一、起草背景及意义
2021年12月31日，株洲市人民政府办公室印发了《株洲市政府投资项目成本控制管理暂行办法》，对政府投资项目的全过程成本控制管理进行了相关规定和明确。目前，我区在政府投资项目管理过程中存在决策有瑕疵、程序不规范等问题，且现阶段我区缺乏对项目全过程管理的相关规定，在一定程度上造成了财政资金的损失和浪费。因此，为了充分发挥政府投资作用，加强政府投资项目成本管控，规范政府投资行为，结合渌口区实际，2022年4月9日，区政府制定并下发了《渌口区政府投资项目管理规程》。
二、起草依据
本次起草主要依据《政府投资条例》（国令第712号）、《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强省本级政府投资项目审批及概算管理有关事项的通知》（湘政发[2019]13号）、《株洲市政府投资管理办法》（株政发[2017]17号）、《株洲市政府投资项目成本控制管理暂行办法》（株政办发[2021]17号）及相关法律法规，并结合渌口区政府投资项目管理实际情况。
三、起草过程
根据区委、区政府安排部署，由区审计局负责规程的起草工作，区审计局2月下旬完成初稿，为高质量做好起草工作，收集查阅了上级相关规定和有关法律法规，主动加强同各部门的横向联系，核实有关数据和内容。3月上旬，区审计局将《渌口区政府投资项目管理规程（征求意见稿）》呈送至区政府相关领导及相关部门征求意见，根据反馈的意见又进行了修改完善。3月28日，区司法局完成了规程的合法性审查。
四、主要内容
《渌口区政府投资项目管理规程》主要包括项目前期和计划管理、项目决策管理、项目审批管理、项目初步设计及概算管理、项目施工图设计与预算评审管理、项目招投标和政府采购管理、项目建设管理、项目结算管理、奖惩办法及第三方服务机构管理等9方面内容，基本涵盖了政府投资项目全过程管理，并编制了相关流程图，对项目重点控制环节流程和相关职能部门的职责分工进行了明确。