近年来,县委、县政府以城市改造惠民生为抓手,把塑造“功能完备、生态宜居、现代文明”作为推进城市创建的目标,集中财力、物力、人力,积极争创全国平安畅通县、全省文明县城、全省卫生县城、全省园林城市。不断完善城市功能,提升城市形象。现将有关情况汇报如下:
一、全国平安畅通县创建情况
2011年我县正式启动“平安畅通县”创建以来,进入了全县交通设施大改善、交通秩序大改观、交通安全水平大提升的跨越发展新阶段。目前,县创建办正在收集、整理资料、台账准备迎检。
(一)加强部门联动。在创建中,县创建办充分发挥各个部门的职能作用,努力形成创建合力。交通运输部门突出抓好了农村道路养护、安全隐患排查整改和运输企业监督管理等工作,督促客运企业落实了“三关一监督”制度;司法部门将交通安全法律法规和交通安全常识列入普法教育重要内容;教育部门将中小学校交通安全工作纳入目标管理,全县交通安全教育课程开设率达100%,并将学生交通守法情况纳入了对学生个人的综合评定;卫生部门开通了交通事故受伤人员抢救“绿色通道”,健全了重特大道路交通事故与突发事件医疗卫生救援应急处置联动机制。同时,强力推行部门单位与乡镇、社区 “共创共建”的工作体系,促使部门与乡镇、社区协同作战。
(二)基础设施建设全方位提质。为夯实平安畅通基础,2011年以来,我县加大投入力度改善基础设施,实现了道路交通安全设施跨越式发展。一是完善交通规划。编制了《株洲县城市道路交通规划设计规范》、《株洲县道路交通安全工作规划》,保证了道路交通规划、建设、管理“三位一体”。二是畅通三级道路。近两年来,共投入3亿多元用于道路交通建设,其中投入1个亿完成了50条村级公路硬化,村组道路硬化率达到95%;投入3600万元对S211、芷渌公路进行提质改造;投入6000万元对19个乡镇道路进行改造;投入1个亿对县城漉浦大道、南江路、黎韶路等主干道和100余条小街小巷道路实行沥青化路面改造。三是改善安全设施。按照交通管理设施与道路建设“五同步”的要求,在网亭公路、S211线、S313线设立交通监控卡口;在城乡公路施划道路标线1.5万平方米,减速带130处,划定人行横道线35处,设立警示标牌260块。
(三)强化宣传教育,着力提升安全意识。全力营造良好的社会舆论氛围,进一步增强广大人民群众的交通安全意识、交通法制意识和交通文明意识,创造文明、和谐、安全的交通环境,使创建“平安畅通县”工作深入人心。充分发挥新闻媒体作用,在全县形成了交通安全人人参与、交通安全人人共享的良好局面。巩固宣传阵地,在株洲县电视台开设了专题栏目,每周播放1期交通安全专题宣传片;在株洲县公众信息网开办了交通安全专栏,对交通安全法律法规与常识进行系统宣传;搭建流动宣传平台,每天出动“流动宣传车”深入农村、社区、学校、街头、广场、集市,与群众面对面、零距离,向其直观形象地讲解交通安全常识,受到了广大群众的热烈欢迎。
二、全省文明县城创建情况
按照县委、县政府的工作部署,县委、县政府从二月份开始全面推动创建全省文明县城工作。我办多次组织专项行动进行联合整治,主要道路和市场卫生秩序情况明显好转,一些多年积存的问题得以解决,大量创建工作卓有成效,取得了实质性进展。
(一)成立专门机构,督促责任落实。全县各部门、企事业单位、村居也相应成立了创建工作组织机构,分别制定了交通整治、城市管理、市场整治、环保等一系列细化工作的子方案,明确了具体的目标计划和实施步骤,使创建工作的组织、协调、指导、督促进一步规范化、制度化。
(二)加强调查研究和广泛宣传。为加大宣传力度,在主要道路上设置了3个流动文明监督岗。创建成员单位在向阳广场、漉浦广场等多个人群积聚地点开展大型宣传活动5次,创建办共印制发放各类宣传资料1万余份,在主要街道、村居、建筑物、建筑工地制作、悬挂、张贴宣传标语、横幅30余条,公益性大型喷绘广告5块。
(三)加强专项整治,确保创建工作取得实效。针对县内自查中发现的问题,在及时处置和回复的同时,找准突破口,加大重点问题、重点地段整治力度。共组织县城管局、工商局、县交警大队等单位联合或分别开展了3次较大规模的整治行动。
(四)搭建了一系列平台。在全县建设了六个道德讲堂,用“身边人说身边事、身边事教身边人”的方式,引导群众向善崇德、追求高尚的道德情操;推进了乡村少年宫建设,积极与市文明办沟通,为我县争取到了南岸小学、漂沙井中学两所中央专项彩票公益金支持建设的乡村学校少年宫。组建了“民生大讲堂”,以法律法规、社会管理、文明礼仪、渌湘文化、学校教育、雷锋精神等主要内容,有针对性地进村入户进行宣讲。
(五)迎接了一项测评。按照市文明办的部署,做好了我县未成年人思想道德测评的迎检工作,有效地净化了社会文化环境活动,为未成年人的健康成长营造了绿色环境。
(六)评选了一批典型。从基层、群众身边,推荐评选出了我县见义勇为、敬业奉献、孝老爱亲、助人为乐等道德模范。其中孝老爱亲模范陈步高当选为我市第二届道德模范,孙友余、李勇军当选为我市第二届道德模范提名奖,刘佳俊当选为中国好人榜的身边好人。10月14日,首次举办了我县道德模范的颁奖典礼。
三、全省卫生县城创建情况
为了加强对全县卫生系统创卫工作的领导,我县成立了爱卫办。
四、全省园林城市创建情况
2011年以来,为改善城市生态环境,提升县城品位,实现县城可持续发展,把我县建设成为山水园林相间、生态环境优美、功能设施齐全、人居环境相宜的生态宜居城市,经县委、县政府研究,提出了创建省级园林城市的决策部署,力争在2013年成功完成创建省级园林城市工作。
(一)加强组织领导。今年2月份,我们出台了《株洲县“四创四化”总体实施方案》(含创园方案),成立了创建省级园林城市工作领导小组,指挥部、领导小组成员分别由县党政主要领导担任,相关县直单位也随之对应成立了创园工作机构,形成了从党到政、从上到下,齐心协力抓创建的组织领导结构。
(二)大力宣传发动。工作中,我们强化宣传,广泛发动,呼吁全社会力量参与创建园林城市工作。充分发挥新闻媒体和各类宣传载体的舆论导向作用,分别在报纸、电台、电视、政府网站等开设专版、专栏,重点宣传创建园林城市的重大意义,宣传园林绿化方面的法律法规,宣传市民和社会各界应尽的责任和义务,宣传相关部门创建进展情况和动态。同时,通过组织园林式单位评选活动,积极梳理符合条件的单位、小区,并组织各单位、小区积极开展创建申报,为我县创建“省级园林城市”添砖加瓦。
(三)大力推进绿化工程建设。为了全面提升城市绿化景观效果,提高城市绿化覆盖率,目前完成了绿化建设工程一期建设,通过栽种大树、拆违增绿、拆墙透绿、见缝插绿等方式增加绿量,坚持“一街一树,一路一景”的道路绿化原则,把城市主干道绿化统一按园林城市的标准进行改造,形成了步步见绿、路路有景,景随步换、触景生情的城市道路绿化新格局。目前,新栽行道树种栾树、香樟等3400多株,新栽植银杏、香柚等广场名贵苗木300多株,新栽杜鹃、栀子、红叶石楠等小型苗木12万多株,新建绿化景观节点3处。渌江风光带工程东起渌口水电站,西至株洲县自来水厂取水泵房,集防洪、市政道路、景观于一体,规划全长1.5公里,集民俗风情观光、城市休闲健身、生态休闲于一体,是一条连接城市和农村的生态纽带。目前,工程建设全面铺开,计划于2012年底完成。绿化工程二期建设计划2013年启动。
(四)深入创建园林式单位(小区)。积极组织、鼓励县城各单位参加园林式单位的创建和评选活动,美化家园和扩大绿地面积。截至目前,县移民局、渌口镇中学、和城国际等26家单位、居民小区,已成为市级园林式单位、园林式小区,县自来水公司、株洲火炬火花塞股份有限公司特种陶瓷厂等5家单位为省级园林式单位;县一中、县污水处理厂、碧鸿家园等9家机关企事业单位正申报省、市级园林式单位、园林式小区。
(五)强化绿地日常养护。我们严格按照养护规范、养护标准和考核细则,注重长效管理,加强对绿化养护管理的监督、指导和考核,强化养护管理责任。同时,努力充实绿化监察和绿化管护队伍,加强对道路绿化和公共绿化的巡查管护。目前,结合我县实际情况,经调研考察,计划采用市场化运作方式开展城市绿化管养工作,现县城绿化养护市场化操作方案初拟出台,准备呈报县委、县政府。