一、上级文件精神
湖南省和株洲市于1月份和2月份相继出台《湖南省企业上市“金芙蓉”跃升行动计划（2022-2025年）》和《株洲市推进企业上市“金芙蓉”跃升行动实施方案（2022-2025年）》，要求2022-2025年我区要完成新增上市公司1家、新三板或湖南股交所挂牌公司6家、完成股改企业7家、省上市后备企业2家、市拟上市企业4家，其中2022年要完成新增新三板或湖南股交所挂牌公司2家、完成股改企业2家、省上市后备企业1家、市拟上市企业2家。并要求在2022年6月前出台支持企业上市的相关政策。
二、我区工作情况
目前，我区企业上市工作基础较为薄弱，仅有湖南股交所挂牌公司5家、省拟上市后备企业2家、市拟上市后备企业7家。企业对资本市场的认知尚不深入。且上市过程往往涉及合规审查、企业改制等多个事项办理以及支付较高的中介机构费用。为降低企业上市（挂牌）成本，需要出台相关支持政策。
区政府金融办根据上级文件精神，结合我区实际，同时对比省、市和其他县市区相关政策起草完成，征求相关单位意见，并提交政府常务会审议通过后再次修改完善。
该办法一共分为八章，共二十三条。其核心条款如下：
（一）上市（挂牌）补助：1.企业在沪深交易所及北交所首发上市，分阶段给予总额500万元补助（省级：200万元，科创板上市再奖励100万元；市级：1000万元；云龙区：500万元；炎陵县：300万元；茶陵：500万元）；2.企业在境外主要交易场所上市，一次性补助500万元；3.企业在新三板挂牌，给予补助不超过200万元（省级：累计不超过50万元；市级：100万元；云龙区：100万元；炎陵县：100万元；茶陵县：100万元）；4.企业在湖南省股交所挂牌，科技创新专板挂牌给予一次性30万元补助，标准板挂牌给予一次性40万元补助（省级：30、15万元；市级：20万元；云龙区：30、20万元；炎陵县：20、20万元；茶陵县： 30、 20万元）；5.注册地迁入渌口区的上市公司（含境外上市、异地“借壳”上市后迁入），正常经营且依法在渌口区纳税的，一次性给予500万元补助；注册地迁入渌口区的新三板挂牌企业，正常经营且依法在渌口区纳税的，在基础层挂牌的一次性给予150万元补助，在创新层的挂牌的一次性给予200万元补助。（省级：200万元；市级：1000万元；云龙区：500、100万元；炎陵县：300万元；茶陵县：500万元）
（二）上市（挂牌）企业资本运作补助：对上市（新三板挂牌）公司通过增发、配股、发行可转债等方式实现再融资，每家企业每年总额最高补助200万元；对符合分拆上市条件的上市公司所属子公司，首次公开发行并在境内外成功上市或者挂牌，按照前述政策给予补助；对上市公司在境内外实现二次上市的，成功后给予一次性补助100万元。
（三）团队奖励及财政贡献奖励。企业所享受上市（挂牌）补助部分，其中60%可用于奖励其经营团队（法定代表人受奖金额不低于30%）。部分高管或技术人员在股改及辅导期间享受财政贡献奖励。拟上市（挂牌）企业在股改过程中享受财政贡献奖励，个人股东在渌口区完成限售股减持享受财政贡献奖励。
（四）股权投资基金奖励：基金在渌口区完成注册登记，并完成合规性备案手续，按照募集资金（实际到账且不含本地财政及国有企业资金）给予补助，最高补助50万元；在本区投资2个以上项目，且当年对本区企业累计增加投资超过5000万元的股权投资基金，按其当年对本区企业新增投资额给予该基金的基金管理公司补助，最高补助200万元；对与本区股权投资基金开展股权投资合作的本区企业，按其上市挂牌前获得投资额给予补助，最高补助100万元。
三、提请会议审议事项
请求会议审议通过《株洲市渌口区鼓励和扶持企业上市（挂牌）实施办法（送审稿）》，并以株洲市渌口区人民政府的名义正式行文。