1.对村党委书记、党建专干进行了批评教育，责令更正党务纪实本记录。2.明确会议记录人员，第一支部会议记录由某党员负责，第二支部会议记录由党建专干负责。3.加强了党务知识学习和培训，镇党委每月召开党建工作例会，通报、交流业务工作情况，提升村党务工作者业务水平。
5.后备干部储备不足。
具体问题：党务工作纪实本记录后备干部三人。后根据谈话得知，三名后备干部个人意愿明显不足，均不愿待在村上。
整改情况：完成
整改措施：1.2024年12月24日经党委会议讨论重新选定了三名后备干部。2.建立提前适应机制。按照人岗相适原则，提供合适岗位让后备干部提前接触村级事务，锻炼为民服务能力。
6.“四议两公开”执行不到位。
具体问题：2022年某项目，“四议两公开”未讨论项目具体内容，且未见承包方建造技术资质及质量验收资料。
整改情况：完成
整改措施：1.2024年11月22日镇财政办组织村级报账员参加财务知识专题培训，系统讲解财务管理制度、业务流程及付款审批规范，全面提升了村级财务人员的业务素养，强化资金使用的安全性、合规性。2.2025年4月25日南塘村召开党员、村民代表会议，通报该项目建设内容、承包方资质和验收情况，并组织学习《村账镇代理暂行办法》《规范村级工程建设项目申报管理制度》和“四议两公开”制度等。3.举一反三，进一步规范村级财务管理制度，今后由财政办加强把关和审核，“谁签字、谁负责”，对于“四议两公开”程序不规范、内容不详实的事项不予报账，待整改完善后再予报账，督促各村按要求开展工作。
（五）意识形态专项检查
1.文明实践志愿服务活动应付了事。
具体问题：如2022年12月26日与2023年1月3日的理论宣讲活动照片雷同；2023年1月28日活动主题为宣传集中观看《湖南反腐警示录》，实际活动图片显示为个人在家里观看，应付检查、完成任务的现象明显，难以达到警示教育党员干部的目的。
整改情况：完成
整改措施：2024年12月31日召开意识形态方面反思会，学习传达了新时代文明实践站相关要求。明确由两名支委委员负责，于每月30日前完成更新内容，由村书记进行每月回头看督导；每月开展一次理论宣传，面向群众及相关团体开展广泛性宣讲，提升群众参与度；文明实践活动内容已更新至2025年5月。
2.落实区委主要工作存在差距。
具体问题：如“一渌添彩”活动开展效果不佳。
整改情况：完成
整改措施：2025年3月18日召开村级“一渌添彩”工作部署会，制定了实施方案，选取了样板路，申报了6户作为“一渌添彩”农家示范户；现已按照相关实施方案时间节点，已完成示范路砍青、除草、播种等工作。
毛坪村
（一）对未巡先改工作重视不够，整改走过场
1.对照未巡先改清单查找问题不深入。
具体问题：存在自查不到位的情况，未如实查找发展党员程序不规范、民主评议不符合要求等问题。
整改情况：完成
整改措施：1.关于未如实查找发展党员程序不规范的问题：镇党委对第一支部书记和党建专干进行批评教育，令其作出检讨；加强发展党员业务知识培训，定期组织党建专干开展交流和分享活动，共同提高工作水平；镇党建办加强对发展党员各个时间节点档案资料的审查和整理，及时发现和纠正错误。
2.关于民主评议不符合要求的问题：重新开展了2023年度一支部的民主测评，加强对测评过程的监督和检查；由村党总支书记负责，加强党员教育培训，提高党员的纪律意识和规矩意识，确保民主评议工作的严肃性和准确性。
2.整改不扎实。
具体问题：仅提供未巡先改情况报告，无相关支撑材料，未巡先改工作方案中整改措施与整改情况报告的整改结果内容一致，后续对整改工作持续跟进不够。
整改情况：完成
整改措施：已细化整改措施，压实责任，完善了整改情况报告，已补全五个问题的支撑材料。
（二）贯彻落实上级决策部署不够到位，乡村振兴推动不够有力
1.落实乡村振兴战略成效不佳。项目施行统筹谋划、风险预判不够。
具体问题：2024年某养殖项目首笔乡村振兴衔接资金已于8月到位，仍未见具体项目规划、风险测评，未对销售渠道、技术保障进行研究，项目投产效益无保障。
整改情况：完成
整改措施：1.2024年7月8日召开了村民代表大会，与会人员一致同意新建养殖基地，并对养殖基地建设建言献策；2.2024年12月30日支村“两委”外出参观羊场，学习了养殖技术，并聘请了区、镇养殖专家进行场地建设及技术指导；该项目2024年9月下旬开工，仓库、多功能房间、水井、电线、围栏等配套设施已于2025年4月完成施工，2025年5月20日正式投产。
2.重点区域危房管控不力。
具体问题：危房仍有居民居住，未进行有效封控，已封控不能住人的居民因洪灾于8月1日自行搬入，截至巡察撤点未被劝离。
整改情况：完成
整改措施：在镇村干部多次劝导下，毛坪村居民已搬离危房区域，同时每月为其发放了紧急避险金。
（三）履行管党治党责任不实，廉政风险和不正之风仍然存在
1.村务监督流于形式。
具体问题：村务监督委员会成员普遍年龄偏大。
整改情况：完成
整改措施：2024年12月15日召开村民代表大会，一致同意选出人员替换超龄成员为村务监督委员会成员。
2.违反村级财务支出管理规定，无合同、无明细单付款。
具体问题：2021年9月无合同支付挖机费用，2022年10月无合同、无明细单支付广告栏维修费用。
整改情况：完成
整改措施：1.2025年4月30日，补签挖机使用合同书；2.2025年4月30日重新签订了维修合同，补充了维修费用明细单；3.2024年11月22日，镇财政办组织村级报账员参加财务知识专题培训，系统讲解财务管理制度、业务流程及付款审批规范，全面提升了村级财务人员的业务素养，强化资金使用的安全性、合规性；4.2025年3月4日周例会，村党总支书记带头学习了2025年2月17日镇财政办下发的规范村级工程建设项目申报管理制度。
3.聘用非村干人员为报账员，且大幅增加该岗位工资。
具体问题：2021年2月22日会议记录，聘用非村干部人员为报账员，其工作还需村干部和辅警配合完成。
整改情况：完成
整改措施：2025年4月17日，退回了上年度村干部兼报账员发放的补助。2025年3月12日支委会，村党总支书记认真组织学习了《渌政办发〔2019〕1号》文件精神，按照要求重新推选符合条件的村干部担任报账员，经党支部一致同意推荐村干部担任村级报账员；2025年4月10日，组织召开了村民代表大会，与会人员一致举手表决：终止聘用原报账员，推选一名村干部担任报账员，并上报至镇财政办。
4.无依据发放临聘人员补助工资。
具体问题：2021年8月记账凭证付其他人员报酬。返聘两人，聘期2021年1月1日至2021年6月30日，签订聘用合同2021年1月18日。2021年6月22日村会议记录“根据某村民意见，坚决反对聘请两人，取消6月15日作出的决议”，给予一笔补助工资，从2月份发到6月份；6月29日村会议记录：两人工资从2月份发到7月份。无文件依据随意增加一个月工资，且未附任何发放上述工资文件依据。
整改情况：完成
整改措施：2025年3月12日两人分别已退回违规领取的补助工资；2025年4月17日，两人分别退回2021年2-7月工资中多领取的部分；2025年4月10日，组织召开了村民代表大会，会议要求：对村级聘用及薪酬调整须严格按照“四议两公开”程序，村上备案方可执行，因与会人员中含村财务监督委员会人员，会上一并要求村财务监督委员会对工资发放凭证逐项核查，无合同、无决议、无签字的一律拒签。
5.招投标及项目管理不合规。
具体问题：2021年林道建设项目、新修水渠项目，招投标均以“经村支两委研究”形式指定承包人。
整改情况：完成
整改措施：2024年11月22日镇财政办组织村级报账员参加财务知识专题培训，系统讲解财务管理制度、业务流程及付款审批规范，全面提升了村级财务人员的业务素养，强化资金使用的安全性、合规性；2024年12月15日，学习了《渌口区村级工程项目资金管理办法》、渌财联〔2024〕7号文件精神；2025年3月12日学习了《村账镇代理暂行办法》。
（四）党组织建设较为薄弱，基层治理能力有差距
1.党建基础工作薄弱。
具体问题1：2023年度民主测评不符合要求。2023年度的一支部民主测评表，超过一半的票为无效票。
整改情况：完成
整改措施：1.重新开展了2023年度一支部的民主测评，加强对测评过程的监督和检查。2.由村党总支书记负责，加强党员教育培训，提高党员的纪律意识和规矩意识，确保民主评议工作的严肃性和准确性。
具体问题2：交纳党费不及时。村支两委及党员存在按季度、半年度交党费的现象。某党员2024年6月交纳1-6月党费党员。
整改情况：完成
整改措施：1.镇党委对毛坪村党总支书记、党建专干开展了批评教育，2人做出了深刻检讨，两人在2025年1-5月均按月交纳党费。2.村党总支书记对未按月交纳党费的党员进行批评教育，强调按月交纳党费的重要性和必要性。3.2025年3月15日村党组织的主题党日活动中，党总支书记带头学习了关于《中国共产党不合格党员组织处置办法》，讲授了中国共产党党费交纳标准、缴纳方式与要求。4.党建专干每月在党员群内通报一次党费交纳情况；同时将党费交纳情况作为党员年度评议的重要指标之一。5.未按时交纳党费的党员是因年龄较大，不会手机操作，党费由村干部代缴，2024年1-6月又生活在市区内，距离较远，未按月及时交纳党费，经工作人员提醒后，于6月补缴党费。
具体问题3：党建业务不熟悉，给予党纪处分的程序不到位，表述错误。2023年一支部某党员因判刑而开除党籍，对该党员开除党籍的处理只见到通报处分结果的会议记录。
整改情况：完成
整改措施：1.已按要求完善该党员开除党籍处理的程序。2.加强党建业务培训。邀请区纪委监委干部对镇村党务干部进行授课，学习《中国共产党纪律处分条例》、党纪处分的程序、标准和要求，以及常见的错误和纠正方法。
2.“四议两公开”制度执行不到位。
具体问题：2023年某修缮项目施工在前，村支两委商议会、党员大会审议、村民代表大会决议、项目发包会在后。
整改情况：完成
整改措施：1.2025年4月1日，党总支重新召开了提议会；2025 年4月8日，召开了支村“两委”会议，专题研究修缮工作；2025年4月10日，组织召开了党员大会，重新审议2023年修缮工程并通过；2025年4月10日，毛坪村组织召开了村民代表大会，重新对2023年修缮一事进行详细介绍，通报项目预算、结算、承包人情况、管理和监督人员情况，公布实施结果，征得村民代表同意。2.规范会议记录，加强会议记录人员的教育和培训，确保完整、准确、详实记录会议要点。3.举一反三，进一步规范村级财务管理制度，今后由财政办加强把关和审核，“谁签字、谁负责”，对于“四议两公开”程序不规范、内容不详实的事项不予报账，待整改完善后再予报账，督促各村按要求开展工作。
3.发展党员程序不规范。
具体问题：未按要求与入党申请人在提交申请书1个月内与其开展谈话，第一党支部某党员2022年6月9日支委会审查讨论相关资料会议早于2022年6月10日谈话情况及发展对象征求意见表时间。
整改情况：完成
整改措施：1.镇党委对第一支部书记和党建专干进行批评教育，令其作出检讨。2.加强发展党员业务知识培训，定期组织党建专干开展交流和分享活动，共同提高工作水平。3.党建办加强对发展党员各个时间节点档案资料的审查和整理，及时发现和纠正错误。
（五）意识形态专项检查
1.宣传阵地管理缺失。
具体问题：文明创建宣传栏部分脱落，文明实践活动未更新，文明实践活动安排表仍为2023年10月活动内容；国旗破损，未及时更换。
整改情况：完成
整改措施：2024年12月31日召开意识形态工作部署会，明确了由一名村干部专门负责具体落实本村新时代文明实践的具体业务，已更新1-5月文明实践活动资料并在宣传栏公示；2025年1月1日对破损的国旗进行更换。
2.落实区委主要工作存在差距。
具体问题：如“一渌添彩”活动开展效果不佳。
整改情况：完成
整改措施：2024年12月31日召开了“一渌添彩”部署会，明确由一名村干部负责此项工作；经实地走访摸排，支村“两委”讨论申报一段长约2公里路段为“一渌添彩”样板路，8户农家示范户；2025年3月21日专干前往淦田镇官塘村学习花卉的种植；2025年3月26日购买鲜花种子、有机肥；2025年3月27日组织志愿者对样板路进行砍青、培土、播种。
（六）社保基金监督
1.社保公示公开落实不到位。
具体问题：毛坪村未通过微信群等公众平台公开社保基金有关政策、参保情况、享受待遇情况等，未按照《关于加强社会保险基金监管工作的实施办法》（株办〔2022〕19号）文件要求严格落实公示公开制度。
整改情况：完成
整改措施：不定期通过微信群转发社保有关文件、人社局有关推文，提升了群众对社保基金的知晓度；每月底在村务公开栏或村民代表会议对本村年满60周岁领取待遇名单进行公示。
华石村
（一）对未巡先改工作重视村党不够，整改走过场
1.对照未巡先改清单查找问题不深入。
具体问题：存在自查不到位的情况，未如实查找发展党员程序不规范、民主评议不符合要求等问题。
整改情况：完成
整改措施：1.2025年1月2日华石村党总支部会、2025年1月5日支部会议讨论撤销某党员2023年度民主评定为优秀的决定。2.2025年1月11日支部大会通报撤销某党员2023年度民主评议为优秀的决定，说明撤销决定的原因。3.2025年4月14日党建办对党组织书记、党建专干进行约谈。4.2025年2月18日镇党建办组织党建专干开展党建业务知识培训，学习民主评议的标准和程序、党内处分对党员评定的影响，确保民主评议工作的严肃性和准确性。
2.整改不扎实。
具体问题：仅提供未巡先改情况报告，无相关支撑材料，未巡先改工作方案中整改措施与整改情况报告的整改结果内容一致，后续对整改工作持续跟进不够。
整改情况：完成
整改措施：已细化整改措施，压实责任，完善了整改情况报告，补齐了支撑材料。
（二）贯彻落实上级决策部署不够到位，乡村振兴推动不够有力
1.安全生产责任落实浮于表面，防溺水巡查流于形式。
具体问题：2024年8处重点水域有5处水域未配备竹竿、救生圈；2023年水域专人值守（巡逻）登记表中红石码头、华石码头均填写“无风险”，与排查统计表情况不一致。
整改情况：完成
整改措施：1.查漏补缺，五处重点水域已配齐“四个一”（一块警示牌、一个救生圈、一根安全绳、一根救生杆）。明确村支“两委”成员的巡逻工作任务，制定了详细的巡逻表，每日巡逻，并记录好当时的情况及时完善相关台账。2.强化宣传教育提醒，通过村幸福微信群等多种方式，定期向村民推送防溺水安全提醒。同时利用村村响、定期巡逻的方式开展预防学生防溺水宣传和警示教育，发放宣传单，特别是夏季来临时，在村庄主干道沿线、村民聚集区域重点水域出入口、事故易发区域显眼位置张贴防溺水宣传标语，对留守儿童开展入户宣传教育，提高村民安全意识。
（三）履行管党治党责任不实，廉政风险和不正之风仍然存在
1.村务监督流于形式。
具体问题：村务监督委员会成员平均年龄69岁，村务
监督委员会成员表示会跟随村支两委意见。
整改情况：完成
整改措施：2025年1月25日支委会提议、2月11日支村“两委”会商议、2月18日党员大会审议、3月11日村民代表大会决议重新选出3位50岁以下村务监督委员，其中包括一名村务监督委员会组长，两名村务监督委员会成员。
2.固定资产未入账。
具体问题：2022年1月购办公桌椅，2022年2月购退伍军人服务站办公桌椅、电脑等，均未计入固定资产账。
整改情况：完成
整改措施：2025年1月31日已经将2022年1月购办公桌椅，2022年2月购退伍军人服务站办公桌椅、电脑等，已计入固定资产账。一年一度资产清查2025年3月核查已经全部入账。
3.违反合同支付资金，将工程款项打入个人账户。
具体问题：2022年11月将2021年某建设项目由公司承建，2022年11月将该项目款项打入公司员工个人账户，未打入公司账户。
整改情况：完成
整改措施：1.补齐2019年公司授权委托员工代收款的凭证。2.镇财政办下发财务管理制度，明确村级工程款支付至中标企业公账，不转入个人账户。3.2025年2月17日淦田镇农村财务中心修订规范村级工程建设项目申报管理制度。
4.聘用非村干人员为报账员。
具体问题：2021年至今由村上临聘人员任报账员。
整改情况：完成
整改措施：2025年1月11日组织党员群众推荐，2025年2月18日华石村党总支部委员会党员大会选举，补选该临聘人员为支委委员，符合报账员条件；2024年11月22日镇财政办组织村级报账员参加财务知识专题培训，系统讲解财务管理制度、业务流程及付款审批规范，全面提升了村级财务人员的业务素养，强化资金使用的安全性、合规性。
（四）党组织建设较为薄弱，基层治理能力有差距
1.贯彻落实党纪学习教育不到位。
具体问题：党总支未带头落实党纪学习教育，支委会议未见党纪学习教育相关内容，下辖两个支部仅6月开展了党纪学习教育研讨。
整改情况：完成
整改措施：1.2025年4月14日镇党委委员、组织委员对党总支书记、第一、二党支部书记进行约谈，针对党纪学习教育中主体责任缺失的问题进行批评教育。2.经核实，下辖两个支部4-7月主题党日均开展了党纪学习教育，但会议记录过于简单，并未记录完整，由党支部书记负责完善会议记录。3.举一反三，严格规范开展今年的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，镇党建办每月对各党组织开展情况进行抽查并通报。
2.开展民主评议党员不规范。
具体问题：2023年度民主评议党员将在党内警告处分期内的某党员评为优秀（2023年8月17日给予党内警告处分）；2023年度民主评议党员登记表镇党委未盖章（来巡察时还未整理好）。
整改情况：完成
整改措施：1.2025年1月2日华石村党总支部会、2025年1月5日支部会议讨论撤销某党员2023年度民主评定为优秀的决定。2025年1月11日支部大会通报撤销某党员2023年度民主评议为优秀的决定，说明撤销决定的原因；2.2025年4月14日党建办对党组织书记、党建专干进行约谈；3.2025年2月18日镇党建办组织党建专干开展党建业务知识培训，学习民主评议的标准和程序、党内处分对党员评定的影响，确保民主评议工作的严肃性和准确性。
3.“四议两公开”议事不到位。
具体问题：“四议两公开”会议记录另用一个活页本记录，未分别记到党务、村务本上。“四议两公开”议事不到位、不详细。2021年12月30日之前对某电力设施项目的四议只提了预算，将乡村振兴资金投入此项目，但在2022年1月7日的乡村振兴项目库招投标公示上又写明经支村“两委”和村民代表共同研究确定了承包方，而且在2022年1月14日才进行项目发包，发包当天签订合同。2023年某硬化项目只在村周例会上提了一次就施工并结算了，未进行“四议两公开”程序。
整改情况：完成
整改措施：1.2025年2-4月针对该电力设施项目、硬化项目工程重新履行“四议两公开”程序，召开支委会提议、支村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议会议，详细介绍项目建设内容，通报项目预算、结算、承包人情况、管理和监督人员情况，公布实施结果，征求党员群众意见。2.2025年2月1日支村“两委”制定会议制度，规范会议记录，加强会议记录人员的培训，确保完整、准确、详实记录会议要点。3.规范“四议两公开”程序、对内容不详实的事项不予立项执行，待完善各项程序工作后再开展工作。
4.党建引领作用不足，支村“两委”未起到表率作用存在按季度、半年度交党费的现象。
具体问题1：2023年党总支工作纪实本只记录了党建学习内容，未见项目建设讨论及其他工作内容。
整改情况：完成
整改措施：2025年2月1日支部建立纪实本管理制度，支部分别明确专人负责管理纪实，确保记录的及时性和准确性。
具体问题2：支村“两委”及党员存在按季度、半年度交党费的现象。三名党员均在2024年6月7日交纳1-6月党费。
整改情况：完成
整改措施：1.2025年2月1日支村“两委”开展自纠自查批评教育。2025年4月14日镇党委委员、组织委员对未按月交纳党费的两名村干部进行批评教育，2人作出检讨。2.2025年2月1日由党建专干核实党员三名党员半年交纳党费情况。由于三名党员年龄偏高，个别已90岁高龄，行动不便，党建专干对三名党员进行口头批评教育，同时监督3人按月交纳党费。3.2025年4月15日党总支书记向党员讲解按月交纳党费的重要性和必要性，提高党员的党性意识。4.每季度在党员群中通报一次党费交纳情况，党总支书记对未按月交纳党费的党员进行批评教育，并将党费交纳情况纳入年度评议。
5.会议记录不实。
具体问题：会议记录人不是实际记录人，2021年3月某项目四议会议记录、2021年4月某项目四议会议记录和2021年12月某项目的实际记录人，2022年3、4月才到村上工作。2022年1月4日同一个周例会，两名村干部记的会议记录内容不一致，议程顺序不一致。
整改情况：完成
整改措施：1.镇党委组织委员对村党建专干进行批评教育，责令作出检讨，并更正会议记录。2.支村“两委”通过与参会人员沟通、查阅周例会资料等方式，核实周例会的真实情况和议程顺序，完善了会议记录。3.2025年2月18日镇党建办组织开展村级党建专干党建业务专题培训，进一步增强村级党务工作者的政治素养和业务能力，切实提升基层党建工作水平。
（五）意识形态专项检查
1.文化场地管理缺失。
具体问题：农家书屋未正常开放，书屋相关制度牌掉落在地，卫生状况不佳；国旗破损，未及时更换。
整改情况：完成
整改措施：华石村2024年12月24日召开了意识形态专项检查工作部署会，制定了整改方案，会议明确由一名村干部负责，其他支村“两委”成员配合工作；农家书屋恢复正常开放，时间为上午9点至下午5点，支村“两委”成员严格按照轮流值班表值守，确保群众可借阅书籍；重新安装了农家书屋制度牌，每周清扫书屋，保持环境整洁；已将破损国旗更换为崭新国旗。
2.文明实践活动部分流于形式。
具体问题：如2023年7月25日与2023年8月30日活动照片雷同；文明实践站活动安排表未及时更新。
整改情况：完成
整改措施：2024年12月24日华石村召开意识形态专项检查工作会议，建立了文明实践台账。2025年1月14日开展了文明实践方面反思会，学习了新时代文明实践站相关要求，于每月30日前完成更新内容。
3.区委主要工作存在差距。
具体问题：如“一渌添彩”活动开展效果不佳。
整改情况：完成
整改措施：2024年12月24日华石村召开“一渌添彩”工作部署会传达相关文件精神，制定了“一渌添彩”工作方案，明确由一名村干部作为“一渌添彩”的联络员，选取了样板路，申报5户作为“一渌添彩”农家示范户。现已按照相关实施方案时间节点完成示范路坎青、除草、播种等工作。农家示范户已完成播种。
山峡村
（一）对未巡先改工作重视不够，整改走过场
1.对照未巡先改清单查找问题不深入。
具体问题：存在自查不到位的情况，未如实查找公款私存、大额现金支付、发展党员程序不规范、集体资产管理不到位等问题。
整改情况：完成
整改措施：1.针对公款私存，2024年12月31日注销私开银行账户2个，将所有村级资金留存村级账户；镇纪委对相关责任人进行问责；2024年12月11日支村“两委”和财务监督委员会成员开展村级财务管理学习和发展党员流程学习。2.针对发展党员程序不规范，2025年4月15日，镇党委委员、组织委员对山峡村党委书记和党建专干进行批评教育，同时2人做出了书面检讨；2025年2月18日镇党建办组织党建专干召开党建业务培训会；2025年3月28日召开党建工作部署会议；2025年4月18日，镇党委委员、组织委员针对第七轮巡察8个村党组织党建问题整改进行集体谈话；镇党建办不定期对村党组织会议记录的抽查。3.针对大额现金支付，2024年11月22日镇财政办组织村级报账员参加财务知识专题培训，系统讲解财务管理制度、业务流程及付款审批规范，全面提升了村级财务人员的业务素养，强化资金使用的安全性、合规性；2025年5月9日山峡村召开巡察整改工作调度会，村党委书记作重要安排，再次强调规范各村提取备用金不得超限额，严格要求金额大于一定限额支出必须通过银行转账支付。4.针对集体资产管理不到位，与承包人重新签订房屋租赁合同，并及时收回租金上缴镇财政办。
2.整改不扎实。
具体问题：仅提供未巡先改情况报告，无相关支撑材料，未巡先改工作方案中整改措施与整改情况报告的整改结果内容一致，后续对整改工作持续跟进不够，个别村呈报已完成整改的问题仍有反弹。
整改情况：完成
整改措施：已细化整改措施，压实责任，完善了整改情况报告，补齐了支撑材料。
（二）贯彻落实上级决策部署不够到位，乡村振兴推动不够有力
1.粮食生产、耕地保护落实有差距。
具体问题：2023年被通报要求进行整改恢复的耕地地块旱土、历年增减问题挂钩问题地块，目前均杂草丛生，未种植农作物。2021—2023年未完成粮食生产早稻、晚稻种植面积，其中2022年早稻播种虚报面积，被淦田镇早稻生产督查多次通报。
整改情况：已完成
整改措施：1.村级租用挖机对耕地进行重新翻耕，组织人员种油菜，增减挂钩清除杂草，种植南瓜；2.针对2022年早稻播种虚报面积，山峡村作出书面检讨；3.2024年新建深塘至胜利组水渠，用于农田灌溉，解决完善好农业生产基础设施，为农业生产提供良好的条件。4.2025年3月26日召开春耕生产部署会、推进会，入户到田督促春耕生产工作，山峡村早稻粮食生产任务目标已完成任务目标90%。
（三）履行管党治党责任不实，廉政风险和不正之风仍然存在
1.村务监督流于形式，村务监督委员会成员承包村上工程项目。
具体问题：2022年某整改工程项目，未经“四议两公开”程序直接指定承包人，承包人之一为村务监督委员会成员。
整改情况：完成
整改措施：2025年3月30日重新召开2022年旱土整改项目“四议两公开”会议，详细介绍项目实施情况，在村务公开栏对实施结果进行公示，公示期7天；2024年12月11日组织支村“两委”及财务监督委员会成员共同学习《村账镇代理暂行办法》。
2.财务审核把关不严，付款不规范。
具体问题1：大额现金支付。2021年5月现金支付道路硬化往来款项。
整改情况：完成
整改措施：2024年11月22日镇财政办组织村级报账员参加财务知识专题培训，系统讲解财务管理制度、业务流程及付款审批规范，全面提升了村级财务人员的业务素养，强化资金使用的安全性、合规性；2025年5月9日山峡村召开巡察整改工作调度会，村党委书记作重要安排，再次强调规范各村提取备用金不得超限额，严格要求金额大于一定限额支出必须通过银行转账支付。
具体问题2：无合同付款。2021年12月无合同支付林业技术服务费；2022年3月无合同支付企业管理服务费；2023年1月无合同支付电力杆线迁移费。
整改情况：完成
整改措施：均与公司补签合同。
具体问题3：白条付款。2023年10月付建设费用凭据领取。
整改情况：完成
整改措施：2025年4月21日与公司补签合同，并开具发票；2025年4月12日与承包人补签村级工程建设合同；补齐了会议记录。
具体问题4：原始资料不齐付款。2024年2月付挖机费，均无经手人、证明人签具的计时单据。
整改情况：完成
整改措施：2025年2月17日与承包人补签施工合同、计时单据等资料凭证。
具体问题5：支付款项与会议议定的内容不一致，领款缘由不清。2024年1月支付维稳经费，无领款具体事由和金额依据。
整改情况：完成
整改措施：已补充维稳经费书面情况说明及佐证材料；组织山峡村组织村委干部、村财务监督委员会成员学习了财务制度。
3.无依据发放工资和考核奖。
具体问题：2021年9月无附件支付一人村级补助，2022年2月无附件支付临聘人员劳务费；支付村干部兼职报账员工资；2023年1月支付支部委员考核绩效，未见考核文件及结果。
整改情况：完成
整改措施：已退回村级补助资金；已退回兼职报账员工资；已退回支部委员考核绩效；补齐临聘人员劳务费的情况说明。
4.外出调研餐费超标报销。
具体问题：2023年8月报销其他电厂调研餐费，超出就餐标准。
整改情况：完成
整改措施：已退回餐费。
5.农村集体“三资”管理不力。
具体问题：闲置村集体资产原栗塘小学，2022年村集体以提供不动产权属方式入股项目，项目实施经营主体为村上临聘人员名下的公司，合同条款明显不利于村集体，存在资产“贱卖”嫌疑。
整改情况：完成
整改措施：2025年2月15日召开村民代表大会决定与项目负责人重新签订合同，并公示结果；已收取项目租金。
6.纪律意识淡薄，大额公款私存。
具体问题：2022年10月至2024年6月将项目村级协调和管理费转入村党委委员个人账户。
整改情况：完成
整改措施：已将所有协调费和管理费用留存至山峡村村账；镇纪委对相关责任人进行问责。
（四）党组织建设较为薄弱，基层治理能力有差距
1.项目“四议两公开”不到位，存在补做资料情况。
具体问题：2023年度某拓宽道路硬化项目资料前后矛盾、不符合逻辑，“四议两公开”会议记录疑似补做。同一天多份“四议两公开”会议记录，2022年10月公示的“衔接资金项目计划安排情况公告”中提及2023年3月才印发的文件存在时间逻辑问题。
整改情况：完成
整改措施：1.拓宽道路硬化项目、衔接资金项目计划重新履行“四议两公开”程序，召开支委会提议、支村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议会议，详细介绍项目建设内容，通报项目预算、结算、承包人情况、管理和监督人员情况，公布实施结果，征求党员群众意见。2.规范会议记录，加强会议记录人员的培训，确保完整、准确、详实记录会议要点。3.对“村账乡代理”镇做账人员进行批评教育。同时举一反三，进一步规范村级财务管理制度，今后由财政办加强把关和审核，“谁签字、谁负责”，对于“四议两公开”程序不规范、内容不详实的事项不予报账，待整改完善后再予报账，督促各村按要求开展工作。
2.党务工作程序不规范。
具体问题1：党总支升格为党委、成立第三党支部程序不规范。山峡村2020年为党总支，2021年换届为党委换届，未见党总支升格党委的请示、批复或相关议题会议研究记录。第三支部为升格党委后成立，记录显示第三支部为换届，未见支部成立相关资料。
整改情况：完成
整改措施：1.找齐镇党委会议记录、区委组织部批复文件备查。2.加强党务工作者业务学习和培训，镇党建办不定期抽查各村（社区）党建资料。
具体问题2：发展党员程序疑似后补。山峡村2022年6月10日关于某同志列为发展对象党员群众座谈会、支委会记录，其前后会议记录时间为2022年7月1日，会议时间顺序与会议记录页码顺序不对，疑似后补。
整改情况：完成
整改措施：1.2025年4月15日，镇党委委员、组织委员对山峡村党委书记和党建专干进行批评教育，同时2人作出了书面检讨。2.2025年2月18日镇党建办组织党建专干召开党建业务培训会；2025年3月28日召开党建工作部署会议；2025年4月18日，镇党委委员、组织委员针对第七轮巡察8个村党组织党建问题整改进行集体谈话。3.镇党建办不定期对村党组织会议记录的抽查。
（五）意识形态专项检查
1.宣传阵地管理缺失。
具体问题：“创建文明城市·共建美好家园”宣传栏破损；“村村响”应急广播插头破损，未及时维修，不能正常使用；国旗旗杆损坏半年之久，未及时维修；农家书屋未正常开放，2023年省委宣传部配送给农家书屋的书籍未拆包装。
整改情况：完成
整改措施：1.2025年2月27日山峡村召开意识形态整改会议，压实了整改责任，明确由一名村干部负责，定期检查维护更换宣传相关设备设施；2025年1月3日对村级破损宣传栏进行更换，已对村村响进行更换；2024年8月8日维修旗杆，更换旗帜。2.制定了图书借阅管理制度，农家书屋管理员职责，农家书屋管理员职责，明确每个工作日按时开放农家书屋，图书管理员做好借阅登记记录和书籍整理摆放工作；3.每季度开展读书会等相关文明实践活动，提高村民读书积极性。
2.落实区委主要工作有差距。
具体问题：如“一渌添彩”活动开展效果不佳。文明实践活动开展不实，2023年5月18日与7月16日开展的“全民悦读”活动现场照片雷同。
整改情况：完成
整改措施：1.2025年2月27日山峡村召开意识形态工作反思会。2.2025年3月26日组织党员、组长、村民代表召开“一渌添彩”工作推进会；3.明确由宣传专干负责“一渌添彩”工作，两名村干部配合此项工作。4.申报“一渌添彩”示范户5户，样板路一条；5.领取政府发放鲜花种子20斤，山峡村购买复合肥10包，2025年3月28日组织人员对样板路翻耕、培土工作；3月29日安排专人播种，5月9日请工作人员对样板路除草看护；6.2025年5月12日镇办点干部对“一渌添彩”活动督导；7.2025年3月8日在山峡村村部举行庆“三八”广场舞活动，2025年5月4日在山峡村农家书屋开展“五四”读书会活动。
3.先进引领有差距。
具体问题：2023年评选的“星级文明户”未在主要宣传阵地进行展示，先进引领作用效果发挥不佳。
整改情况：完成
整改措施：1.召开星级文明户评议会；2.2024年12月重新对2023年评选的星级文明户进行公示；3.办点领导、组长对“星级文明户”评选工作检查督导；4.开展“山峡好人家”“最美庭院”家风宣传活动。
建宁村
（一）对未巡先改工作重视不够，整改走过场
1.对照未巡先改清单查找问题不深入。
具体问题：存在自查不到位的情况，未如实查找公款私存、大额现金支付、发展党员程序不规范、集体资产管理不到位等问题。
整改情况：完成
整改措施：1.针对公款私存、大额现金支付的问题，已于2022年9月20日将所有资金存入株洲市渌口区淦田镇人民政府村级会计委托代理服务专户；2024年11月19日镇财政办组织村级报账员学习规范村级财务管理制度，规范各村提取提取备用金不得超限额，严格要求金额大于一定限额支出必须通过银行转账支付。2.针对发展党员程序不规范，镇党委委员、组织委员对村党委书记、党建专干进行了批评教育；对两名预备党员的入党程序进行了重新审查；镇党建办组织党务工作者于2025年2月18日进行了培训。3.针对集体资产管理不到位，已对浒涧小学村部围墙的封堵，在危房周围设置危险标识，并进行不定时安全巡查，确保人不进危房。
2.整改不扎实。
具体问题：仅提供未巡先改情况报告，无相关支撑材料，未巡先改工作方案中整改措施与整改情况报告的整改结果内容一致，后续对整改工作持续跟进不够。
整改情况：完成
整改措施：已细化未巡先改整改措施，完善了整改报告，根据未巡先改自查表4个问题逐一补充了佐证材料。
（二）贯彻落实上级决策部署不够到位，乡村振兴推动不够有力
1.安全生产责任落实浮于表面。
具体问题：防溺水巡查流于形式。水域专人值守（巡逻）登记表巡逻人均为水塘承包人，未见村干部巡查情况；2024年7月28日至8月1日，因暴雨多处受灾，巡查仍记录“无异常情况”。
整改情况：完成
整改措施：及时规范了巡查登记表和排查表的填写，对发现的问题立即整改到位；村干部进行分片包干，负责相应的水塘巡逻巡查，巡查发现问题及时处置并登记。
（三）履行管党治党责任不实，廉政风险和不正之风仍然存在
1.工程项目资金监管不严格。
具体问题：未竣工验收办理结算，如2021年2月支付挖机施工款、2022年2月支付清淤塘堤修复款。未执行招投标手续，如2023年临时租地清表作业项目，直接通过会议投票指定村上临聘人员名下公司承包。承包方资质审核不严，2024年3月野塘维修承包人为银行失信人员。
整改情况：完成
整改措施：2025年3月13日重新对挖机施工、清淤塘堤修复项目进行验收；补齐临时租地清表作业项目承包方资质资料；村级召开专题会议，明确失信人员不得进行工程承包，严格规范工程项目招投标程序。
2.财务审核把关不严，存在超标报销餐费、附件不齐、公款私存、无依据发放各类补助情况。
具体问题1：餐费报销不规范。2021年2月报销选举工作会议餐费无就餐人员名单，2021年11月报销会议餐费超范围报销。2022年2月报销餐费未附发票、菜单及就餐人员名单。2023年12月报销餐费，发票与菜单日期、地点不一致。
整改情况：完成
整改措施：1.已补齐选举工作会议餐费就餐人员名单；2.经核实人数，2021年11月上午参加会议人员35人，中餐就餐35人，下午参加会议人员13人，晚餐就餐13人，未超过就餐标准。3.2022年2月报销餐费，均为粪池安装、疫情防控、医疗保险收缴等工作在农户家用餐，只需开具收据即可，已重新开具菜单。
具体问题2：会计凭证附件不齐全。2022年1月付补偿款，未附补偿协议书、现场丈量补偿登记表等资料。2022年2月付办公用品费用，无附件。2023年1月付手机缴纳电费，未附电费缴纳凭据。2023年2月付项目用工补助至某村干部个人账户，未附该村干部后续支出银行流水明细。2023年9月付临时租地迁坟挖机款，未附发票，直接造表领取。
整改情况：完成
整改措施：1.已补签补偿协议、丈量清单及受益人签字确认表等凭证相关附件。2.机台机手抗旱工资，报账时错写成电费交纳。3.情况说明：由于年底项目未到村账，村民用工工资未发放，由某村干部个人垫付发放，项目资金拨付后，直接将该村干部垫付的款项转入其个人账号。4.已补开临时租地迁坟挖机款发票。
具体问题3：违规收取征收管理费并转入私人账户。
整改情况：完成
整改措施：2022年9月20日已将费用转入株洲市渌口区淦田镇人民政府村级会计委托代理服务专户。
具体问题4：违规发放津补贴。
整改情况：完成
整改措施：已退还发给村干部的补助，剩余为其他务工人员补助。
3.财务报销附件作假，同一会议随意添加会议记录内容。
具体问题：任意添加会议议定事项作为财务报销附件，
在2023年11月25日在建宁村会议室召开的招投标会议原始记录后分别添加内容，作为修塘费用报销依据。
整改情况：完成
整改措施：于2025年2月21日重新对整塘清淤及塘堤修复履行了“四议两公开”程序。
4.农村集体“三资”管理不力。
具体问题：闲置集体资产原浒涧小学村部，属D级危房，围墙留有一人高的大洞可随意进出，存在安全隐患。
整改情况：完成
整改措施：已对浒涧小学村部围墙进行封堵，在危房周围设置危险标识，并不定时进行安全巡查，确保人不进危房。
（四）党组织建设较为薄弱，基层治理能力有差距
1.党建主体责任履行不到位。
具体问题：对党建主体责任认识不够，还停留于做资料，党务会议记录均由分管党建的党委委员记录。
整改情况：完成
整改措施：1.镇党委委员、组织委员对村党委书记进行了约谈，督促各支部要严格执行第一议题、“三会一课”、主题党日等制度。2规范会议记录。3个支部各明确一名党员负责会议记录，由党建专干负责培训，做好传帮带。3.加强检查监督。镇党建办每月抽查各村会议记录，及时发现并纠正问题，确保党建工作不流于形式。
2.发展党员程序不规范，会议记录存在时间逻辑顺序问题，未如实记录会议开展情况。
具体问题：2023年两名预备党员发展程序不规范。党委会2023年研究讨论推荐为拟发展对象早于第一，第二支部支委会研究讨论推荐时间，程序倒置；2人拟推荐列为党员发展对象党员群众座谈会、吸收预备党员支部党员大会均未如实记录，仅以《发展党员培养教育考察全程纪实档案》复印件粘贴代替。
整改情况：完成
整改措施：1.镇党委委员、组织委员对村党委书记、党建专干进行了批评教育。2.对两名预备党员的入党程序进行了重新审查，并进行了情况说明，补写了党委会审议两名同志列为发展对象的会议记录。3.镇党建办组织党务工作者于2025年2月18日进行了党建知识培训。
3.“四议两公开”制度程序执行不到位，未对项目方案、工程造价等关键内容进行议定。
具体问题：2022年某水渠修复项目“四议两公开”，仅确定建设与否，未议定其他事项；2022年某清表作业项目，“四议两公开”未对项目预算金额、招标公司选择等具体事项进行决议；2023年某修复填充项目，未见党委提议、村“两委”商议内容，2023年7月1日党员大会审议、村民代表大会决议、招标会议，均未提及项目方案等具体内容。
整改情况：完成
整改措施：1.该水渠修复项目、清表作业项目、修复填充项目重新履行“四议两公开”程序，召开支委会提议、支村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议会议，详细介绍项目建设内容，通报项目预算、结算、招标、实施等具体情况，公布实施结果，征求党员群众意见。2.规范会议记录，加强会议记录人员的培训，确保完整、准确、详实记录会议要点。3.举一反三，进一步规范村级财务管理制度，今后由财政办加强把关和审核，“谁签字、谁负责”，对于“四议两公开”程序不规范、内容不详实的事项不予报账，待整改完善后再予报账，督促按要求开展工作。4.镇党委组织村党组织召开巡察整改培训会议。
4.党委委员履职不正常。
具体问题：某党委委员自2021年换届以来未正常履职，长期未参加党委会，直到2024年6月底才每天到村上坐班，所分管工作职责长期由其他村干部承担。
整改情况：阶段性完成
整改措施：1.由镇党委组织委员于2024年12月底之前与本人谈话，如本人无法正常履职，责令辞职，自2025年1月起停发村干部工资。2.严格执行村干部请假审批制度，村书记请假由镇党委书记审批，其他村干部请假由联村领导审批，病假需提供甲级以上医院证明。3.镇纪委加强对村干部作风情况的监督，对无故长期不在岗的村干部严肃问责和处理。
（五）意识形态专项检查
1.文化场地管理缺失。
具体问题：农家书屋与工具房混用，书屋硬件设施不足；文体设施管理、维护缺失。
整改情况：完成
整改措施：2024年12月17日村部已搬迁至新竣工办公楼，单独设置了农家书屋区域，添置了新的书桌、书柜；2025年1月8日村级召开了意识形态专题会议，制定了书屋管理制度，明确了一名村干部为图书室管理员负责书屋的管理、设施的维护。
2.落实区委主要工作存在差距。
具体问题：如“一渌添彩”活动开展效果不佳，村委会门口右侧杂草丛生。
整改情况：完成
整改措施：2025年3月25日村级召开了“一渌添彩”工作部署会，制定了实施方案，明确由一名村干部为专干，选取了样板路，申报了8户作为“一渌添彩”农家示范户。现已按照相关实施方案时间节点，已完成示范路砍青、除草、播种等工作。后续将按照实施方案及相关节点开展维护工作。
3.宣传氛围不浓。
具体问题：村部及周边未见社会主义核心价值观、移风易俗、未成年人保护等宣传标语。
整改情况：完成
整改措施：2025年1月8日召开春季意识形态专题会议，已增加宣传栏及宣传标语（社会主义核心价值观、移风易俗、未成年人保护等宣传标语）。
4.理论宣讲志愿服务活动开展有差距。
具体问题：志愿服务活动基本以应急救援、人居环境整治、平安建设、关爱帮扶为主，开展理论宣讲频次不高。
整改情况：完成
整改措施：1.2025年1月8日召开意识形态方面反思会，学习传达了新时代文明实践站相关要求。2.宣传干事负责根据文明实践相关要求，每月一次理论宣传，进行六进六讲理论宣讲工作，面向群众及相关团体开展广泛性宣讲，提升群众参与度。3.淦田镇组织村级召开意识形态工作培训会，规范理论宣讲志愿服务活动要求。
5.志愿服务活动开展不实。
具体问题：2023年11月，开展应急救援志愿服务活动3次，且现场活动照片与应急救援主题不符。
整改情况：完成
整改措施：2025年1月8日村级召开了意识形态专题会议，通报了志愿服务活动开展不实的问题，已按文明实践要求每月开展一次志愿服务活动并做好记录公示。
铜锣村
（一）对未巡先改工作重视不够，整改走过场
1.对照未巡先改清单查找问题不深入。
具体问题：存在自查不到位的情况，未如实查找大额现金支付、固定资产未入账、党内组织生活变相有偿化等问题。
整改情况：完成
整改措施：1.已经规范村级财务管理制度，针对大额现金支付，财政办加强把关和审核，再次强调规范各村提取备用金不得超限额，严格要求金额大于一定限额支出必须通过银行转账支付。2.针对固定资产未入账，严格执行固定资产登记制度，未入账的固定资产已于2025年2月28日入账。3.针对党内组织生活变相有偿化，镇党委委员、组织委员对村党总支书记进行约谈，村党总支书记作出深刻检讨；补助资金已逐一退回到村账上；村党总支利用主题党日活动加强思想政治教育，组织党员重温党章党规，学习党员权利和义务，增强党性意识。
2.整改不扎实。
具体问题：仅提供未巡先改情况报告，无相关支撑材料，未巡先改工作方案中整改措施与整改情况报告的整改结果内容基本一致，后续对整改工作持续跟进不够。
整改情况：完成
整改措施：已细化整改措施，压实责任，完善了整改情况报告，针对4个问题补齐了支撑材料。
（二）贯彻落实上级决策部署不够到位，乡村振兴推动不够有力
1.安全生产责任落实浮于表面，防溺水巡查流于形式。
具体问题：2023年水域专人值守（巡逻）登记表对石边坝、老塘水库、杨柳冲水库现场实际情况未详细记录，直接写得正常，2023年度重点水域未落实村干部分片包干责任，值守（巡逻）登记表上的巡逻人员均为一人。
整改情况：完成
整改措施：已对重点水域实行分片管理，加强了巡查次数，建立了详细巡查台账。
2.重点区域危房管控不力。
具体问题：危房仍有居民居住，未进行有效封控，已封控不能住人的楼栋有6户居民因洪灾自行搬入，截至巡察撤点未被劝离。
整改情况：完成
整改措施：住户已于2024年8月2日搬离，至今商住楼内无人居住。镇值班组每日于专班办公室进行值班巡查值守，确保危房不住人，人不进危房。
3.人居环境整治有短板。
具体问题：卫生盲区仍有存在，铜锣村重点水域附近垃圾未入桶，白色垃圾随处可见。
整改情况：完成
整改措施：加强了巡查清理，对5处生态水域周边每月开展4次巡查，建立问题台账，发现白色垃圾24小时内联系保洁员清理。强化了环保宣传，通过每月至少2次入户科普、标语张贴20处等方式，向村民普及生态保护知识，引导主动维护水域周边环境。
（三）履行管党治党责任不实，廉政风险和不正之风仍然存在
1.财务管理制度执行不严，违规大额现金支付，无原始单据付款，无依据发放补助。
具体问题：违规现金支付款项，无原始单据付款，无依据发放补助。
整改情况：完成
整改措施：一是加强财经制度学习，严格按照财经制度执行，杜绝此类事件再次发生；二是补齐工资原始单据；三是已作出无具体事项付协调处理费情况说明；四是已做出油费补助情况说明附带会议记录。
2.固定资产未入账。
具体问题：2022年9月付抛荒抗旱（购深水泵等）、12月付老年人日间照料中心改造和购家具，均未入村固定资产账目。
整改情况：完成
整改措施：已于2025年2月28日入村固定资产账目。
3.村级合作社负责人违规兼任村级财务监督员。
具体问题：财务监督委员同时兼任村合作社负责人，并分别领取补助工资。
整改情况：完成
整改措施：已取消该财务监督委员村合作社负责人职务，由村党委书记担任，已核实该财务监督委员并未领取两份补助工资。
4.违规聘用报账员。
具体问题：2021年至今由临聘人员担任报账员，按渌政办发〔2019〕1号文件精神：报账员由村干部担任。
整改情况：完成
整改措施：已终止临聘人员的报账员职务，严格按《渌政办发〔2019〕1号》文件规定，选出新任报账员为村委委员。
（四）党组织建设较为薄弱，基层治理能力有差距
1.“四议两公开”制度议事程序不到位。
具体问题：2023年某道路拓宽项目，仅见5月19日村支两委商议会，项目四议是讨论是否做这个项目，具体造价、方案、实施方式、施工方等因素都不是通过四议决定的。
整改情况：完成
整改措施：1.该项目重新履行“四议两公开”程序，召开支委会提议、支村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议会议，详细介绍项目建设内容，通报项目的造价、实施方案、施工方等具体情况，公布实施结果，征求党员群众意见。2.规范会议记录，加强会议记录人员的培训，确保完整、准确、详实记录会议要点。三是举一反三，进一步规范村级财务管理制度，今后由财政办加强把关和审核，“谁签字、谁负责”，对于“四议两公开”程序不规范、内容不详实的事项不予报账，待整改完善后再予报账，督促各村按要求开展工作。
2.党纪学习教育走形式。
具体问题：以做记录落实党纪学习教育，下辖支部4-7月不同支部不同发言人发言内容完全一致。
整改情况：完成
整改措施：1.由镇党委组织委员对村党建专干进行批评教育，责令作出检讨。2.由镇党建办组织各村党建专干开展党建业务知识培训，通报相关问题，督促各村规范使用党务纪实本。3.重新手写党务纪实本上粘贴部分的会议记录。今后明确原始会议记录记在红色党务纪实本，白色纪实档案本可以复制粘贴党务纪实本会议记录。
3.党员参加会议活动变相有偿化，以谈心补助、工资形式变相支付党员工资。
具体问题：如2021年3月付谈心补助；2022年10月付镇党代表谈心谈话补助；2023年1月付组织部考核工资、“乡村振兴金秋五课”补助。
整改情况：完成
整改措施：1.镇党委委员、组织委员对村党总支书记进行约谈，村党总支书记作出深刻检讨。2.补助资金已逐一退回到村账上。3.村党总支利用主题党日活动加强思想政治教育，组织党员重温党章党规，学习党员权利和义务，增强党性意识。
4.发展党员重要会议未如实记录情况，存在会议记录贴补、用A4纸打印粘贴情况。
具体问题：如第一党支部2021年某同志入党征求党内外群众意见座谈会、支委会讨论拟接收预备党员情况会、预备党员转正党员大会会议记录为贴补记录；第一党支部2021年讨论发展对象某同志入党问题党员大会、2022年预备党员转正座谈意见会及转正党员大会、2023年讨论发展对象支部党员大会、第二党支部2024年讨论发展对象支部党员大会会议记录为A4纸打印粘贴。
整改情况：完成
整改措施：1.由镇党委组织委员对村党建专干进行批评教育，责令作出检讨。2.由镇党建办组织各村党建专干开展党建业务知识培训，通报相关问题，督促各村规范使用党务纪实本。3.重新手写党务纪实本上粘贴部分的会议记录。今后明确原始会议记录记在红色党务纪实本，白色纪实档案本可以复制粘贴党务纪实本会议记录。
5.村干部不能正常履职，未及时处理。
具体问题：某党总支委员、村委委员2022年10月因病不能正常履职，直至2023年10月才出具书面报告至淦田镇政府，镇政府2024年5月才免去其职务，期间工资待遇一直照常发放，并于2022年12月聘用临聘人员接手其相关工作。
整改情况：完成
整改措施：经核实，该党总支委员、村委委员于2014年4月起担任村干部，2022年10月因脑溢血入院进行开颅手术，术后恢复期请病假未上班，2023年10月镇党委收到村党总支报告后，出于关怀，党委组织委员多次上门了解病情，给予慰问，了解其仍不能正常履职时，劝其辞职，但其本人及家人迟迟未提出辞职，2024年5月经镇党委会议研究决定，免去其铜锣村党总支委员职务，其村委委员职务自行终止，次月停发村干部工资并向区委组织部备案，因病治疗期间的工资不予追缴。由村党总支收集并保存病历、会议记录等资料备查。
6.后备干部培养重视不够，培养不到位。
具体问题：有后备干部3人，均为2021年换届之前确定，培养形式单一，仅通过多参与村上党员生活和志愿活动方式培养。
整改情况：完成
整改措施：1.建立后备干部动态调整机制，调整后备干部三人。2.支村“两委”会议每季度对村级后备力量进行了评议，做好了培训帮带、动态分析、调整补充等工作。对后备干部建立了提前适应机制。按照人岗相适原则提前接触村级事务，锻炼为民服务能力。
（五）意识形态专项检查
1.文明实践活动开展方面有差距。
具体问题：如文明实践站活动安排表未及时更新，仍停留在6月份；理论宣讲深入群众不够，接受宣讲服务的对象基本为村干部和党员，普通群众参与度不高；部分文明实践活动开展不实，活动主题与实际活动不符，如2023年6月12日将幼儿体检作为移风易俗主题。
整改情况：完成
整改措施：1.2024年11月28日召开意识形态方面反思会，学习传达了新时代文明实践站相关要求，明确由一名支委委员负责，于每月30日前完成更新内容，由村书记每月进行回头看督导。2.文明时间活动安排表已经更新至2025年5月。3.明确一名支委委员负责根据文明实践相关要求，固定开展每月一次理论宣传，面向群众及相关团体开展广泛性宣讲。提升群众参与度。4.淦田镇开展了全镇关于文明实践站相关主题内容培训，指导村级宣传专干加强新时代文明实践站业务学习。
2.落实区委主要工作存在差距。
具体问题：如“一渌添彩”活动开展效果不佳。
整改情况：完成
整改措施：2025年3月25日召开了“一渌添彩”工作部署会议，制定了实施方案，明确由一名村干部作为“一渌添彩”工作联络员，选取了样板路、申报了5户作为“一渌添彩”农家示范户，现已按照相关实施方案时间节点，已完成砍青、除草、播种等工作。
淦田社区
（一）对未巡先改工作重视不够，整改走过场
1.对照未巡先改清单查找问题不深入。
具体问题：存在自查不到位的情况，未如实查找大额现金支付、党内组织生活变相有偿化等问题。
整改情况：完成
整改措施：1.2025年4月14日镇党委组织委员对社区书记进行约谈、批评教育，社区书记并作出书面检讨；2.2025年4月核查党员发放交通补助人员名单及2025年4月23日将党员退费到社区账号；3.2025年4月25日淦田社区组织党员主题党日活动，重温党章党规，学习党员权利和义务。
2.整改不扎实。
具体问题：仅提供未巡先改情况报告，无相关支撑材料，未巡先改工作方案中整改措施与整改情况报告的整改结果内容基本一致，后续对整改工作持续跟进不够。
整改情况：完成
整改措施：细化未巡先改整改措施，完善整改报告，根据未巡先改自查表7个问题逐一补充佐证资料。
（二）贯彻落实上级决策部署不够到位，乡村振兴推动不够有力
1.安全生产工作落实不到位。
具体问题：安全隐患重排查、轻整改。2023年5月安全隐患排查发现“烟花爆竹店‘下店上宅’、‘前店后宅’等与居民居住场所和重点建筑物安全距离不足”问题后，未明确整改责任人和整改时限，直至2024年7月底安全隐患排查该问题仍然存在。
整改情况：完成
整改措施：建立烟花爆竹经营门店花名册；2024年7月29日、2024年12月24日配合镇应急部门在淦田社区开展烟花鞭炮“打非治违”排查整治行动；2025年2月13日开展烟花爆竹“打非治违”专题会，学习烟花爆竹安全管理条例；开展常态化烟花爆竹“打非治违”巡查。
2.重点区域危房管控不力。
具体问题：危房仍有居民居住，未进行有效封控，已封控不能住人的楼栋有居民因洪灾自行搬入，截至巡察撤点未被劝离。
整改情况：完成
整改措施：因7月底洪灾导致危房业主租住地被淹而无其他住所，业主自行拆除围挡搬回危房居住，目前已劝离住户，至今楼内无人居住。现正有序推进危房整治工作。
3.人居环境治理有盲区。
具体问题：淦田农贸市场附近卫生较差，市场内垃圾随意堆放，尤其生鲜区域味道重、地面污水多，附近居民反映较多。铁路涵洞附近，垃圾未入桶，随意堆放垃圾。社区门口有较多白色垃圾，废旧家具未及时处理。
整改情况：完成
整改措施：加强淦田农贸市场周边卫生管理，督促保洁公司加保洁人员数量与清扫频次，督促淦田农贸市场管理方对生鲜区域安排专人清理垃圾、污水，定期进行全面冲洗与消毒除臭。开展卫生宣传活动，增强居民环保意识，引导居民共同维护环境卫生。安排专人每日巡查，督促垃圾入箱。
（三）履行管党治党责任不实，廉政风险和不正之风仍然存在
1.项目监管不严，验收流于形式。
具体问题：2022年淦田社区街道路面设施维护工程，因设计图纸变更，工程施工长度减少，分别于2022年12月、2023年8月按两个不同长度进行了验收结算，2022年、2023年两次付款所附均为2022年验收结算单。
整改情况：完成
整改措施：2024年12月24日，党总支召开关于“履行管党治党责任不实，廉政风险和不正之风仍然存在”的问题整改专题会；2024年12月24日，“两委”成员开展关于“履行管党治党责任不实，廉政风险和不正之风仍然存在”的问题整改专题会。重新出具2023年淦田社区街道路面设施维护工程变更后的验收资料。
2.财务资金管理不规范，无文件依据购置工作服、手机、发放劳务费。
具体问题1：2021年1月购工作服、2022年2月购移动通信设备劳动力调查手机、2022年4月购卫健工作手机、2023年12月购通信设备劳动力调查（手机），均无文件依据。
整改情况：完成
整改措施：购工作服费用于2025年4月22日退回村级会计委托代理服务专户；购卫健工作手机费用于2024年12月25日退回村级会计委托代理服务专户；购移动通信设备劳动力调查手机，于2025年3月25日列入固定资产台账；2024年11月22日镇财政办组织村级报账员参加财务知识专题培训，系统讲解财务管理制度、业务流程及付款审批规范，全面提升了村级财务人员的业务素养，强化资金使用的安全性、合规性；2024年12月10日，镇财政办组织社区“两委”成员学习财经制度培训。
具体问题2：2022年2月无依据付某居民2021年生活补助、付疫苗接种周末社区干部和临聘人员入户宣传误工工资、2021年社区干部和临聘人员疫情防控守卡摸排周六周日误工工资。
整改情况：完成
整改措施：补齐该村民发放生活补助依据；退回付疫苗接种周末社区干部和临聘人员入户宣传误工工资、2021年社区干部和临聘人员疫情防控守卡摸排周六周日误工工资；镇财税所所长组织社区“两委”成员学习党的组织制度、村级事项决策和监督工作相关制度。
3.固定资产未入账。
具体问题：2021年12月购阅览室空调机，2022年3月购打复印一体机，未入固定资产账。
整改情况：完成
整改措施：作出说明及制定整改措施；2024年12月31日将2021年12月购阅览室空调机及2022年3月购打复印一体机列入固定资产账；更新固定资产盘点台账（2021年7月—2025年3月）。
（四）党组织建设较为薄弱，基层治理能力有差距
1.党员发展程序不规范，存在粘贴会议记录现象。
具体问题：2023年第二支部推荐某同志列为党员发展对象党员群众座谈会为粘补记录；7月1日吸收预备党员大会为《发展党员培养教育考察全程纪实档案》复印件粘贴。
整改情况：完成
整改措施：1.2025年4月14日，镇党委组织委员对党建专干进行约谈、批评教育，并作出书面检讨；2.2025年2月18日，镇党建办组织开展党建业务知识培训；3.重新手写党务纪实本上粘贴部分的会议记录。
2.党员参加会议活动变相有偿化。
具体问题：2023年3月付居民代表服务联系群众会议交通补助费，居民代表推荐补选两委候选人交通补助费。
整改情况：完成
整改措施：1.2025年4月14日镇党委组织委员对社区书记进行约谈、批评教育，社区书记并作出书面检讨；2.2025年4月核查党员发放交通补助人员名单及2025年4月23日将党员退费到社区账号；3.2025年4月25日淦田社区组织党员主题党日活动，重温党章党规，学习党员权利和义务。
（五）意识形态专项检查
1.先进引领作用发挥方面意识不强。
具体问题：如“星级文明户”展示过于简单。
整改情况：完成
整改措施：2024年12月27日开展关于二届区委第七轮巡察反馈“意识形态专项检查”问题反思会，明确由一名干部负责牵头，重新制作符合公示要求的“星级文明户”展示栏，并进行“星级文明户”评选工作；2024年12月3日开展淦田社区“星级文明户”村级评选会及业务培训。面向全体居民进行宣传，开展“星级文明户”评选报名工作；根据自荐和群众推荐的参评名单进行现场投票，评选出社区“星级文明户”，按照要求进行在公示栏进行公开展示。
2.落实区委主要工作存在差距。
具体问题：如“一渌添彩”活动开展效果不佳。
整改情况：完成
整改措施：2025年3月18日开展“一渌添彩”工作部署会传达上级文件精神，制定社区“一渌添彩”工作方案，明确专人负责；2025年3月21日参加淦田镇“一渌添彩”文明实践活动提档升级工作部署会；2025年3月20日起打造“一渌添彩”样板路（淦田渡口至纸厂一线）。
3.文明实践站活动安排表未及时更新。
具体问题：活动计划停留在5月份。
整改情况：完成
整改措施：2025年1月6日召开新时代文明实践站工作部署会，由社区书记及办点干部督导活动开展情况，明确由一名村党总支委员主管，一名工作人员协助，其他成员参与，共同开展新时代文明实践站工作，明确要做到每月及时更新活动计划，并同步更新活动开展动态。
镇级社保基金
1.因业务办理不及时造成多发待遇。
具体问题：领取待遇人员终止经办时间滞后，华石村、八斗村村级死亡月报告已形成台账后，镇级未及时在业务系统中经办人员待遇终止，造成多发待遇，必须及时追回资金。
整改情况：阶段性完成
整改措施：1.严格规范办理工作制度，告知办事群众办事流程、所需资料等，每月按时收集各村死亡报表。2.及时办理业务，收到终止业务后立即在系统办结。3.加强档案管理，建立“终止业务专档”，专门用于材料收集归纳。4.对于已经发生的追缴，及时送达《追缴通知书》，并联合镇村，每月到村民家里开展工作，加强沟通，宣传政策要求，讲明政策依据，强调不及时退回资金的后果，确保及时追缴到位。目前已经追缴完成3户，尚有3户正在追缴。落实巡察整改工作，严格执行死亡人员报告制度，及时完成业务办理，避免后期追缴的发生，推动社保工作更高效、更专业。
2.加强队伍建设落实不到位。
具体问题：业务培训力度不够，通过检查组查阅资料，此次检查的8个村级虽然根据《关于切实加强社会保险基金监管工作的意见》（湘办〔2021〕28号）文件要求制定了相应的工作和学习制度，但未开展业务培训交流会，培训力度不够。
整改情况：完成
整改措施：1.加强业务培训，设计实操性强的培训内容。2025年4月25日召集各村社保工作人员开展业务培训，学习了城乡居民养老保险参保提档、新规新法。对常见问题列出清单，标准化回复。2.现场给各村工作人员演示业务办理流程、操作方法，提高工作人员业务水平。3.加大宣传力度，给村民发放社保政策折页、宣传单。利用培训会、下村业务指导的机会，对各村工作人员进行廉洁教育，强调了业务办理规范、纪律要求等。
三、继续深化后续整改
（一）健全长效机制，巩固整改成效。针对阶段性完成的问题继续强化整改落实，对已整改问题开展“回头看”，重点核查是否存在“纸面整改”、选择性整改现象，严防问题“回潮”。系统梳理巡察发现的共性问题，及时修订完善相关制度规范，堵塞管理漏洞。
（二）深化源头治理，推动标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合。深入剖析巡察反馈问题背后的体制机制成因与管理短板，举一反三。着力解决深层次矛盾，从源头上减少问题发生，切实把巡察成果转化为推动事业高质量发展的强大动能。
（三）强化成果运用，推动发展提质。主动将整改融入中心工作、改革发展大局通盘考虑，将整改要求与年度重点工作任务紧密结合、一体推进。注重在整改实践中考察识别干部担当作为情况，将整改实效作为干部评价使用重要参考。密切关注整改后出现的新情况新问题，动态优化措施，以高质量整改成果助推各项工作高质量发展，不断提升群众获得感、满意度。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0731-27257339；
邮政信箱：株洲市渌口区淦田镇人民政府（邮编412100）；
电子邮箱：gtzrmzfdzb@163.com。
中共株洲市渌口区淦田镇委员会
2025年8月1日