中共株洲县委

株洲县人民政府

2012年，全县各级各部门紧扣富民强县工作目标，围绕“民生事业年”工作主题，坚持“六个两手抓，六个更加突出”的工作重点，推进了经济社会平稳较快发展。

一、致力稳增长，经济发展稳中求进

紧紧围绕省委、省政府“四化两型”和市委、市政府“三个加快”的总体要求，扎实推进各项工作，经济发展呈现良好态势。一是综合实力不断提升。前三季度，完成GDP53.96亿元，增长12.5%；农民人均现金收入9025元，增长20.3%。1—10月完成财政收入5.89亿元，增长23.5%，其中完成一般预算收入4.3亿元，增长32.7%。完成固定资产投资46.44元，增长39.4%。城镇居民人均可支配收入16940元，增长15.3%。实现规模工业总产值48.5亿元，增长24.4%。新增规模以上工业企业8家，居全市第一。二是招商引资势头良好。 “四大家”主要负责人分别牵头联系新能源、机械装备制造、承接产业转移、现代农业产业化的招商引资工作。组建3个招商分局，分赴北京、上海、广州进行驻点招商。组建了11支由县级干部挂帅的产业招商小分队。1—10月，共引进项目95个，合同引进县外资金89.24亿元，到位21.16亿元。引进了株洲龙亭龙凤（渌鸿）风电场、中宏基生物质燃料等新能源产业项目，与中电投签订了小堆核电开发框架协议。引进了金浩万亩油茶园、明杨牧业等农业项目。引进了杨塘温泉休闲度假区、观赏石文化园等三产项目。三是项目建设加快推进。坚持以项目增投入，以项目促发展，全力加快十大民生项目、十大产业项目、十大基础设施项目建设。明确五大项目片区，分别由书记、县长、专职副书记、人大主任、政协主席牵头负责，每个重点项目明确一名县级干部负责，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制。全县在建项目117个，新开工项目110个，其中重点项目33个，项目建设数量和投入强度创历史新高。南洲新区南洲大道、渌湘大道建设顺利推进。株洲龙亭龙凤（渌鸿）风电场开工建设，中宏基生物质燃料项目年内将开工。S211株洲县段扩改工程全线完工，完成农村公路建设211公里。渌江风光带、惠天然城市公园、梅子湖等项目顺利推进。

二、致力办实事，民生民利不断改善

按照省、市要求扎实推进民生工程建设，连续三次获得全省为民办实事先进单位。根据“民生事业年”工作要求，扎实推进交通畅通、解困扶贫、安居工程、医疗健康、城乡卫生、学位规范、饮水安全、市场建设、公共安全、文化繁荣等十大民生工程建设。一是居住环境不断改善。以创建全国平安畅通县、全省文明县城、全省卫生县城、全省园林城市和实施绿化、亮化、美化、数字化工程为契机，加快县城提质改造步伐。县城绿化一期、美化一期工程基本完工，亮化工程将于本月基本完成，数字化工程已委托市数字城管监督指挥中心进行代建。伏波大道、县城4条主干道、10条背街小巷改造工程基本完成。加大老城区和“城中村”改造力度，津口东路改造工程已开工建设，老客运站征地拆迁工作正在全面实施。和城国际市场开工建设，黄金东路市场、再就业市场、世纪广场年底前将全面启动。全面推进农村环境综合整治工作，农村生活污染得到有效整治，农村生产生活条件大为改善。二是社会保障不断健全。新型农村合作医疗参合率巩固在98.02%以上，统筹范围内补偿率80%以上。城镇居民最低生活保障标准提高至370元/月，农村低保人均补差提高至85元/月以上。五保户集中供养标准提高至400元/月，医疗救助最高标准提高至4000元，五保户医疗费用全免。新建的312套廉租房正在进行主体工程建设，完成84套公租房和150套购改租建设，改造农村危房1322栋。三是各项事业协调发展。坚持教育优先发展，投入900万元，用于公办中心幼儿园建设。完成3所合格学校、3所初中工程建设。按照保基本、强基础、建机制的要求，加快健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，新改建村级卫生室14所，改建乡镇中心卫生院2所，县一医院搬迁项目开工建设。新农合参合率达到98.02%，五保户住院费用全免。实施文化惠民工程，新建农家书屋80个、城乡健身工程6个。

三、致力促和谐，社会管理不断创新

始终把维护社会稳定当做“第一责任”，确保了社会大局的持续稳定，群众满意度和安全感明显提高。上半年全省社会管理综合治理民意调查，我县位列第七名，较2011年同期上升63位。一是深入基层解难题。围绕背街小巷改造、“四创四化”等重点工作，开展问计于民活动，县委、县政府主要责任人带领有关单位负责人，走上街头，深入社区，听取群众意见，争取群众对重点工作的理解、配合和支持。组织联乡县级干部下乡镇、乡镇干部驻村组、村级干部进农户，收集处理各类矛盾，努力把问题化解在基层、解决在萌芽状态。二是健全机制促稳定。全面推行社会稳定风险评估制度，对重要决策、重点工程、重大项目实行社会稳定风险评估，有效预防重大矛盾纠纷和群体性事件。信访维稳工作实行“日排查、周调度、月小结”工作制度，坚持县委书记大接访制度、县长接待日制度，实行县级干部轮流住县值班制度，落实乡镇、部门接访日制度，确保群众反映问题有专人接待、突发事件有专人处理。三是强化责任保安全。严格落实“一把手”安全生产负责制和领导班子成员的安全生产“一岗双责”制，深入开展全县“打非治违”专项行动暨十八大期间安全生产隐患排查整治行动，严格依法执行停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”打非措施，始终保持打击“三非”、“三违”、“三超”的高压态势，全县安全生产形势稳定向好。

四、致力转作风，发展氛围风清气正

把作风建设当做永不竣工的工程，切实抓紧抓好抓出实效。近年来，开展了一系列作风建设主题活动，获得了全省作风建设主题活动先进单位。一是强化理念引导。倡导“辛苦三五年，幸福三五代”的工作理念，动员全县上下激情工作、勤奋创业。坚持优先在重点工作落实中选任干部、优先在招商引资中选任干部、优先在项目建设和民生事业中选任干部，激发了干部艰苦创业、奋发有为的激情，充分调动了广大干部积极投身招商引资、项目建设等中心工作的主动性。坚持“重基层、重责任、重落实”，教育引导干部多往“下”跑，少往“上”跑，把主要精力用在办实事、抓落实上，营造了干事创业的浓厚氛围。二是严明制度规范。出台了《进一步改进会风的规定》，坚持少开会、开短会、开有效的会。无例外实行“三个严禁”，通过公开曝光、纪律处分等手段处理违反“三个严禁”规定的干部12人次。出台了《加强干部队伍建设的十一条意见》、《农村基层干部考核管理办法》等文件。通过一系列的制度规范，进一步增强了干部的责任感和主动性。三是深化活动提升。组织开展“赴企业下村组，促发展惠民生”主题活动，用两个月的时间，全体县级干部带头宿农家、听民声、办实事，400余名县直机关党员干部帮助解决基层难题174个，走访群众3343人，慰问特困户393户，发放慰问金10余万元。通过深入基层联系群众，凝聚了加快发展的强大合力，干部形象得到大幅提升，群众对党委、政府的满意度越来越高。上半年全省社会管理综合治理民意调查，对党政干部形象的评价跃升至全省第五位。