根据区委统一部署，2024年6月21日至8月21日，区委第三巡察组对区人大常委会机关党总支进行了巡察。11月21日，区委巡察组向区人大常委会机关党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
区人大常委会机关党总支坚持把巡察整改作为重要政治任务，成立以党总支书记为组长的巡察整改工作领导小组，深入研究整改目标、具体措施、责任分工和时限要求，确保任务到人、责任到岗、要求到位。认真对照问题清单，落实整改措施，着力补短板、强弱项、固根基，把抓好巡察整改工作作为提升工作质效提升的重要契机，举一反三，以问题整改为切入点推动各项工作再上新台阶。
截至5月20日，巡察反馈的32个具体问题，已完成整改31个，未完成整改1个；巡察移交的1个立行立改问题已完成整改。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题：上轮巡察反馈问题的整改未完全到位
1.理论学习不够深入。
具体问题1：理论学习不够深入。
完成状态：完成
整改情况：一是制定2025年党员干部学习计划，认真抓好理论学习，截止2025年3月31日，已开展“第一议题”学习3次，开展主题党日3次，计划年内党总支书记、机关党支部书记讲党课各1次。二是在区人大常委会机关开展“法律大讲堂”，2024年开展9次活动，2025年已制定计划。三是开展专题调研，2024年至今，共开展专题调研4次，形成4篇调研报告。
2.内控监督不够有力。
具体问题2：内控监督不够有力。
完成状态：完成
整改情况：一是健全完善区人大常委会机关各项管理制度；二是严格按照党务公开的要求做好公开党员承诺、党费收缴、党员发展、工作计划等内容；三是认真制定2025年度党建工作计划，开展好党内活动，布置好党员活动室。
（二）反馈问题：学习党的路线方针政策和贯彻落实党中央重大决策部署及省委、市委、区委工作要求仍有差距
1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深不透。
具体问题3：“第一议题”制度落实不够到位。
完成状态：完成
整改情况：截止2025年3月31日，共召开党总支会议3次，开展“第一议题”学习3次，在学习中进行交流研讨发言6人次。
具体问题4：学思结合有待加强。
完成状态：完成
整改情况：一是制定2025年机关支部工作要点，明确每月学习重点。二是加强学习研讨，截止2025年4月30日，共召开党总支会议4次，开展“第一议题”学习4次，交流研讨发言8人次；共召开支委会4次，开展“第一议题”学习4次，交流研讨发言12人次。
具体问题5：学用结合有待提高。所学与实际工作存在“脱节”的现象，运用理论学习研究新情况、解决新问题、总结新经验做的不到位，没有起到理论指导实践的应有效果。
完成状态：完成
整改情况：坚持理论联系实际，将理论学习成果转化为指导工作、解决问题、推动落实的实际行动和具体成效。一是关注教育工作，在2024年11月召开的区二届人大常委会第二十六次会议上听取了区教育振兴三年行动情况汇报。二是关注城市管理和建设，结合渌口发展实际，经区人大常委会党组会议和主任会议通过，将听取和审议全区网格化管理工作情况报告、听取城区雨污分流工作情况报告列入2025年区人大常委会党组工作要点。
2.贯彻落实上级工作部署仍有不足。
具体问题6：推进法官、检察官履职评议工作不力。
完成状态：完成
整改情况：一是在2024年3月完成第一轮“两官”履职评议；二是在2025年3月完成第二轮“两官”履职评议。
具体问题7：预算执行监督力度不足。
完成状态：完成
整改情况：一是深化思想认识，2025年4月17日组织财经委人员开展预算执行监督工作专项培训，并进行了系统巡检运维。二是充实工作力量，聘请财经委兼职委员补充到预算执行监督岗位，确保工作有序推进。三是提高财政预算执行监督实效，在2024年11月13日召开的区人大常委会会议上对2024年财政预算调整方案进行了认真审查，提出了全面深化零基预算改革、强化精准预算执行管理、加强债务管理防范风险的工作建议。同时，充分运用预算联网监督平台，发布预算联网信息专报，加强财政预算执行监督。
具体问题8：基层立法联系点建设滞后。
完成状态：完成
整改情况：一是在2024年年底完成了立法联系点的硬件建设工作，立法联系点位于渌口镇象石社区服务阵地；二是建立健全了立法联系点的工作制度，包括信息采集及上报制度、法制宣传工作制度、调解工作制度等。三是用好立法联系点，今年以来，通过立法联系点调解矛盾纠纷5起，对《株洲城市养犬管理条例》《未成年人保护法》《治安管理处罚法》《大气污染防治法》等7部法律进行普法宣传教育。
3.履职尽责有差距。
具体问题9：民生票决实事项目督导力度不够。
完成状态：完成
整改情况：努力做实票决民生实事，区二届五次人大会议进行了年度十大民生实事票决，常态化组织代表、代表小组定期和不定期监督检查民生实事事项推进情况，并指导镇级民生实事票决制工作。
具体问题10：人大重点建议办理不够及时。
完成状态：完成
整改情况：认真梳理区二届人大五次会议期间的代表建议，印发了《关于区二届人大五次会议以来代表建议、批评和意见的交办、督办意见》《开展2025年度重点代表建议、批评和意见办理工作专项评议实施方案》等系列文件。认真梳理区二届人大五次会议期间的代表建议，交办57件，其中重点督办建议7件，区委书记亲自督办1件。邀请代表列席人大常委会，参加视察调研、专项评议、执法检查等活动，组织代表参加政府部门座谈会、听证会、法院听审评议以及检察院检察开放日等活动。
具体问题11：基层代表联络站作用发挥不充分。
完成状态：完成
整改情况：制定出台《株洲市渌口区人大常委会2025年代表工作计划》《代表小组工作方案》《关于开展人大工作调研交流会方案》《2025年人大代表票决民生实事项目责任分解表》等系列文件，部署安排2025年区人大有关工作，全面推动各项工作落地见效。
（三）反馈问题：履行全面从严治党主体责任及监督责任有待提高
1.执行财务管理制度有欠缺。
具体问题12：超限额、超范围现金支付。
完成状态：完成
整改情况：严明财经纪律和要求，严格执行财务规定，加强现金支付管理。
具体问题13：部分办公用品采购不合规。
完成状态：完成
整改情况：严格按照《机关财务管理制度》落实办公用品采购制度要求，各委室先申请，再由办公室按申请需求采购。
具体问题14：资金支付不规范。
完成状态：完成
整改情况：强化对公账户支付要求，个人报销费用支出需提供付款相关信息凭证，财务人员审核相关凭证信息，方可支付。
2.执行政府采购政策不到位。
具体问题15：未在电子卖场选择供应商，财务资料中未见验收合格文件资料。
完成状态：完成
整改情况：2021年3月起，严格落实政府采购电子卖场要求，财务资料完整规范。
3.预算执行不严格。
具体问题16：预算执行不严格。
完成状态：完成
整改情况：2024年底严格按“零基预算”要求和实际需求编制了区人大常委会机关2025年度预算，严格预算执行。
4.落实中央八项规定精神有差距。
具体问题17：会议工作人员配置超文件规定限额。
完成状态：完成
整改情况：区二届人大五次会议，共安排工作人员35人，其中下团工作人员25人，分会场工作人员8人，安保及医疗常驻人员2人。
具体问题18：公务接待超出预算额度。
完成状态：完成
整改情况：严格落实《湖南省党政机关国内公务接待管理办法》，严格把关接待范围和标准，确保公务接待费支出符合规定。及时在“互联网+监督”平台上传公务接待信息并予以公开下载湖南省公务用餐费用报销网控单。
具体问题19：会议费用支出不合规，附件资料不齐全。
完成状态：完成
整改情况：2025年1月22日至24日召开了区二届人大五次会议，在会议经费支出方面，严格按政策规定通过电子卖场选择供应商，签定相关协议合同，做到财务凭证中合同、餐单明细等所需附件齐全。
5.银行账户法人印鉴更换不及时，存在法律风险。
具体问题20：银行账户法人印鉴更换不及时，存在法律风险。
完成状态：完成
整改情况：2022年5月完成了法人印鉴的更换。今后将严格执行财务管理相关规定，确保每项工作按程序、按规定落实。
6.党风廉政建设执行不到位。
具体问题21：未每年召开专题会议研究党风廉政建设。
完成状态：完成
整改情况：2025年3月26日，党总支会议研究了党风廉政建设工作，对2024年机关党风廉政建设工作作了总结，提出当前存在的问题和不足，并对2025年工作提出工作建议。
具体问题22：党风廉政建设重形式轻内容。
完成状态：完成
整改情况：一是抓好党纪学习教育，制定区人大常委会机关支部《党纪学习教育学习计划表》，细化每月学习安排，确保原原本本学深悟透、“六大纪律”入脑入心。二是建章立制，制定《中共株洲市渌口区人大常委会机关总支部党风廉政建设制度》，进一步落实党风廉政建设主体责任，推动党风廉政建设工作。三是抓好警示教育，组织党员集中收看《永远吹冲锋号》《警钟》《镜鉴》等警示教育片，进一步深化了忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识。
7.清廉机关建设落实不到位。
具体问题23：未做到发文数量逐年递减。
完成状态：完成
整改情况：全面审查现有发文流程，建立严格的发文审批制度，确保每份文件都经过充分评估，真正做到发文精简高效，实现发文总量只减不增的目标。
（四）反馈问题：贯彻落实新时代党的组织路线力度不够到位
1.党组织党建活动开展不规范。
具体问题24：党建活动违规外包。
完成状态：完成
整改情况：2021年5月19日至今，区人大常委会机关共组织开展2次外出党建活动，均严格落实相关要求，没有将党建活动外包给第三方机构。
具体问题25：离退休支部超频次开展文体比赛活动。
完成状态：完成
整改情况：2024年度离退休支部已落实每季度（分别在3、5、8、11月）开展文体比赛活动1次的要求。
2.组织生活开展不严肃、不严谨。
具体问题26：资料不全。
完成状态：完成
整改情况：认真学习组织生活会的流程，严格按要求开好区人大常委会机关党支部2024年度组织生活会。
具体问题27：批评与自我批评、谈心谈话没有全覆盖。
完成状态：完成
整改情况：一是2025年2月召开党总支会议，强调批评与自我批评、谈心谈话的重要性，明确全覆盖的要求。二是2025年3月召开的组织生活会上，全体党员均开展了批评与自我批评。
具体问题28：部分党员同志不同年份自评材料雷同。
完成状态：完成
整改情况：一是开展谈心谈话，指出个人存在的问题，明确了工作标准，重申了工作纪律，并就改进工作作风提出了具体要求。二是对相关材料进行严格审核把关，确保2024年度的个人材料高质量过关。
3.党员组织关系管理不合规。
具体问题29：部分党员干部调离区人大常委会机关时未按规定转移组织关系到新单位，不符合《中国共产党党员教育管理工作条例》第二十五条规定。
完成状态：完成
整改情况：一是在2024年11月21日将涉及的党员同志组织关系转移到新单位。二是总支委员认真学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》，加强业务能力，确保今后不出现相关问题。
（五）反馈问题：意识形态、机构编制专项检查存在的问题
1.意识形态方面。
具体问题30：查阅2021—2022年党总支相关会议记录，党总支没有落实每年2次专题研究意识形态工作的要求；未见中心组学习记录本；“第一议题”学习不规范，部分没有研讨发言。
完成状态：完成
整改情况：一是2025年3月份召开党总支会议，组织学习了习近平总书记对意识形态工作的重要讲话指示精神，传达了区委宣传部意识形态工作培训班上有关意识形态工作的部署和要求，通报了区人大常委会机关党总支2024年意识形态工作情况和2025年工作重点，对2025年区人大常委会机关党总支的意识形态工作作了强调。二是认真开展“第一议题“学习。会前拟定学习议题，由总支书记审定，确定学习会议时间后，提前2天将学习资料印发与会人员；会上由党总支书记带头领学，每次会议安排两名以上同志结合会前思考进行研讨发言，总支书记进行总结发言，归纳落实措施；及时规范记录学习内容，今年1至4月区人大常委会机关党总支共召开次4会议，均按要求严格落实了“第一议题”制度，每次会议第一时间学习习近平总书记最新的重要讲话和指示批示精神，组织开展了研讨交流，切实加强了理论武装。
2.机构编制方面。
具体问题31：机构管理不规范。机构未按规范挂牌。
完成状态：完成
整改情况：2024年8月完成了规范挂牌问题的整改。
具体问题32：存在超编现象。
完成状态：未完成
整改情况：已配合区委组织部完成前期相关准备工作。
三、继续深化后续整改
经过前段时间的集中整改，区人大常委会机关党总支的巡察整改工作取得了阶段性成效，但与新时代全面从严治党的要求以及广大干部群众的期待还有一定差距。下一步，我们将继续发扬“钉钉子”精神，以踏石留印、抓铁有痕的决心，善作善成、久久为功的韧劲，持续强力推动整改，不断巩固拓展整改成果，确保整改工作真正取得实实在在的成效，推动全面从严治党不断向纵深发展。
（一）推动未完成整改的问题得到有效解决
1.机构编制方面。
具体问题：存在超编现象。
整改措施：加强沟通协作，与组织部门、编制部门协同配合，确保问题得到有效解决。
（二）抓好后续整改工作
坚持高标准严要求，对已完成的整改任务，定期组织开展“回头看”，查漏补缺，巩固扩大整改成果，坚决防止问题再次反弹。坚持深挖根源、整章建制，做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，不断提升各项工作开展的科学化、规范化水平。
（三）深化巡察整改成效
统筹结合持续放大整改成果，自觉把抓整改融入人大日常工作、融入全面从严治党、融入干部队伍建设，把推进巡察整改的过程转化为提高机关各项工作水平的过程，转化为更好服务保障区人大及其常委会依法履职的实际成效，为全区人大工作高质量发展注入新的动力。
中共株洲市渌口区人大常委会机关总支部委员会
2025年6月24日