根据区委统一部署，2024年6月21日至2024年8月20日，区委第二巡察组对南洲镇昭陵村等8个村（居）党组织开展了常规巡察。11月28日，区委巡察组向南洲镇昭陵村等8个村（居）党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、组织落实整改情况
南洲镇党委始终以高度的政治责任感和使命感，将巡察整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把巡察整改作为检验对党忠诚的“试金石”，作为推动各项事业高质量发展的重要契机。为确保巡察整改工作取得实效，镇党委高度重视巡察反馈问题，认真对照巡察反馈意见，逐条逐项进行深刻剖析。成立巡察整改工作专班，南洲镇党委书记张兴任组长，南洲镇党委副书记、镇长朱刚任副组长，其他领导班子成员和昭陵村、昭陵居委会、泗马村、石板桥村、北洲村、将军村、荷塘村、马家湾村党组织书记任组员。将整改任务细化分解到具体岗位、具体人员，做到责任清晰、任务明确、措施到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保整改工作不走过场、取得实效。
截至6月18日，巡察反馈的78个具体问题，已完成整改57个，阶段性完成整改21个；巡察移交的4个立行立改问题，已完成整改4个；巡察移交的3件信访件，已办结2件，正在办理1件（此信访件交办问题与巡察反馈问题中荷塘村“耕地保护重视不够、抛荒治理乏力”“耕地开发项目实施协调不够”属相同问题）。
二、巡察反馈问题整改进展情况
昭陵村
（一）对待未巡先改不重视、落实未巡先改不到位问题突出
1.未巡先改查摆问题不深入、不全面。
具体问题1：村务监督存在不规范、流于形式的现象。无村务监督委员会专题会议记录。
完成状态：完成
整改情况：一是定期召开村务监督委员会会议，并做好专题会议记录；二是要求村务监督委员会要不断规范自身的监督行为，既要履行监督职责，也要积极支持和配合村级班子正确履行工作职责。
具体问题2：意识形态工作要求落实不到位。未将意识形态工作纳入党建工作计划、未明确专人负责意识形态工作。
完成状态：完成
整改情况：一是加强镇党政办与党建办的沟通对接，指导昭陵村将意识形态工作纳入党建工作计划。二是明确专人负责意识形态工作。
2.未巡先改整改责任落实有差距。
具体问题1：开展主题教育学习不够认真、不够扎实。存在主题教育对照检视问题整改不够重视、主题教育学习无研讨记录的情况。
完成状态：完成
整改情况：一是镇级做好整改方案的制定指导和整改效果的长效监督。二是规范推进主题教育活动流程，严格落实“一月一课一片一实践”主题党日活动要求。三是正确认识党务工作记录的重要性与严肃性，详细记录学习、会议流程和研讨、发言内容，推动会议记录工作提质向好。
（二）落实重大决策部署和重要工作要求有差距
1.安全生产之弦绷得不紧。
具体问题1：安全意识淡薄，昭陵村危房隐患处置不够及时、不够有力。（鱼棚落实退捕禁捕政策后未及时拆除全部水泥砖墙，遗留危房造成安全隐患。）
完成状态：完成
整改情况：昭陵村村委会与镇生态事务中心（生态环境组）、镇综合行政执法大队干部一起上门做好鱼棚主人思想工作，督促其自行拆除养鱼看守棚，并及时拆除全部水泥砖墙，消除安全隐患。
2.执行省级相关文件要求不到位
具体问题1：昭陵村未按省《自然灾害救助条例》相关要求精准发放自然灾害救助资金
完成状态：完成
整改情况：一是将未按要求精准发放自然灾害救助资金1000元退到专项资金账户。二是强化沟通协作，加强业务培训。组织镇村业务人员认真学习《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》《湖南省自然灾害救灾资金管理实施细则》《湖南省受灾人口冬春生活救助工作规程》等相关规定，提升村级人员业务水平和镇级资料审核水平。三是使用“国家自然灾害救助资金管理系统”并严格按照发放、审核流程，规范资金发放。
（三）宗旨意识树得不够牢，解决群众“急难愁盼”问题主动性不够、办法不多
1.积极解决群众实际需求有差距。
具体问题1：昭陵村群众反映灌溉用水渠未修缮。
完成状态：完成
整改情况：经镇村组协商，已纳入2025年移民项目，昭陵村2025年春季已组织维修清淤，有效改善了耕作条件，保障了2025年春耕生产。
（四）管党治党责任未贯穿始终，落实全面从严治党不力
具体问题1：民主集中制执行不彻底。如昭陵村存在三重一大事项落实民主集中制不到位的现象。
完成状态：完成
整改情况：一是加强教育监督。镇级对昭陵村村书记做好指导教育，明确民主决策的规范流程。二是完善决策机制。自觉遵守“三重一大”制度规定，落实末位表态制，切实提升单位全体班子成员制度执行意识，坚持民主集中制。
具体问题2：财经纪律执行不严。支付凭证不齐全，在报账时镇财政所直接拨付给报账员，报账员没有银行明细。
完成状态：完成
整改情况：一是完善村级财务管理制度并印发至村，同步线上转发电子文档要求村支两委组织学习，强调财经纪律的重要性，提高村干部和财务人员的法律意识和责任意识。二是村报账员完善了支付的明细记录。
2.党的建设责任落实未贯穿始终，党建基础工作不扎实。
具体问题1：部分村对基本党务工作重视不够，存在敷衍应对倾向。如昭陵村“两委”班子集体学习无讨论发言。
完成状态：完成
整改情况：一是提高思想认识。办片领导、办点干部参加村党支部的组织生活会，有效提高组织生活会的纪律性、时效性，促进学习流程更加规范。二是村“两委”班子集体学习时充分讨论，逐一发言，并做好记录。
昭陵居委会
（一）对待未巡先改不重视、落实未巡先改不到位问题突出
1.未巡先改查摆问题不深入、不全面。
具体问题1：村务监督存在不规范、流于形式的现象，无村务监督委员会专题会议记录。
完成状态：完成
整改情况：一是定期召开村务监督委员会会议，并做好专题会议记录；二是要求村务监督委员会要不断规范自身的监督行为，既要履行监督职责，也要积极支持和配合村级班子正确履行工作职责。
具体问题2：意识形态工作要求落实不到位。未将意识形态工作纳入党建工作计划、未明确专人负责意识形态工作。
完成状态：完成
整改情况：一是加强镇党政办与党建办的沟通对接，指导昭陵居委会将意识形态工作纳入党建工作计划。二是明确专人负责意识形态工作。
2.未巡先改整改责任落实有差距
具体问题：开展主题教育学习不够认真、不够扎实。存在主题教育对照检视问题整改不够重视、主题教育学习无研讨记录的情况。
完成状态：完成
整改情况：一是镇级做好整改方案的制定指导和整改效果的长效监督。二是规范推进主题教育活动流程，严格落实“一月一课一片一实践”主题党日活动要求。三是正确认识党务工作记录的重要性与严肃性，详细记录学习、会议流程和研讨、发言内容，推动会议记录工作提质向好。
（二）落实重大决策部署和重要工作要求有差距
2.安全生产之弦绷得不紧
具体问题：昭陵居委会老街危房、断壁残垣较多，安全防范措施不够到位。
完成状态：完成
整改情况：一是根据危房房主的家庭经济条件分类处置；家庭条件正常的通过镇村干部做工作进行拆除或修缮，家庭条件困难的镇村联合拆除。完成修整2户、拆除3户。二是镇平安法治和应急管理办联合镇经发办及居委会干部，对昭陵居委会进行安全隐患集中排查行动。并开展常态化消防安全检查与宣传活动，引导群众“三清三关”，助力群众排查消防安全隐患，强化消防安全防范。
3.人居环境整治责任没有上肩
具体问题：昭陵居委会环境卫生较差，村部周边和昭陵老街不够整洁，杂草丛生，杂物乱摆乱放。
完成状态：完成
整改情况：清理周边杂物杂草、对住户及村部周边进行规范整理。
4.落实乡村振兴相关工作要求不够有力，防范化解风险意识不足。
具体问题1：“三资”问题处理乏力。
完成状态：阶段性完成
整改情况：加强固定资产清查与登记，督促昭陵居委会和各村完善固定资产台账，及时上报固定资产情况。
5.执行省级相关文件要求不到位
具体问题：昭陵居委会未建立社保死亡台账。
完成状态：完成
整改情况：按文件要求建立社保死亡台账，已经将零散资料整理成文档。
（四）管党治党责任未贯穿始终，落实全面从严治党
1.规矩意识、纪律意识不够强。
具体问题1：民主集中制执行不彻底。
完成状态：阶段性完成
整改情况：加强教育监督。对昭陵居委会书记做好指导教育，明确民主决策的规范流程。严格执行“三重一大”制度，重大事项落实了末位表态制，坚持民主集中制。
具体问题3：财经纪律执行不严。
完成状态：完成
整改情况：一是镇级完善村级财务管理制度并印发至村，同步线上转发电子文档要求村支两委组织学习。二是召开村级账务自查及村报账员培训会议，加强对村级账务的监督与审核，强调财经纪律的重要性，提高村干部和财务人员的法律意识和责任意识。三是村级对原合同进行详细审查，无不符合合同约定的具体情况，并与工程承包方进行沟通和协商，签订了补充协议，明确了施工范围。
（五）其他个性问题
1.文旅资源开发利用不到位
具体问题：昭陵居委会古镇文旅资源开发利用办法不多、主动性不够。
完成状态：阶段性完成
整改情况：一是加大招商力度，主要对接相关部门，争取社会资本导入投资，多名客商接洽、实地考察；积极争取相关部门资金做好昭陵农文旅项目配套基础设施。因原有路面破损严重，影响居民出行与游客体验，已完成白改黑，改善道路平整度与耐久性，提升道路美观度，降低车辆行驶噪音。对昭陵半岛进行表面清理，清除垃圾杂物，平整土地，为招商项目提供良好基础条件。二是对照政策要求进行项目包装，对即将落地的昭陵文化广场设计图纸以公示，游客可在此观看露天电影、参与民俗互动游戏，或在绿地休憩交流，满足多样化的休闲需求，增强旅游过程中的参与感与愉悦感。
泗马村
（一）对待未巡先改不重视、落实未巡先改不到位问题突出
1.未巡先改查摆问题不深入、不全面。
具体问题1：村务监督存在不规范、流于形式的现象。无村务监督委员会专题会议记录。村务监督委员会监督缺位。
完成状态：完成
整改情况：每季度召开一次村务监督委员会会议，并做好专题会议记录；村务监督委员会规范自身的监督行为，履行监督职责，积极支持和配合村级班子正确履行工作职责。对村“两委”落实基层党务公开、村务公开、财务公开的情况进行严格监督。
具体问题2：意识形态工作要求落实不到位。未将意识形态工作纳入党建工作计划、未明确专人负责意识形态工作。
完成状态：完成
整改情况：泗马村将意识形态工作纳入党建工作中，意识形态工作由党总支书记全面抓，宣传专干配合负责意识形态工作。
2.未巡先改整改责任落实有差距
具体问题：开展主题教育学习不够认真、不够扎实。存在主题教育对照检视问题整改不够重视、主题教育学习无研讨记录的情况。
完成状态：完成
整改情况：泗马村巩固主题教育成果，党员发挥示范带动作用，进一步规范推进主题教育活动流程，严格落实“一月一课一片一实践”主题党日活动要求。会议记录规范化，党建专干及各支部支委正确认识党务工作记录的重要性与严肃性，详细记录学习、会议流程和研讨、发言内容，推动会议记录工作提质向好。
（二）落实重大决策部署和重要工作有差距
3.人居环境整治责任没有上肩
具体问题：泗马村人居环境效果不佳，对部分房前屋后堆放垃圾较多现象未及时督促清理。
完成状态：完成
整改情况：对垃圾堆放情况已进行处理，废品站废品堆放问题，村级积极上门沟通劝导整改，已将清理周边杂物，积极和垃圾托运公司沟通衔接，现在垃圾清运更加及时。
（三）宗旨意识树得不够牢，解决群众“急难愁盼”问题主动性不够、办法不多
1.积极解决群众实际需求有差距。
具体问题：泗马村群众反映滑坡未得到加固，水塘急需修缮。
完成状态：阶段性完成
整改情况：经镇村组协商，已向有关部门汇报，积极寻求解决措施。将水塘修缮问题纳入2025年移民项目。
（四）管党治党责任未贯穿始终，落实全面从严治党不力
1.规矩意识、纪律意识不够强。
具体问题1：党风廉政建设有差距。
完成状态：完成
整改情况：违规使用的资金均已退还，党总支持续抓学习、强警示，通过线上自学和线下集中学习等方式，组织村级学习党的二十届三中全会精神，把党纪学习教育融入日常、抓在经常，通过从反腐倡廉反面典型案例中汲取教训，强化党员干部法纪观念，将党风廉政建设工作同全村重点工作同部署、同落实。
具体问题2：财经纪律执行不严。支付凭证不齐全，报账员支付各种费用无银行流水明细。合同文本不规范。
完成状态：完成
整改情况：一是已补全支付凭证、银行支付流水，对合同文本进行规范。二是完善村级财务管理制度并印发至村，同步线上转发电子文档要求村支两委组织学习。按时召开村级账务自查及村报账员培训会议，加强对村级账务的监督与审核，强调财经纪律的重要性，提高村干部和财务人员的法律意识和责任意识。
石板桥村
（一）对待未巡先改不重视、落实未巡先改不到位问题突出
1.未巡先改查摆问题不深入、不全面。
具体问题1：村务监督存在不规范、流于形式的现象。无村务监督委员会专题会议记录。村务监督委员会监督缺位。
完成状态：完成
整改情况：组织村务监督委员会成员培训，有效提升其履职能力和责任意识。建立监督考核机制，已召开村务监督委员会会议。通过村务公开栏、村民微信群等渠道宣传村务监督委员会职责，提高村民知晓度。后续将持续强化监督考核，规范会议流程。
具体问题2：意识形态工作要求落实不到位。未将意识形态工作纳入党建工作计划、未明确专人负责意识形态工作。
完成状态：完成
整改情况：已将意识形态工作纳入2025年党建工作计划，党委书记担任意识形态工作首要负责人，并在多次党建工作会议中强调其重要性。制定了意识形态学习计划，引导党员充分认识意识形态工作意义。下一步将持续强化学习，丰富学习形式，确保学习效果。
具体问题3：石板桥村党组织共性问题未巡先改工作方案中，无问题整改措施。村级农家书屋使用率不高问题敷衍应对。
完成状态：完成
整改情况：完善未巡先改工作方案，在村人气旺的场所设置借阅点，提高借阅便利性。收集群众意见，根据需求更新书籍册。定期检查借阅情况，公开借阅信息。后续将持续优化借阅服务，定期更新书籍。
2.未巡先改整改责任落实有差距
具体问题：开展主题教育学习不够认真、不够扎实。存在主题教育对照检视问题整改不够重视、主题教育学习无研讨记录的情况。
完成状态：完成
整改情况：一是镇级做好整改方案的制定指导和整改效果的长效监督。二是规范推进主题教育活动流程，严格落实“一月一课一片一实践”主题党日活动要求。三是正确认识党务工作记录的重要性与严肃性，详细记录学习、会议流程和研讨、发言内容，推动会议记录工作提质向好。
（二）落实重大决策部署和重要工作要求有差距
1.耕地保护重视不够、抛荒治理乏力。
具体问题：石板桥村因历史原因造成水田抛荒。
完成状态：阶段性完成
整改情况：加强抛荒治理政策宣传，召开户主会议，动员村民整改抛荒水田，积极配合。明确责任分工，加大督促力度，确保2025年6月前完成水田抛荒治理。
4.落实乡村振兴相关工作要求不够有力，防范化解风险意识不足。
具体问题1：“三资”问题处理乏力。集体资产闲置问题突出，处置乏力。原喜鹊桥学校、原喜鹊桥村部长期闲置未能有效利用。
完成状态：完成
整改情况：通过多种渠道宣传原喜鹊桥学校、原喜鹊桥村部出租信息，已收到多家意向承租方咨询。2025年3月以签订租赁合同完成出租工作，增加村集体经济收入。
具体问题2：土地流转承包责任不够明确。部分村土地流转未约定耕地破坏后的恢复责任及违约责任，存在耕地恢复治理责任不明风险。
完成状态：完成
整改情况：依据《中华人民共和国农村土地承包法》，与承包方沟通协商，于2025年1月前重新启动签订流转合同工作，明确承包期限、价格增长机制等关键内容。目前已征求双方意见确保合同规范，完成了合同签订。
5.执行省级相关文件要求不到位
具体问题：石板桥村未完善手工认证台账。
完成状态：完成
整改情况：组织人员清查整理手工认证台账，已核对信息，补充联系电话。严格按照政府要求完善社保台账信息，建立信息审核机制。后续将定期复查台账信息，确保完整准确。
（三）宗旨意识树得不够牢，解决群众“急难愁盼”问题主动性不够、办法不多
1.积极解决群众实际需求有差距。
具体问题：石板桥某水塘无法蓄水，未采取措施解决。
完成状态：完成
整改情况：已对水塘进行清淤工作，清除淤泥和杂物。已对水塘底部和堤坝破损处进行修复加固，已完成。2025年4月前全面完成整改，确保水塘能够正常蓄水。
（四）管党治党责任未贯穿始终，落实全面从严治党
1.规矩意识、纪律意识不够强。
具体问题3：财经纪律执行不严。支付凭证不齐全，村级报账员支付各种费用时无银行流水明细。
完成状态：完成
整改情况：一是已完善支付凭证、银行支付流水。二是完善村级财务管理制度并印发至村，同步线上转发电子文档要求村支两委组织学习。按时召开村级账务自查及村报账员培训会议，加强对村级账务的监督与审核，强调财经纪律的重要性，提高村干部和财务人员的法律意识和责任意识。
（五）其他个性问题
1.环境保护意识弱、主动性差
具体问题：石板桥村某养牛户家中存栏水牛5头，粪污未做无害化处理，气味扰民。
完成状态：完成
整改情况：组织村民参与环保知识学习活动。通过入户走访、微信群发布信息等方式宣传环保重要性。督促养牛户对场地进行粪污改造，已搭建简易粪污处理设施，每天及时清理粪污。后续将持续监督养牛户做好环保工作。
北洲村
（一）对待未巡先改不重视、落实未巡先改不到位问题突出
1.未巡先改查摆问题不深入、不全面。
具体问题1：村务监督存在不规范、流于形式的现象。无村务监督委员会专题会议记录。
完成状态：完成
整改情况：严格按照要求每季度开展一次村务监督委员会例会，规范村务监督委员会行为职责，并督促积极履职。
具体问题2：意识形态工作要求落实不到位。未将意识形态工作纳入党建工作计划、未明确专人负责意识形态工作。
完成状态：完成
整改情况：将意识形态纳入日常工作，结合党建、宣传工作开展，加强部门之间的沟通，并将意识形态工作纳入党建工作计划、明确专人负责。
2.未巡先改整改责任落实有差距
具体问题：开展主题教育学习不够认真、不够扎实。存在主题教育对照检视问题整改不够重视、主题教育学习无研讨记录的情况。
完成状态：完成
整改情况：一是镇级做好整改方案的制定指导和整改效果的长效监督。二是规范推进主题教育活动流程，严格落实“一月一课一片一实践”主题党日活动要求。三是正确认识党务工作记录的重要性与严肃性，详细记录学习、会议流程和研讨、发言内容，推动会议记录工作提质向好。
（二）落实重大决策部署和重要工作要求有差距
1.耕地保护重视不够、抛荒治理乏力
具体问题：北洲村某公司流转的10.35亩土地，公司复耕复垦质量较差，无法耕种造成抛荒。
完成状态：阶段性完成
整改情况：区、镇与公司达成共识，由公司进行恢复。前期已进行恢复后，种植了一次油菜但效果不佳，还需进一步改善土壤条件，以达到水稻耕种要求。2025年5月21日，区领导和南洲镇有关负责人到现场再次督促指导。
2.安全生产之弦绷得不紧
具体问题：北洲村印刷厂、机械厂关停后厂房年久失修，管控不够到位。
完成状态：阶段性完成
整改情况：镇村联合对闲置资产进行盘活，对年久失修的厂房区域设立警示标牌，加强对该区域的巡逻。可利用的闲置厂房，对外招商，目前有多家企业正在接洽中。
3.人居环境整治责任没有上肩
具体问题：北洲村村民反映垃圾清运不及时，创卫工作亟需加强。
完成状态：完成
整改情况：加强村民与运营公司的沟通联系，及时跟进未清运垃圾情况，能够及时处理，营造良好的居住环境。
4.落实乡村振兴相关工作要求不够有力，防范化解风险意识不足。
具体问题1：“三资”问题处理乏力。印刷厂、机械厂厂房及原北坪小学校舍等资产未能有效盘活。
完成状态：阶段性完成
整改情况：加强闲置固定资产的管理与运用，对于危旧厂房上报进行处理，对可利用固定资产进行对外招租，进行盘活，增长村集体经济，目前有多家企业正在接洽中。
具体问题2：土地流转承包责任不够明确。土地流转未约定耕地破坏后的恢复责任及违约责任，存在耕地恢复治理责任不明风险。
完成状态：完成
整改情况：北洲村加强流转合同内容的约定及完善，确保合同的覆盖性。
（三）宗旨意识树得不够牢，解决群众“急难愁盼”问题主动性不够、办法不多
1.积极解决群众实际需求有差距
具体问题：北洲村群众反映涵洞雨天积水严重影响过往行人车辆通行问题，至今未协调解决到位。
完成状态：完成
整改情况：该处涵洞两边设有水沟。村级与有关部门协商，定时对水沟进行疏通清理，保障排水顺畅，从而基本能够排除雨水。
2.重点项目遗留问题协调解决不到位。
具体问题：北洲村对项目遗留问题，至今未予协调解决到位。
完成状态：阶段性完成
整改情况：一是高架桥下的道路硬化已经完成，农田征收的资金已经到位。二是复垦复绿工作由项目部完成。
（四）管党治党责任未贯穿始终，落实全面从严治党
1.规矩意识、纪律意识不够强。
具体问题1：财经纪律执行不严。支付凭证不齐全，村级报账员支付各种费用时无银行流水明细。
完成状态：完成
整改情况：一是已完善支付凭证、银行支付流水。二是完善村级财务管理制度并印发至村，同步线上转发电子文档要求村支两委组织学习。按时召开村级账务自查及村报账员培训会议，加强对村级账务的监督与审核，强调财经纪律的重要性，提高村干部和财务人员的法律意识和责任意识。
具体问题2：财经纪律执行不严。北洲村2022年抛荒治理图斑整改项目，存在部分合同约定内容与结算单计算单位不一致。
完成状态：完成
整改情况：严谨规范村级合同，统一合同、结算单等资料的计算单位，严格按照合同内容履行。
将军村
（一）对待未巡先改不重视、落实未巡先改不到位问题突出
1.未巡先改查摆问题不深入、不全面。
具体问题1：村务监督存在不规范、流于形式的现象。无村务监督委员会专题会议记录。村务监督委员会监督缺位。
完成状态：完成
整改情况：一是定期召开村务监督委员会会议，并做好专题会议记录；二是村务监督委员会不断规范自身的监督行为，履行监督职责，积极支持和配合村级班子正确履行工作职责。按季度召开了会议，2025年1月21日村务监督委员会向党员及村民代表报告2024年度将军村工作情况。
具体问题2：意识形态工作要求落实不到位。未将意识形态工作纳入党建工作计划、未明确专人负责意识形态工作。。
完成状态：完成
整改情况：从2025年起严格按照上级要求将意识形态工作纳入党建工作计划，已安排村宣传委员专人负责意识形态工作。
2.未巡先改整改责任落实有差距
具体问题：开展主题教育学习不够认真、不够扎实。存在主题教育对照检视问题整改不够重视、主题教育学习无研讨记录的情况。
完成状态：完成
整改情况：一是镇级做好整改方案的制定指导和整改效果的长效监督。二是规范推进主题教育活动流程，严格落实“一月一课一片一实践”主题党日活动要求。三是正确认识党务工作记录的重要性与严肃性，详细记录学习、会议流程和研讨、发言内容，推动会议记录工作提质向好。
3.未巡先改工作方案照抄照搬，敷衍应对
具体问题1：将军村提级巡视村社区党组织共性问题未巡先改工作方案中第六个问题责任单位表述为“XX镇XX办XX村”。
完成状态：完成
整改情况：修改工作方案，对已完成资料认真归档、保存好最终版本，以便查阅。在以后的工作中提高认识，仔细对待各项工作。
（二）落实重大决策部署和重要工作要求有差距
1.耕地保护重视不够、抛荒治理乏力
具体问题：将军村对环保严控区图斑整改和抛荒治理力度不够。
完成状态：阶段性完成
整改情况：一是将军村依托2025年高标准农田建设提升水利设施和改善耕种条件；二是鼓励种植大户扩大种植面积。2024年种植大户承包农田约600亩，今年春季自己利用挖机疏通多条渠道，今年承包在本村承包农田约650亩。新建泵站已纳入省移民重点项目。
2.落实乡村振兴相关工作要求不够有力，防范化解风险意识不足。
具体问题：土地流转承包责任不够明确。土地流转未约定耕地破坏后的恢复责任及违约责任，存在耕地恢复治理责任不明风险。
完成状态：完成
整改情况：一是加强防范化解风险意识，完善附加合同，最大限度维护村集体利益，与公司的合作协议内约定为打造标杆油茶基地。二是后续加强流转合同签订指导，对合同进行完善，确保土地流转后有人管、有钱管、地力不下降。2025年1月9日已与原土地租赁者就土地恢复签订了补充协议。
（三）宗旨意识树得不够牢，解决群众“急难愁盼”问题主动性不够、办法不多。
1.积极解决群众实际需求有差距
具体问题：将军村协调有关部门解决堤岸问题不力。
完成状态：阶段性完成
整改情况：镇、村继续积极向有关部门汇报、对接解决。
2.重点项目遗留问题协调解决不到位
具体问题：将军村对项目遗留问题，至今未予协调解决到位。
完成状态：阶段性完成
整改情况：一是项目指挥部、镇、村以及施工单位多次协调、现场查看，基本达成一致，项目部已同意尽快解决。二是项目建设正在进行中，后期建设过程中将逐步完善，整改到位，镇、村也将加强监督，确保问题能够全部得到解决。
（四）管党治党责任未贯穿始终，落实全面从严治党不力
1.规矩意识、纪律意识不够强。
具体问题1：党风廉政建设有差距。
完成状态：完成
整改情况：持续抓学习、强警示，通过线上自学和线下集中学习等方式，组织村级学习党的二十届三中全会精神，把党纪学习教育融入日常、抓在经常，通过从反腐倡廉反面典型案例中汲取教训，强化党员干部法纪观念，将党风廉政建设工作同全村重点工作同部署、同落实。认真组织总支、支委、党员大会学习党纪规定并开展研讨，学习观看警示教育片。
具体问题2：财经纪律执行不严。合同结算单与合同约定内容不规范。
完成状态：完成
整改情况：仔细核查，2024年12月25日已与施工者签订了补充协议。
具体问题3：村级报账员支付各种费用时无银行流水明细
完成状态：完成
整改情况：一是完善村级报账员的支付明细相关凭证。二是完善村级财务管理制度并印发至村，同步线上转发电子文档要求村支两委组织学习。按时召开村级账务自查及村报账员培训会议，加强对村级账务的监督与审核，强调财经纪律的重要性，提高村干部和财务人员的法律意识和责任意识。
荷塘村
（一）对待未巡先改不重视、落实未巡先改不到位问题突出
1.未巡先改查摆问题不深入、不全面。
具体问题：意识形态工作要求落实不到位。未将意识形态工作纳入党建工作计划、未明确专人负责意识形态工作。
完成状态：完成
整改情况：一是修订完善党建工作计划，将意识形态工作纳入党建工作计划，制定全年党组理论学习中心组学习计划开展学习，并长期坚持；二是结合支部工作实际，安排部署意识形态工作和学习，做到同部署、同落实、同检查。明确宣传委员专人负责意识形态工作。
2.未巡先改整改责任落实有差距
具体问题：开展主题教育学习不够认真、不够扎实。存在主题教育对照检视问题整改不够重视、主题教育学习无研讨记录的情况。
完成状态：完成
整改情况：一是镇级做好整改方案的制定指导和整改效果的长效监督。二是规范推进主题教育活动流程，严格落实“一月一课一片一实践”主题党日活动要求。三是正确认识党务工作记录的重要性与严肃性，详细记录学习、会议流程和研讨、发言内容，推动会议记录工作提质向好。
（二）落实重大决策部署和重要工作要求有差距
1.耕地保护重视不够、抛荒治理乏力
具体问题：荷塘村项目抬田工程区域，部分农户之间农田界限划分不清。
完成状态：阶段性完成
整改情况：村上召开村组会议，听取组民意见。复垦区农田也已经按面积分配到各组。复垦区12个小组已经有10小组农田进行各组耕种。村引进种田大户对各地进行了流转。目前只有一个组农田在进行流转洽谈中。
2.人居环境整治责任没有上肩
具体问题：荷塘村村部级周边杂物乱堆乱放。村道旁垃圾较多，棚子围墙标牌倒塌后未及时清理。
完成状态：完成
整改情况：村支两委、市场化承包方召开会议，就区委第二巡察组反馈意见进行讨论事宜，制定整改方案。村道旁垃圾较多，棚子、围墙、标牌倒塌后未及时处理，村部及周边杂物乱堆乱放，主要原因是市场化承包后，工作衔接不到位及对村内情况不熟悉，村上管理监管不到位。就该问题村支两委会议决定对全村人居环境等问题进行一次大清理，大扫除。对村市场化定期检查，加强管理。
（三）宗旨意识树得不够牢，解决群众“急难愁盼”问题主动性不够、办法不多
1.积极解决群众实际需求有差距
具体问题：荷塘村古樟树枯死，对村民出行造成交通安全隐患。
完成状态：阶段性完成
整改情况：荷塘村立即出示书面报告向上级有关部门申请，请求对该古树进行砍伐。目前正在等上级有关部门下达处理意见。并举一反三，对全村安全隐患进行一次彻底排查，消除安全隐患。
2.重点项目遗留问题协调解决不到位
具体问题：荷塘村对项目遗留问题，至今未予协调解决到位。
完成状态：阶段性完成
整改情况：召集项目沿线组长开会，对各组因项目影响问题进行摸排，协调解决存在的问题。对巡察组反映问题，经村、组及项目部三方达成协议进行金额补偿，均已经到组账。
（四）管党治党责任未贯穿始终，落实全面从严治党不力
1.规矩意识、纪律意识不够强。
具体问题3：财经纪律执行不严。垃圾拖运费用签订了合同但未开具相应发票。报账员支付各种费用时没有银行流水。
完成状态：完成
整改情况：一是完善村级财务管理制度并印发至村，同步线上转发电子文档要求村支两委组织学习。按时召开村级账务自查及村报账员培训会议，加强对村级账务的监督与审核，强调财经纪律的重要性，提高村干部和财务人员的法律意识和责任意识。二是垃圾清理员已经开具了发票，村级报账员提供和完善了支付时的银行流水。
（五）其他个性问题
1.耕地开发项目实施协调不够。
具体问题：荷塘村存在耕地抛荒治理不到位。
完成状态：阶段性完成
整改情况：村组开会讨论矛盾问题及处理方案，已请求上级部门协同处理。
马家湾村
（一）对待未巡先改不重视、落实未巡先改不到位问题突出
1.未巡先改查摆问题不深入、不全面。
具体问题1：村务监督存在不规范、流于形式的现象。无村务监督委员会专题会议记录。村务监督委员会监督缺位。
完成状态：完成
整改情况：2025年1月12日召开村务监督委员会专题会议，并做好专题会议记录，要求村务监督委员会要不断规范自身的监督行为，既要履行监督职责，也要积极支持和配合村级班子正确履行工作职责。2025年4月10日，组织村务监督委员会成员学习党的二十届三中全会精神，不断提升村务监督委员的理论素养。
具体问题2：意识形态工作要求落实不到位，未将意识形态工作纳入党建工作计划，未明确专人负责意识形态工作。
完成状态：完成
整改情况：加强与镇党政办、党建办的沟通对接，马家湾村将意识形态工作纳入党建工作计划，加强政治理论学习，明确支部书记负责意识形态工作。
2.未巡先改整改责任落实有差距
具体问题：开展主题教育学习不够认真、不够扎实。存在主题教育对照检视问题整改不够重视、主题教育学习无研讨记录的情况。
完成状态：完成
整改情况：一是镇级做好整改方案的制定指导和整改效果的长效监督。二是规范推进主题教育活动流程，严格落实“一月一课一片一实践”主题党日活动要求。三是正确认识党务工作记录的重要性与严肃性，详细记录学习、会议流程和研讨、发言内容。2025年4月15日支部开展主题教育学习，详细记录学习，认真研讨，严格落实会议流程和研讨，推动会议记录工作提质向好。
（二）落实重大决策部署和重要工作要求有差距
1.耕地保护重视不够、抛荒治理乏力
具体问题：马家湾村如温塘组、回头冲组、石坑组等存在抛荒治理不到位现象。
完成状态：阶段性完成
整改情况：一是村组积极治理，对全村相关遗留问题进行全面排查，同时争取上级资金，落实村责任，二是2025年3月5日，对温塘组土地进行流转，流转土地用于水稻制种。
4.落实乡村振兴相关工作要求不够有力，防范化解风险意识不足。
具体问题2：土地流转承包责任不够明确。土地流转未约定耕地破坏后的恢复责任及违约责任，存在耕地恢复治理责任不明风险。马家湾村流转后部分村民小组的农田被流转后即将到期，流转合同未明确耕地恢复责任，造成复垦实施主体不明。
完成状态：阶段性完成
整改情况：2024年10月，村、组、流转方达成一致，将所有流转土地进行平整，平整后确保土地能正常耕作，截至目前已完成80%的复垦。预计2025年8月30日即可全部完成相关工作。
（三）宗旨意识树得不够牢，解决群众“急难愁盼”问题主动性不够、办法不多
1.重点项目遗留问题协调解决不到位
具体问题1：马家湾村道路问题至今未予协调解决到位。
完成状态：完成
整改情况：该处道路经镇村协调，已由村上组织施工，已经完成修缮工作。
具体问题2：水渠堵塞不畅等问题，至今未予协调解决到位。
完成状态：阶段性完成
整改情况：项目指挥部、镇、村以及施工单位多次协调、现场查看，基本达成一致。马家湾村对水渠实施了护坡、护基。
（四）管党治党责任未贯穿始终，落实全面从严治党不力
1.规矩意识、纪律意识不够强。
具体问题1：党风廉政建设有差距。
完成状态：阶段性完成
整改情况：2024年12月2日，村党委召开专题会议，对区委第二巡察组巡察反馈问题认真审视，积极对待，村党委成员积极讨论，深刻反省自己，对后期工作提出更高要求。表示要持续抓学习、强警示。2025年4月10日组织班子成员、村务监督委员及党员代表认真学习党纪党规，把党纪学习教育融入日常、抓在经常，通过从反腐倡廉反面典型案例中汲取教训，强化党员干部法纪观念，将党风廉政建设工作同全村重点工作同部署、同落实。
具体问题2：财经纪律执行不严。支付凭证不齐全，报账员支付各种费用无银行流水明细。
完成状态：完成
整改情况：一是完善村级财务管理制度并印发至村，同步线上转发电子文档要求村支两委组织学习。按时召开村级账务自查及村报账员培训会议，加强对村级账务的监督与审核，强调财经纪律的重要性，提高村干部和财务人员的法律意识和责任意识。二是补开发票，完善保存村级报账员支付的银行流水。三是严格执行“四议两公开”制度。
2.党的建设责任落实未贯穿始终，党建基础工作不扎实。
具体问题1：部分村对基本党务工作重视不够，存在敷衍应对倾向。如马家湾村回马支部、同辉支部2023年党建工作总结照搬照抄。
完成状态：阶段性完成
整改情况：一是2024年12月2日，镇联点领导对区委第二巡察组反馈问题做出相关要求和指示，要求严格落实巡察组反馈的问题进行整改。特别是对村党员的素质提升提出更高要求，要求党员干部要不断学习，时刻把党纪党规牢记于心。村党委书记、党建专干要扛起党员学习教育主体责任，做好党员的日常学习教育，强化学习交流，村党建干部要主动到基础党务工作能力优秀的村交流相关工作经验，学习优良作风。二是支部书记认真反省，杜绝类似情况发生，确保各类发言材料的详实规范，对照抄照搬等问题进行整顿，确保党内政治生活的规范性和严肃性。
三、继续深化后续整改
聚焦重点领域，持续压实整改责任。坚持“整改不彻底不松手、成效不巩固不收兵”，进一步压实镇村两级主体责任。明确镇党委政府主要负责人和村党组织书记牵头督办、班子成员具体落实、支村两委一线跟进的责任体系。
持续抓好整改，标本兼治确保成效。实施整改成效“回头看”，组织复核和持续跟进。聚焦群众反映强烈的农田、水利、道路、饮水等重点民生领域，举一反三，加强监督、管护，推动整改从“治标”向“治本”深化。
深化成果运用，构建常态长效机制。推动“当下改”与“长久立”相结合，通过制度固化、监督强化、责任深化，全面夯实基层治理基础，全面提升基层党组织的政治功能和组织功能，为乡村振兴提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0731-27672123；电子邮箱：zzslkqnzz@163.com；联系地址：株洲市渌口区南洲镇南洲村子云组。
中共株洲市渌口区南洲镇委员会
2025年6月18日