根据区委统一部署，2024年6月21日至8月21日，区委第四巡察组对中共株洲市渌口区行政审批服务局党组进行了巡察。11月25日，区委巡察组向中共株洲市渌口区行政审批服务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、 组织整改落实情况
中共株洲市渌口区行政审批服务局党组坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务，坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，切实提高政治站位，强化责任担当，把巡察整改作为检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动。在整改过程中，党组第一时间召开专题会议研究部署，成立整改工作领导小组，建立整改台账，主要领导亲自抓、班子成员分工负责、责任股室具体落实，确保整改工作横向到边、纵向到底。通过定期调度、跟踪问效等方式，推动整改任务件件有着落、事事有回音，切实将整改成效转化为推动高质量发展的强大动力。
截至6月11日，巡察反馈的20个具体问题，已完成整改19个，阶段性完成整改1个；巡察移交的1个立行立改问题，已完成整改1个。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）上一轮巡察反馈的个别问题整改机制不健全
具体问题：整改长效机制不健全。
整改情况：完成
整改措施：一是巡察期间，巡察组对该问题进行了立行立改交办，局党组高度重视，对照问题进行了立行立改；二是2025年4月21日，局党组会明确负责抓常抓长的责任人、确定了具体开展工作的责任股室、责任人；三是建立了信息发布审核制度，规范信息发布流程；四是2025年2月对工作人员进行了信息发布培训，4月组织工作人员对信息发布审核制度进行了学习；五是定期对网站进行巡检。
（二）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、区委工作要求方面存在不足
具体问题1：“大综窗”改革不完全到位问题。
整改情况：完成
整改措施：一是加强进驻事项规范化管理，出台了《渌口区政务服务工作管理规范》，形成长效机制，明确进驻事项清单，规范事项调整机制；二是积极推进“高效办成一件事”改革，将“高效办成一件事”重点事项纳入区政务服务中心“高效办成一件事”专窗办理；三是根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的通知》（湘政办函〔2024〕16号）的要求，推进“高效办成一件事”落地见效，召开2次专题推进会，涉及24项“一件事”的牵头与责任部门参与，按照“一类事项一个群”原则组织牵头部门组建工作群，及时处理办件问题，跟踪事项进度，“高效办成一件事”累计办件量超3000件，实现多部门数据共享应用；四是累计组织“高效办成一件事”牵头及责任部门开展专题业务培训会16场，举办综合窗口业务专项培训14场，重点推进综合窗口人员与各窗口AB岗之间的业务交叉轮训，有效解决了岗位互换时业务衔接不畅、审批服务不规范等问题，大幅提升群众办事体验与满意度。
具体问题2：推进部门数据共享改革创新不足。
整改情况：完成
整改措施：一是积极向上争取省、市数据资源，推动渌口区打造更多政务服务示范场景应用；二是依托“湘易办”APP平台，增设特色“一件事”集成服务模块，并创新性引入公益广告审核应用，推动政务服务从线下向线上延伸，实现政务服务的智能化、便捷化升级，进一步提升政务服务的覆盖面与影响力；三是结合各类节日庆典、文化活动、招聘会等群众聚集性活动，设置“湘易办”宣传推广专区，现场发放宣传资料，面对面为群众讲解“湘易办”的功能和使用方法，引导群众现场下载注册；四是湖南省统一开发建设了“湘易办”APP，基本上实现部门数据共享，各市、区都积极推广使用，目前“高龄补贴”申领线上可实时查询、在线申报。
具体问题3：开展“去柜化”改革力度欠缺。
整改情况：完成
整改措施：一是加强业务培训，2024年10月，选派业务骨干到8个乡镇进行现场答疑解惑，不定期到便民服务大厅指导相关工作，不断推进政务服务向基层延伸；二是立足“小窗口、大服务”的政务服务模式，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平；三是指导社区进行“去柜化”改造，目前已完成4个社区的“去柜化”改造；四是加强“去柜化”工作的宣传推广，“去柜化”改革工作获评2024年全省“清廉大厅”建设整治典型经验做法，株洲日报、区要情汇报等均对“去柜化”试点改革进行了宣传报道。
具体问题4：国有固定资产没有发挥应有作用。
整改情况：阶段性完成
整改措施：一是建立国有资产管理制度，对国有资产进行规范化管理；二是2025年5月14日，联合相关单位召开湘渌江河道监控系统、人社查询一体机项目建管会议；三是推动人社查询一体机妥善处置；四是对智能机器人进行维护升级。
具体问题5：“一次性办成事”便利性不足。
整改情况：完成
整改措施：一是为切实服务个体工商户发展，积极协同相关部门开展深入调研与研讨，制定并实施一系列针对性举措，2024年至今，先后5次会同相关部门研究制定采取措施，组织相关部门召开工作调度会，2025年5月，联合相关部门组织召开个体工商户业务培训会，全面推广个体工商户登记、变更、注销等业务的全程网办（就近办理）服务，进一步优化政务服务流程，提升办事效率，为个体工商户提供更加便捷、高效、贴心的办事体验，持续加大对个体工商户发展的支持保障力度；二是加强制度引导牌规范化管理，统一规范要求，提升精细化管理水平，确保工作有章可循、有序推进；三是在各镇便民服务中心设立“办不成事”引导牌，切实解决群众办事难、办事慢、办事繁问题，持续提升服务群众的能力水平。
具体问题6：“三集中三到位”有偏差。
整改情况：完成
整改措施：一是积极推进“三集中三到位”改革，对湖南省“一网通办”系统内政务服务事项进行了标准化梳理，除法律法规另有规定、涉及国家秘密、因场地限制暂未入驻以及下放至镇村（社区）情形外，按要求全部进驻区政务服务中心，针对暂未入驻的部门，均通过正式发函督促相关单位；二是对进驻事项实行清单化管理，对已完成湖南省“一网通办”系统对接的单位，按要求统一在湖南省“一网通办”平台进行收件受理；三是举办深化行政审批制度改革专题培训班及政务小课堂学习，赴各镇开展2024年“高效办成一件事”业务培训会8次；四是建立跨部门协调服务体系，健全工作机制，落实重点项目挂图作战、“红黄牌”机制，实行“一项目一专员一档案”，召开项目专员“星级评价”工作意见征集座谈会2次，制作项目审批流程图和“六即”服务工作操作指南、梳理服务项目清单，细化工作实施步骤，定期召开项目调度会，先后走访5个项目，目前已实现3个项目“竣工即交证”；五是针对个别部门“明进暗不进”“体外循环”等问题，已致函相关部门并多次协调督促。相关部门已针对问题进行了整改，并组织窗口入驻人员进行了业务培训。
（三）履行全面从严治党主体责任和监督责任情况存在差距
具体问题1：对干部职工的警示教育没有抓细抓长抓常。
整改情况：完成
整改措施：一是制定了警示教育制度，经常性开展警示教育，将警示教育融入工作日常，2024年9月、2025年1月、2025年4月，分别开展了集体廉政谈话，切实提高干部职工的思想觉悟和规矩意识；二是政务中心组织各入驻部门、综窗、各镇便民服务大厅进行廉洁教育集体谈话；三是切实加强干部职工日常监督，推行领导班子成员轮流到政务大厅坐班制度，通过“零距离”接触服务对象、现场督导业务办理等方式，及时发现并解决服务过程中的堵点难点问题。政务中心每日开展日常巡厅，持续提升政务服务质效和干部作风效能。
具体问题2：财务制度执行不严格。
整改情况：完成
整改措施：一是针对编外人员违规从事财务工作，2025年1月召开党组会，组织班子成员加强业务学习，并明确了在编人员从事财务工作；二是进一步修改完善了《株洲市渌口区行政审批服务局财务管理制度》，并已提交局党组会讨论同意通过；三是对财务人员进行了谈话提醒，强化财务人员责任心，同时组织财务人员进行了业务学习。
具体问题3：财务审批流程不到位。
整改情况：完成
整改措施：一是要求相关人员严格遵守财务审批流程，严格落实财务制度要求，做到应签尽签；二是召开全体干部职工会学习《株洲市渌口区行政审批服务局财务管理制度》。
具体问题4：党内政治生活严肃性不够。
整改情况：完成
整改措施：一是2025年1月9日，局党组会上深入学习召开民主生活会的相关要求；二是2025年2月10日，党组会研究了民主生活会筹备工作，并对相关材料进行审核；三是2025年2月26日，领导班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上，相关同志对2022年1月4日受到的批评教育在会上进行了自我批评。
（四）党的组织路线贯彻落实情况存在不到位
具体问题1：党支部工作纪实本多处关键信息缺失。
整改情况：完成
整改措施：一是制定了2025年党支部工作纪实本检查计划，明确纪实本的填写标准；二是组织党务工作人员开展业务学习，提升党务工作人员的业务能力。
具体问题2：党支部换届选举资料档案不齐全。
整改情况：完成
整改措施：一是制定党建工作资料管理制度，对党建工作资料进行规范化管理；二是组织党务工作人员开展党支部换届选举工作要求以及档案管理业务学习；三是对相关工作人员进行批评教育。
具体问题3：党组发文不严格。
整改情况：完成
整改措施：一是建立发文审核制度；二是2025年2月份组织办公室人员开展业务培训；三是在2025年班子成员工作分工文件中明晰党组成员的具体职务和职责。
具体问题4：会议记录不规范。
整改情况：完成
整改措施：一是明确会议记录标准要求，制定了详细的会议记录标准规范；二是2025年2月份，组织办公室工作人员开展业务培训，切实提高会议记录的规范性和严谨性；三是开展阶段性检查，确保会议记录符合标准要求。
具体问题5：后备力量不足。
整改情况：完成
整改措施：一是充实单位工作力量，2025年1月份已补充一名在编人员；二是优化岗位配置，调整了人员分工，避免了一人担任多个股室长或副局长兼任股室长的现象。
具体问题6：专业化人才欠缺。
整改情况：完成
整改措施：2025年3月份、4月份分别组织干部职工开展“DeepSeek+政务服务”、政务服务小视频制作培训，提升干部职工数字政务能力水平。
具体问题7：未依法签订无固定期劳动合同。
整改情况：完成
整改措施：一是依法与临聘人员签订无固定期劳动合同；二是2025年2月份，组织班子成员学习《中华人民共和国劳动法》，提高班子成员对《中华人民共和国劳动法》的认识，进一步维护职工合法权益。
具体问题8：对驻窗口部门的单位党员监督存在真空。
整改情况：完成
整改措施：一是强化日常管理监督。动态更新党员名册，定期向各党支部反馈党员干部日常表现；二是突出先锋示范作用。在窗口设立党员示范岗，推动党员干部在重点工作中亮身份、作表率；三是深化廉政教育实践。组织入驻部门党员代表开展专题学习和警示教育活动，召开入驻部门党员工作会议和开展廉政谈话、观看《反腐为了人民》电视专题片，严格落实中央八项规定精神。
具体问题9：对窗口、后台日常监管宽松。
整改情况：完成
整改措施：渌口区政务中心严格落实巡查管理制度，确保政务大厅规范有序运行。一是日常巡查管理方面。每日开展3次窗口考勤巡查及8次前后台巡查，下班前在窗口负责人工作群通报当日巡查情况，对违规行为进行批评教育。二是制定定期反馈机制。建立“日反馈、周通报、月总结”制度，每日情况实时反馈至窗口负责人工作群，每周、每月形成书面报告报送各单位。三是建立问题整改督导。巡厅人员在巡查发现问题时，当场进行口头提醒并责令整改；对突出问题，责令限期整改并约谈责任人；对整改不力或问题反复的部门，报分管领导后发函通报，并持续跟进落实情况。
三、继续深化后续整改
（1）继续强化整改落实。针对阶段性完成的人社查询一体机项目问题，一是联系相关单位针对人社查询一体机提出处置意见建议。二是在相关部门的指导下，对人社查询一体机进行妥善处置。预期在2025年6月30日前全面完成此项整改工作。
（2）建立健全长效机制。结合问题整改举一反三，通过人社查询一体机整改，进一步查找单位信息化项目管理短板，着力提升单位信息化项目管理，切实解决信息化项目“重建设轻管理”问题，不断健全单位信息化项目管理的长效机制。
（3）深化整改成果运用。通过整改人社查询一体机“重建设轻管理”问题，提高各级政务服务大厅服务水平，提升各级政务服务大厅形象，助推全区政务服务工作提质增效，着力用整改成效推动政务服务工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-27623337；电子邮箱：lkqxzspj302@163.com.
中共株洲市渌口区行政审批服务局党组
2025年6月16日